Ingawa sera nyingi za elimu za Thomas Jefferson hazikupitishwa wakati wa uhai wake, zilikuwa msingi wa elimu ya shirikisho leo. Picha na Mather Brown / Wikimedia Commons

Rais Donald Trump ameelekeza Idara ya Elimu ya Merika kutathmini ikiwa serikali ya shirikisho "imevuka mamlaka yake ya kisheria" katika uwanja wa elimu. Hili sio suala mpya katika siasa za Amerika.

Tangu Idara ya Elimu ilipokuwa wakala wa kiwango cha Baraza la Mawaziri mnamo 1979, kupinga elimu ya shirikisho imekuwa kilio maarufu cha mkutano kati ya wahafidhina. Ronald Reagan alitetea kuvunja idara hiyo wakati wa kampeni ya urais wake, na wengine wengi tangu wakati huo wametaka nguvu zaidi irudishwe mikononi mwa majimbo wakati wa sera ya elimu. Mnamo Februari mwaka huu, sheria ilianzishwa kuondoa kabisa Idara ya Elimu.

Kwa hivyo, jukumu la serikali dhidi ya serikali ya shirikisho ni nini katika ulimwengu wa elimu ya K-12?

Kama mtafiti wa sera ya elimu na siasa, nimeona kuwa watu wamegawanyika juu ya jukumu ambalo serikali ya shirikisho inapaswa kuchukua katika elimu ya K-12 - jukumu ambalo limebadilika katika historia.

Ukuaji wa elimu ya umma katika majimbo

The 10th Marekebisho kwa Katiba ya Merika inasema:

"Mamlaka ambayo hayakabidhiwa Merika na Katiba, wala marufuku yake kwa Mataifa, yametengwa kwa Amerika kwa mtiririko huo, au kwa watu."

Hii inaacha nguvu ya kuunda shule na mfumo wa elimu mikononi mwa majimbo binafsi, badala ya serikali kuu ya kitaifa. Leo, majimbo yote 50 hutoa elimu ya umma kwa vijana wao - na njia 50 za elimu ndani ya mipaka ya taifa moja.

Shule ya umma kwa kiwango cha serikali ilianza mnamo 1790, wakati Pennsylvania ikawa jimbo la kwanza kwa zinahitaji elimu ya bure. Huduma hii iliongezwa tu kwa familia masikini, ikidhani kuwa watu matajiri wangeweza kulipia masomo yao. New York ilifuata nyayo mnamo 1805. Mnamo 1820, Massachusetts ilikuwa jimbo la kwanza kwa kuwa na shule ya upili isiyo na masomo kwa wote, na pia wa kwanza kuhitaji elimu ya lazima.

Kufikia mwishoni mwa miaka ya 1800, elimu ya umma ilikuwa imeenea kwa majimbo mengi, katika harakati ambazo hujulikana kama harakati za kawaida za shule. Baada ya Vita vya Kidunia vya kwanza, idadi ya watu mijini iliongezeka, na elimu ya ufundi na elimu ya sekondari ikawa sehemu ya mandhari ya Amerika. Kufikia 1930, kila jimbo alikuwa na aina fulani ya sheria ya lazima ya elimu. Hii ilisababisha kuongezeka kwa udhibiti wa shule na miji na majimbo.

Massachusetts ilikuwa jimbo la kwanza kutoa masomo bila masomo kwa wanafunzi wote. Msanii: George Clough / Wikipedia

Jukumu la Shirikisho katika elimu

Kwa jukumu la serikali ya shirikisho, elimu haijashughulikiwa haswa katika Katiba, lakini historia ya ushiriki wa serikali kuu haipo.

Mnamo 1787, Bunge la Bara, serikali kuu ya Merika kati ya 1776 na 1787, ilipitisha Udhibiti wa magharibi magharibi, ambayo ikawa hati inayoongoza ya Ohio, Illinois, Indiana, Michigan, Wisconsin na sehemu ya Minnesota.

Amri hiyo ilijumuisha kifungu kinachohimiza uundaji wa shule kama sehemu kuu ya "serikali nzuri na furaha ya wanadamu." Miaka miwili tu mapema, Sheria ya Ardhi ya 1785 ilihitaji ardhi kutengwa katika vitongoji kwa ujenzi wa shule.

Jukumu la serikali ya shirikisho kwa ujumla ilikua kubwa zaidi baada ya Unyogovu Mkuu na Vita vya Kidunia vya pili, lakini ukuaji huu kutengwa kwa kiasi kikubwa elimu ya K-12 hadi miaka ya 1960. Mnamo 1964, Rais Lyndon B. Johnson ni pamoja na sera ya elimu katika maono yake ya "Jamii kubwa".

Sheria ya Msingi na Sekondari ya Sheria

Mnamo 1965, Rais Johnson alisaini Sheria ya Msingi na Sekondari ya Sheria (ESEA) kuwa sheria. Sheria hii aliamua kubadilisha jukumu la serikali ya shirikisho katika ulimwengu wa elimu ya K-12.

ESEA iliongezeka maradufu kiasi cha matumizi ya shirikisho kwa elimu ya K-12, ilifanya kazi kubadilisha uhusiano kati ya majimbo na serikali kuu katika uwanja wa elimu, iliomba utunzaji sawa wa wanafunzi bila kujali wanakoishi na kujaribu kuboresha uwezo wa kusoma na hesabu kwa watoto katika umaskini.

ESEA ilipitishwa kwa nia ya kuziba daraja pengo wazi kati ya watoto katika umaskini na wale kutoka kwa upendeleo. Kichwa I ya ESEA, ambayo bado inarejelewa mara kwa mara katika sera ya elimu ya K-12, ni kifungu kikuu cha muswada huo, ambao ulisambaza fedha za shirikisho kwa wilaya zilizo na familia zenye kipato cha chini.

ESEA leo

ESEA bado ni sheria ya Merika leo. Walakini, sheria hiyo imehitaji kuidhinishwa mara kwa mara, ambayo imesababisha mabadiliko makubwa tangu 1965. Moja ya idhini zilizojulikana zaidi ilikuwa Rais George W. Bush Hakuna Mtoto Aliyeachwa Nyuma (NCLB) Sheria ya 2001. NCLB ilihitaji ustadi wa asilimia 100 katika hesabu za hesabu na kusoma nchi nzima kufikia 2014, na ikapanua jukumu la upimaji sanifu ili kupima kufaulu kwa mwanafunzi.

Chini ya Rais Barack Obama, Mbio Juu ilianzishwa, ikihitaji majimbo kushindana kwa ruzuku ya shirikisho kupitia mfumo wa nukta, ambayo ilizawadia sera na mafanikio fulani ya elimu. Hii ilisababisha mabadiliko ya kitaifa katika njia ya waalimu kutathminiwa, na kuweka mkazo zaidi juu ya matokeo ya mtihani.

Mnamo 2015, Obama alisaini Kila Sheria ya Mafanikio ya Mwanafunzi (ESSA) kuwa sheria. Hii ndio idhini mpya ya ESEA, na inarudi nguvu ya shirikisho juu ya elimu kurudi kwa majimbo, pamoja na hatua za tathmini na viwango vya ubora wa mwalimu.

Mjadala unaendelea

Tangu miaka ya 1980, mwenendo unaokua katika uwanja wa elimu ya K-12 umekuwa ukuaji wa uchaguzi wa shule na shule za kukodisha. Kila jimbo lina sera yake kuhusu maswala haya, lakini wakati wa kampeni ya urais ya 2016, Rais Trump alihakikishia utawala wake ingetoa pesa za shirikisho kusaidia wanafunzi kuhudhuria shule wanayoipenda. Katibu wa Elimu Betsy DeVos amejitolea kazi yake kwa sababu ya uchaguzi wa shule.

Mnamo Aprili 26, Rais Trump alisaini "Amri ya Utawala ya Shirikisho, ”Ambayo inahitaji Idara ya Elimu ya Merika kutumia siku 300 kutathmini jukumu la serikali ya shirikisho katika elimu. The kusudi la agizo ni "kuamua ni wapi Serikali ya Shirikisho imepita udhibiti wa serikali na wa ndani kinyume cha sheria." Hii inakuja nyuma ya mapendekezo Asilimia 13.5 hukatwa kwa bajeti ya kitaifa ya elimu.

Bado haijulikani ni nini matokeo ya utafiti huu yanaweza kuhitimisha. Lakini, kwa maoni yangu, inaweza kuathiri ESEA na muundo wa sasa wa ufadhili ambao umekuwa kawaida kwa zaidi ya miaka 50, na kuathiri sana ufadhili kwa wanafunzi katika umaskini na mahitaji maalum.

Kuhusu Mwandishi

Dustin Hornbeck, Ph.D. Mwanafunzi katika Uongozi wa Sera na Sera, Chuo Kikuu cha Miami

Makala hii ilichapishwa awali Mazungumzo. Soma awali ya makala.

Vitabu kuhusiana:

at InnerSelf Market na Amazon