Sera za matumizi ya nguvu za polisi katika miji mikubwa zaidi ya 20 ya taifa zinashindwa kufikia viwango vya kimataifa vya haki za binadamu, kulingana na ripoti mpya.
Ripoti katika Mapitio ya Sheria ya Chuo Kikuu cha Chicago Mkondoni inakuja huku kukiwa na mahitaji ya kuongezeka kwa mageuzi ya polisi katika ngazi za mitaa, serikali na shirikisho kufuatia vifo vya George Floyd, Breonna Taylor, Laquan McDonald, na Wamarekani wengine wengi weusi.
"Video na ushuhuda kutoka kwa visa hivi hutoa vielelezo vibaya vya maafisa wa kutekeleza sheria wana nguvu juu ya watu ambao wameapa kuwatumikia na kuwalinda na matokeo mabaya wanapotumia nguvu hiyo vibaya," anasema Claudia Flores, mkurugenzi wa Kliniki ya Haki za Binadamu ya Kimataifa katika Chuo Kikuu cha Chicago.
"Sera za polisi za matumizi mabaya ya nguvu hutoa chanzo kikuu cha mwongozo na uwajibikaji kwa busara ya afisa kutumia nguvu katika hali yoyote ile - na polisi katika nchi hii wana busara kubwa."
Ripoti hiyo ilipitia sera za idara ya polisi ya 2018 katika miji mikubwa zaidi ya 20 ya Merika, ikiziweka kwa kutumia mfumo uliotengenezwa kutoka sheria za kimataifa za haki za binadamu na viwango juu ya matumizi mabaya ya polisi.
Ingawa vyanzo vya kimataifa vinatoa mwongozo wazi juu ya jinsi haki za binadamu zinavyoweza kulindwa katika muktadha wa utekelezaji wa sheria, Flores anasema, Merika inabaki peke yake kati ya wenzao kwa kushindwa kufuata viwango hivyo.
"Idara za polisi zinawapa maafisa wao busara mbaya, ikiruhusu utumiaji wa nguvu inayoua kumkamata mtuhumiwa anayetoroka au kuzuia tume ya uhalifu, bila kujali kama mtuhumiwa ana tishio la aina yoyote," anasema Flores. "Vikwazo vilivyo wazi juu ya busara ya polisi ni muhimu kulinda haki za binadamu za watu wote - haswa wanachama wa jamii zilizotengwa au zisizo na uwezo".
Ripoti hiyo inasisitiza changamoto ya ulimwengu ya kusawazisha nguvu za polisi na haki msingi za binadamu-pamoja na haki za maisha na usalama wa mtu. Ili kukabiliana na changamoto hii, nchi 193 wanachama wa Umoja wa Mataifa, pamoja na Merika, wameunda kanuni na viwango vya kuzuia matumizi ya nguvu za polisi, pamoja na Kanuni za Msingi za UN juu ya Matumizi ya Jeshi na Silaha na Maafisa wa Utekelezaji wa Sheria.
Sheria na viwango vya haki za binadamu vinahitaji utumiaji wa nguvu ya polisi uwe msingi wa sheria na muhimu na sawia na hatari inayowasilishwa. Wanahitaji pia mifumo thabiti ya uwajibikaji kujibu unyanyasaji wa nguvu za polisi.
Kati ya miji 20 kubwa zaidi ya Merika, hakuna idara ya polisi iliyo na sera ya matumizi ya nguvu ambayo inakidhi kanuni hizi, Flores anasema. Badala yake, sera nyingi ziliridhia matumizi mabaya ya nguvu kwa "kutoroka watuhumiwa" au "wakimbizi," au kwa "kujilinda" au "kuzuia uhalifu" - bila kujali tishio linalotolewa kwa maafisa au raia.
Mifano kadhaa muhimu:
- Austin, Texas iliruhusu matumizi ya nguvu ya mauti kufanya kukamatwa au kuzuia kutoroka wakati mhusika alikuwa ametenda kosa linalojumuisha uvunjifu wa sheria au kutishia kuumiza kwa mwili au kifo, bila kuhitaji kuwa tishio la kuumia sana kwa mwili au kifo iwe haraka.
- Houston ilihitaji tu maafisa wa polisi "kutathmini hali hiyo kila wakati na kurekebisha matumizi ya nguvu ipasavyo," wakishindwa kuhitaji nguvu hiyo itumike kama suluhisho la mwisho.
- Jacksonville, Florida ilishindwa kuhitaji kwamba nguvu inayoua itumiwe tu kama suluhisho la mwisho.
- Indianapolis iliruhusu utumiaji wa nguvu kuzuia utekelezwaji wa uhalifu wa lazima, bila kuweka mipaka au kutaja mahalifu husika au aina ya nguvu au tishio la nguvu inayohusika.
Kwa kuongezea, ripoti hiyo inagundua kuwa miji 18 kati ya 20 haina mifumo ya uwajibikaji inayofuata viwango vya haki za binadamu.
"Sio tu kwamba sheria za majimbo na sera za utumiaji wa nguvu zinashindwa kuweka mipaka wazi juu ya utumiaji wa nguvu mbaya, lakini viwango hivi vya kulegea vinasisitizwa na seti ya mafundisho ya kimahakama na viwango vya sheria ambavyo hufanya kuwafanya maafisa kuwajibika hata kuwa ngumu zaidi, ”Anasema Nino Guruli, mwanafunzi mwenzangu na mhadhiri katika Kliniki ya Kimataifa ya Haki za Binadamu.
Ripoti hiyo inapendekeza Bunge, mabunge ya serikali, na idara za polisi kuchukua hatua kubwa na za haraka kuleta matumizi ya polisi ya sera za nguvu kufuata viwango vya haki za binadamu.
Mapendekezo ya sheria ya shirikisho ni pamoja na agizo la kisheria kwa Idara ya Sheria kukusanya, kuhifadhi, kuchambua, na kutoa data ya umma juu ya vitendo vya polisi kutoka kwa majimbo na wilaya 50 za Amerika; na kuondoa kinga inayostahili.
Mapendekezo ya mabunge ya serikali ni pamoja na mahitaji ya maafisa wa kutekeleza sheria kutumia mbinu za kupunguza kasi ili kupunguza vitisho vyote; na kuondoa mbinu, mbinu, na teknolojia ambazo zinaleta hatari ya kifo au kuumiza sana mwili, vizuizi kama hivyo, vizuizi vya shingo, gesi ya kutoa machozi, na risasi za mpira.
Ripoti hiyo pia inapendekeza kwamba - kwa kuzingatia ushahidi mkubwa wa matumizi makubwa ya nguvu na utekelezaji wa sheria za serikali, serikali, na mitaa wakati wa maandamano halali - serikali katika ngazi zote inapaswa kutathmini upya uwepo wa polisi wenye silaha wakati wa mikusanyiko halali ya umma.
"Mageuzi ya kweli ya polisi lazima yaanze katika sera na mazoea ya idara za polisi wenyewe," anasema Brian Citro, profesa msaidizi wa kliniki wa sheria katika Shule ya Sheria ya Northwestern Pritzker na mwandishi mwenza wa ripoti hiyo. "Kwa kuzingatia mauaji ya polisi ya hivi karibuni ya George Floyd, Breonna Taylor, Manuel Ellis, na wengine, kutofaulu kwa sera za polisi kuzuia kutosha matumizi ya nguvu mbaya na kuhakikisha uwajibikaji halisi unapaswa kutisha kila mmoja wetu."
