Mwanasayansi wa NASA akielekea nyumbani Merika alisema alikuwa kizuizini mnamo Januari katika uwanja wa ndege wa Houston, ambapo maafisa wa Forodha na Ulinzi wa Mipaka walimshinikiza kupata simu yake ya kazini na yaliyomo ndani yake.

Mwezi uliopita, mawakala wa CBP kuchunguzwa kitambulisho cha abiria wanaotoka ndege ya ndani katika uwanja wa ndege wa John F. Kennedy wa New York wakati wa kutafuta mhamiaji aliye na amri ya kufukuzwa.

Na mnamo Oktoba, mawakala wa mpaka walinasa simu na vitu vingine vinavyohusiana na kazi kutoka kwa mwandishi wa picha wa Canada. Walimzuia kuingia Merika baada ya yeye alikataa kufungua simu, akitoa mfano wa wajibu wake wa kulinda vyanzo vyake.

Haya na mengine hivi karibuni matukio wamefufua mkanganyiko na wasiwasi juu ya mamlaka gani wanayo maafisa wa mpaka na, labda muhimu zaidi, jinsi ya kujua wakati wanapovuka mamlaka yao.

Ukweli wa kutatanisha ni kwamba maafisa wa mpaka wamekuwa na nguvu pana - watu wengi hawajui juu yao. Kwa mfano, maafisa wa mpaka wana nguvu za utaftaji ambazo zinapanua maili 100 za hewa ndani kutoka kwa mipaka yoyote ya nje ya Merika Hiyo inamaanisha mawakala wa mpaka wanaweza kusimama na kuhoji watu kwenye vituo vya kukagua maili kadhaa kutoka mipaka ya Amerika. Wanaweza pia kuvuta juu waendeshaji wa magari ambao wanashuku uhalifu kama sehemu ya "kutembeza" shughuli za doria za mpaka.

Kupanda kutokuwa na wasiwasi zaidi, sintofahamu karibu na mamlaka ya utaftaji ya wakala - haswa juu ya vifaa vya elektroniki - imeendelea kwa miaka kadhaa wakati mahakama nchini kote inashughulikia changamoto za kisheria zilizoibuliwa na wasafiri, watetezi wa faragha na vikundi vya haki za raia.

Tumechimba majibu juu ya hali ya sasa ya kucheza linapokuja suala la utaftaji wa mpaka, pamoja na viungo kwa rasilimali zaidi.

Je! Marekebisho ya Nne hayatulindi dhidi ya "upekuzi na mshtuko usiofaa"?

Ndio. Marekebisho ya Nne ya Katiba yanaelezea "haki ya watu kuwa salama katika nafsi zao, nyumba, karatasi, na athari, dhidi ya upekuzi na mshtuko usiofaa." Walakini, kinga hizo hupunguzwa wakati wa kuingia nchini kwenye vituo vya kimataifa kwenye viwanja vya ndege, bandari zingine za kuingia na baadaye eneo lolote ambalo linaanguka ndani ya maili 100 za hewa kutoka mpaka wa nje wa Merika.

Je! Mamlaka ya utaftaji wa Forodha na Mpaka ni pana kiasi gani?

Kulingana na sheria za shirikisho, kanuni na maamuzi ya korti, maafisa wa CBP wana mamlaka kukagua, bila kibali, mtu yeyote anayejaribu kuingia nchini na mali zake. CBP pia inaweza kuuliza watu binafsi juu ya uraia wao au hali ya uhamiaji na kuuliza nyaraka ambazo zinathibitisha kukubalika nchini.

Mamlaka haya ya blanketi ya utaftaji usio na dhamana, wa kawaida kwenye bandari ya kuingia huisha wakati CBP inapoamua kufanya utaratibu vamizi zaidi, kama vile utaftaji wa patiti ya mwili. Kwa aina hizi za vitendo, afisa wa CBP anahitaji kuwa na shaka fulani kwamba mtu fulani anafanya shughuli haramu, sio tu kwamba mtu huyo anajaribu kuingia Merika

Je! Mamlaka ya utaftaji ya CBP inashughulikia vifaa vya elektroniki kama simu mahiri na kompyuta ndogo?

Ndio. CBP inahusu kwa sheria na kanuni kadhaa katika kuhalalisha mamlaka yake ya kuchunguza "kompyuta, diski, anatoa, kanda, simu za rununu na vifaa vingine vya mawasiliano, kamera, muziki na wachezaji wengine wa media, na vifaa vingine vya elektroniki au dijiti."

Kulingana na CBP ya sasa sera, maafisa wanapaswa kutafuta vifaa vya elektroniki na msimamizi katika chumba hicho, inapowezekana, na pia mbele ya mtu anayeulizwa "isipokuwa kuna usalama wa kitaifa, utekelezaji wa sheria, au mambo mengine ya kiutendaji" ambayo yanapewa kipaumbele. Kwa mfano, ikiwa kumruhusu msafiri kushuhudia utaftaji huo kutafunua mbinu nyeti za utekelezaji wa sheria au kuathiri uchunguzi, "inaweza kuwa sio sahihi kumruhusu mtu huyo ajue au kushiriki katika utaftaji wa mpaka," kulingana na athari ya faragha ya 2009 tathmini na Idara ya Usalama wa Ndani.

CBP inasema inaweza kufanya upekuzi huu "au bila" tuhuma maalum kwamba mtu ambaye anamiliki vitu hivyo anahusika katika uhalifu.

Kwa kusainiwa kwa msimamizi, maafisa wa CBP wanaweza pia kukamata kifaa cha elektroniki - au nakala ya habari kwenye kifaa - "kwa muda mfupi, mzuri wa kufanya utaftaji wa mpaka." Ukamataji kama huo haupaswi kuzidi siku tano, ingawa maafisa wanaweza kuomba nyongeza hadi nyongeza ya wiki moja, kulingana na CBP sera. Ikiwa hakiki ya kifaa na yaliyomo hayatatokea sababu inayowezekana kwa kukamata, CBP inasema itaharibu habari iliyonakiliwa na kurudisha kifaa kwa mmiliki wake.

Je! CBP inaweza kweli kutafuta vifaa vyangu vya elektroniki bila tuhuma yoyote maalum kwamba ninaweza kuwa nimefanya uhalifu?

Mahakama Kuu haijaamua moja kwa moja juu ya suala hili. Walakini, a Uamuzi wa 2013 kutoka Korti ya Rufaa ya Merika kwa Mzunguko wa Tisa - ngazi moja chini ya Korti Kuu - hutoa mwongozo juu ya mipaka inayowezekana kwa mamlaka ya utaftaji ya CBP.

Katika uamuzi wa wengi, korti ilithibitisha kwamba utaftaji wa haraka wa kompyuta ndogo - kama vile kuwa na wasafiri kuwasha vifaa vyao na kisha kuchunguza yaliyomo - hauitaji tuhuma yoyote maalum juu ya wasafiri ili kuhalalisha.

Korti, hata hivyo, iliinua mwanya wa "uchunguzi wa kiuchunguzi" wa vifaa, kama vile kutumia "programu ya kompyuta kuchanganua diski kuu." Kwa utaftaji huu wenye nguvu zaidi, wa kuingilia na wa kina, ambao unaweza kutoa ufikiaji wa faili zilizofutwa na historia za utaftaji, habari inayolindwa na nywila na maelezo mengine ya kibinafsi, maafisa wa mpaka lazima wawe na "tuhuma za busara"ya shughuli za uhalifu - sio tu mwindaji.

Kama ilivyo sasa, uamuzi wa korti ya rufaa ya 2013 inatumika kisheria tu kwa majimbo tisa ya Magharibi katika Mzunguko wa Tisa, pamoja na California, Arizona, Nevada, Oregon na Washington. Haijulikani ikiwa CBP imezingatia uamuzi wa 2013 kwa upana zaidi: Mara ya mwisho wakala huyo kusasisha hadharani sera yake ya kutafuta vifaa vya elektroniki ilikuwa mnamo 2009. Kwa sasa CBP inakagua sera hiyo na hakuna "ratiba maalum" ya wakati wa kusasishwa toleo linaweza kutangazwa, kulingana na shirika hilo.

"Kompyuta za Laptop, iPads na kadhalika ni wakati huo huo ofisi na shajara za kibinafsi. Zina maelezo ya karibu zaidi ya maisha yetu," uamuzi wa korti ulisema. "Ni faraja kidogo kudhani kwamba serikali - kwa sasa - haina wakati au rasilimali ya kukamata na kupekua mamilioni ya vifaa ambavyo vinaambatana na mamilioni ya wasafiri wanaovuka mipaka yetu. Ni athari ya wavu wa samaki ambao haujazuiliwa ambao ni shida . "

Wakati wa mwaka wa fedha wa 2016, maafisa wa CBP walifanya utaftaji wa media ya elektroniki 23,877, ongezeko mara tano kutoka mwaka uliopita. Katika miaka yote ya fedha ya 2015 na 2016, shirika hilo lilishughulikia zaidi ya wasafiri milioni 380 waliofika.

Je! Ninahitajika kisheria kufunua nywila ya kifaa changu cha elektroniki au media ya kijamii, ikiwa CBP inaiuliza?

Hilo bado ni swali lisilotulia, kulingana na Liza Goitein, mkurugenzi mwenza wa Programu ya Uhuru na Usalama wa Kitaifa katika Kituo cha Haki cha Brennan. "Mpaka itakapodhihirika kuwa ni kinyume cha sheria kufanya hivyo, wataendelea kuuliza," alisema.

Marekebisho ya Tano yanasema kwamba hakuna mtu atakayefanywa kuwa "shahidi dhidi yake mwenyewe" katika kesi ya jinai. Korti za chini, hata hivyo, zimetoa maamuzi tofauti juu ya jinsi Marekebisho ya Tano yanavyotumika kwa kufunuliwa kwa nywila kwa vifaa vya elektroniki.

Maafisa wa Forodha wana sheria mamlaka "kudai msaada wa mtu yeyote katika kukamata, kupekua, au kukamata iliyoidhinishwa na sheria yoyote iliyosimamiwa au kusimamiwa na maafisa wa forodha, ikiwa msaada huo utahitajika." Amri hiyo imekuwa ikilalamikiwa na maajenti wa uhamiaji kuomba msaada wa vyombo vya sheria vya serikali za mitaa, serikali na serikali, kulingana na Nathan Wessler, wakili wa wafanyikazi na Mradi wa Hotuba, Faragha na Teknolojia ya ACLU. Ikiwa sheria hiyo pia inalazimisha watu kuhojiwa na maafisa wa mpaka kutoa nywila zao haijashughulikiwa moja kwa moja na korti, Wessler alisema.

Hata kwa kutokuwa na uhakika huu wa kisheria, maafisa wa CBP wana fursa kubwa ya kushawishi wasafiri kushiriki habari za nywila, haswa wakati mtu anataka tu kukimbia, kufika nyumbani kwa familia au kuruhusiwa kuingia nchini. "Kushindwa kutoa habari kusaidia CBP kunaweza kusababisha kuzuiliwa na / au kukamatwa kwa kifaa hicho cha elektroniki," kulingana na taarifa iliyotolewa na CBP.

Wasafiri ambao wanakataa kutoa nywila pia wanaweza kuzuiliwa kwa muda mrefu na mifuko yao itafutwe kwa uangalifu zaidi. Wageni wa kigeni wangegeuzwa mpakani, na wamiliki wa kadi za kijani wanaweza kuulizwa na kupingwa juu ya hali yao ya kisheria iliyoendelea.

"Watu wanahitaji kufikiria juu ya hatari zao wenyewe wakati wanaamua nini cha kufanya. Raia wa Merika wanaweza kuwa vizuri kufanya mambo ambayo sio raia sio, kwa sababu ya jinsi CBP inaweza kuguswa," Wessler alisema.

Je! Ni ushauri gani wa vitendo wa kulinda habari yangu ya dijiti?

Fikiria ni vifaa gani unahitaji kusafiri nao, na ni zipi unaweza kuondoka nyumbani. Kuweka nenosiri kali na kusimba fiche vifaa vyako ni muhimu katika kulinda data yako, lakini bado unaweza kupoteza ufikiaji wa vifaa vyako kwa vipindi visivyojulikana ikiwa maafisa wa mpaka wataamua kukamata na kuchunguza yaliyomo.

Chaguo jingine ni kuacha vifaa vyako vyote nyuma na kubeba simu ya kusafiri tu bila habari nyingi za kibinafsi. Walakini, hata njia hii ina hatari. "Pia tunaripoti ukweli kwamba ikiwa utaenda katika hatua kali za kulinda data yako mpakani, hiyo yenyewe inaweza kuongeza mashaka na mawakala wa mpaka," kulingana na Sophia Cope, wakili wa wafanyikazi katika Foundation ya Frontier Foundation. "Ni ngumu sana kusema nini wakala mmoja wa mpaka atafanya."

EFF imetoa mwongozo uliosasishwa kwa chaguzi za ulinzi wa data hapa.

Je! CBP inatambua ubaguzi wowote kwa kile inaweza kuchunguza kwenye vifaa vya elektroniki?

Ikiwa maafisa wa CBP wanataka kutafuta hati za kisheria, bidhaa ya kazi ya wakili au habari iliyohifadhiwa na haki ya wakili-mteja, wanaweza kulazimika kufuata "taratibu maalum za utunzaji," kulingana na wakala sera. Ikiwa kuna tuhuma kwamba habari hiyo inajumuisha ushahidi wa uhalifu au inahusiana na "mamlaka ya CBP," afisa wa mpaka lazima awasiliane na mshirika mkuu wa msaidizi wa CBP / msaidizi mkuu kabla ya kufanya utaftaji.

Kuhusu rekodi za matibabu na maelezo ya waandishi wa habari, CBP inasema maafisa wake watafuata sheria zinazohusika za shirikisho na sera za wakala katika kuzishughulikia. Alipoulizwa habari zaidi juu ya taratibu hizi, msemaji wa wakala alisema kwamba CBP ina "vifungu maalum" vya kushughulikia habari za aina hii, lakini haikufafanua zaidi. Maswali yanayotokea kuhusu nyenzo hizi zenye uwezekano nyeti zinaweza kushughulikiwa na mshirika mkuu wa msaidizi wa CBP / msaidizi mkuu, kulingana na CBP sera. Shirika hilo pia linasema kuwa litalinda habari za biashara au biashara kutoka kwa "ufichuzi usioruhusiwa."

Je! Nina haki ya wakili ikiwa nimeshikiliwa kwa kuhojiwa zaidi na CBP?

Hapana. Kulingana na taarifa iliyotolewa na CBP, "Wasafiri wote wa kimataifa wanaofika Amerika wanashughulikiwa na usindikaji wa CBP, na wasafiri wanabeba mzigo wa uthibitisho kuthibitisha kuwa wana haki ya kuingia Merika. Wasafiri hawana haki ya uwakilishi wakati wa usindikaji wa usimamizi wa CBP, kama ukaguzi wa msingi na sekondari. "

Hata hivyo, mawakili wengine wa uhamiaji wanapendekeza wasafiri wachukue nambari ya simu ya msaada wa kisheria au wakili maalum ambaye ataweza kuwasaidia, ikiwa watazuiliwa kwa mahojiano zaidi kwenye bandari ya kuingia.

"Ni mazoea mazuri kuuliza kuzungumza na wakili," alisema Paromita Shah, mkurugenzi mwenza wa Mradi wa Kitaifa wa Uhamiaji wa Chama cha Wanasheria wa Kitaifa. "Daima tunahimiza watu kuwa na nambari ambapo wakili wao anaweza kufikiwa, ili waweze kuelezea kinachotokea na wakili wao anaweza kujaribu kuingilia kati. Ni kweli kwamba wanaweza wasiweze kuingia katika nafasi halisi, lakini wanaweza hakika ingilia kati. "

Mawakili wanaojaza fomu hii kwa niaba ya msafiri aliyeelekea Merika anaweza kuruhusiwa kumtetea mtu huyo, ingawa mazoea ya huko yanaweza kutofautiana, kulingana na Shah.

Je! Ninaweza kurekodi maingiliano yangu na maafisa wa CBP?

Watu katika ardhi ya umma wanaruhusiwa kurekodi na kupiga picha shughuli za CBP maadamu vitendo vyao havizuizi trafiki, kulingana na CBP. Walakini, wakala huo unakataza kurekodi na kupiga picha katika maeneo yenye usalama maalum na wasiwasi wa faragha, pamoja na sehemu zingine za viwanja vya ndege vya kimataifa na maeneo mengine salama ya bandari.

Je! Nguvu ya CBP ya kusimamisha na kuuliza watu inaenea zaidi ya mpaka na bandari za kuingia?

Ndio. Sheria na kanuni za Shirikisho zinaipa CBP nguvu ya kufanya bila dhamana misako kwa watu wanaosafiri kinyume cha sheria kutoka nchi nyingine katika "gari la reli, ndege, usafirishaji, au gari" yoyote ndani Maili 100 ya hewa kutoka "mpaka wowote wa nje" wa nchi. Kuhusu theluthi mbili idadi ya watu wa Amerika wanaishi katika ukanda huu, pamoja na wakaazi wa New York City, Los Angeles, Chicago, Philadelphia na Houston, kulingana na ACLU.

Kama matokeo, CBP kwa sasa inafanya kazi vituo vya ukaguzi vya 35, ambapo wanaweza kusimama na kuuliza waendesha magari wanaosafiri Amerika juu ya hali yao ya uhamiaji na kufanya "uchunguzi wa haraka wa kile kilicho wazi" ndani ya gari bila hati, kulingana na shirika hilo. Hata kwenye kituo cha ukaguzi, hata hivyo, maafisa wa mpaka hawawezi kutafuta yaliyomo ndani ya gari au ndani ya gari isipokuwa wana sababu ya makosa, shirika hilo linasema. Kushindwa kuwa, maafisa wa CBP wanaweza kuuliza wenye magari kuwaruhusu kufanya utaftaji, lakini wasafiri hawalazimiki kutoa idhini.

Alipoulizwa ni watu wangapi walisimamishwa katika vituo vya ukaguzi vya CBP katika miaka ya hivi karibuni, na pia idadi ya watu waliowekwa kizuizini kwa uchunguzi zaidi, CBP ilisema hawakuwa na data "mkononi" lakini kwamba idadi ya watu waliopelekwa kuhojiwa kwa sekondari ilikuwa "kiwango cha chini." Wakati huo huo, shirika hilo linasema kuwa vituo vya ukaguzi "vimethibitishwa kuwa zana bora sana katika kukomesha mtiririko wa trafiki haramu kwenda Merika."

Ndani 25 maili ya mpaka wowote wa nje, CBP ina nguvu ya ziada ya doria kuingia kwenye ardhi ya kibinafsi, bila kujumuisha makao, bila hati.

Wapi CBP inaweza kuweka vituo vya ukaguzi?

CBP inachagua maeneo ya ukaguzi ndani ya eneo la maili 100 ambayo husaidia "kuongeza utekelezaji wa mpaka wakati inapunguza athari kwa trafiki halali," shirika hilo linasema.

Katika viwanja vya ndege ambavyo viko katika eneo la maili 100, CBP pia inaweza kuweka vituo vya ukaguzi karibu na usalama wa uwanja wa ndege ili kukagua abiria wa ndani ambao wanajaribu kupanda ndege zao, kulingana na Chris Rickerd, wakili wa sera katika Idara ya Kitaifa ya Utetezi wa Kisiasa ya ACLU.

"Unaporuka nje ya uwanja wa ndege katika mpaka wa kusini magharibi, sema McAllen, Brownsville au El Paso, una Doria ya Mpaka imesimama kando ya TSA wakati wanafanya ukaguzi wa usalama. Wanakuuliza maswali sawa na wakati uko 'Je! wewe ni raia wa Merika?' Kwa kweli wanafanya uchunguzi mfupi wa uhamiaji katika uwanja wa ndege kwa sababu ni sehemu ya eneo la maili 100, "Rickerd alisema. "Sijaona hii katika mpaka wa kaskazini."

Je! CBP inaweza kufanya chochote nje ya eneo la maili 100?

Ndio. Shughuli nyingi za utekelezaji wa sheria na doria za CBP, kama vile kuhoji watu binafsi, kukusanya ushahidi na kukamata, sio chini ya sheria ya maili 100, shirika hilo linasema. Kwa mfano, kikomo cha kijiografia hakitumiki kwa vituo ambavyo mawakala wa mpaka huvuta gari kama sehemu ya "doria inayokwenda" na sio kituo cha ukaguzi kilichowekwa, kulingana na Rickerd wa ACLU. Katika visa hivi, mawakala wa mpaka wanahitaji tuhuma nzuri kwamba ukiukaji wa uhalifu au uhalifu umetokea kuhalalisha kukomesha, Rickerd alisema.

ACLU imeishtaki serikali nyingi mara kwa data juu ya kuzunguka kwa doria na vituo vya ukaguzi. Kulingana na uchambuzi ya rekodi zilizotolewa kwa kujibu moja ya mashtaka hayo, ACLU iligundua kuwa maafisa wa CBP huko Arizona walishindwa "kurekodi vituo vyovyote visivyosababisha kukamatwa, hata wakati kituo kinasababisha kuzuiliwa kwa muda mrefu, utaftaji, na / au uharibifu wa mali . "

Ukosefu wa data ya kina na inayoweza kupatikana kwa urahisi inaleta changamoto kwa wale wanaotaka kuwajibisha CBP kwa majukumu yake.

"Kwa upande mmoja, tunapambana sana kwa mashaka ya busara kuwapo badala ya tu matakwa ya afisa kumzuia mtu, lakini kwa upande mwingine, sio kiwango na meno mengi," Rickerd alisema. "Korti zingechunguza ili kuona ikiwa kuna kitu kisichokubaliwa juu ya kile kinachoendelea. Lakini ikiwa hatuna data, unaitambuaje?"

Kuhusu Mwandishi

Patrick Lee ni mtu anayeripoti huko ProPublica. Anavutiwa na filamu ya maandishi na maswala ya kijamii na kisheria yanayozunguka rangi, jinsia na ujinsia. Alikaa miaka miwili akiripoti hadithi za kisheria za uchunguzi wa Bloomberg News, akiangazia kila kitu kutoka kwa ubaguzi wa umri katika tasnia ya mgahawa hadi miradi haramu ya kukusanya deni na madai ya barabara kuu za usalama. Ripoti yake imeonekana katika The Boston Globe, The Wall Street Journal, The New York Times na CNN.com. Patrick alihitimu kutoka Yale na digrii ya maadili, siasa na uchumi.

Vitabu kuhusiana

at InnerSelf Market na Amazon