Ingawa Nyumba ilishinda hatua ambayo ingekuwa ilirudisha mpango wa ukusanyaji wa metadata ya simu, nyembamba Kura 205-217 ilionyesha kuwa kuna msaada mkubwa katika Bunge la kurekebisha mipango ya ufuatiliaji ya NSA. Hapa kuna mapendekezo mengine sita ya kisheria kwenye meza.
1) Kuongeza kiwango cha rekodi ambazo zinachukuliwa kuwa "muhimu"
Korti ya Ufuatiliaji wa Akili ya Kigeni imeripotiwa kupitisha tafsiri pana ya Sheria ya Wazalendo, akiamua kwamba rekodi zote kwenye hifadhidata ya kampuni zinaweza kuzingatiwa "zinafaa kwa uchunguzi ulioidhinishwa." Amri ya korti iliyovuja inayolazimisha tanzu ya Verizon kupeana rekodi zake zote za simu ni mfano mmoja tu wa jinsi Korti ya Ufuatiliaji wa Ujasusi wa Mambo ya Nje imetafsiri amri hiyo.
Wote Mwakilishi John Conyers, D-Mich., Na Seneta Bernie Sanders, I-Vt., wameanzisha miswada inayohitaji serikali kuonyesha "ukweli maalum na wa kuelezea" kuonyesha jinsi rekodi zinavyofaa. Vivyo hivyo, sheria iliyoletwa na Seneta Mark Udall, D-Colo., Itahitaji maombi yoyote kwa ni pamoja na maelezo ya jinsi rekodi zozote zinazotafutwa zinafaa kwa uchunguzi ulioidhinishwa.
2) Inahitaji wachambuzi wa NSA kupata idhini ya korti kabla ya kutafuta metadata
Mara tu NSA inapokuwa na rekodi za simu, Seneta Dianne Feinstein ameelezea kuwa wachambuzi wa NSA wanaweza kuuliza data hiyo bila idhini ya mahakama ya kibinafsi, maadamu wana "tuhuma inayofaa, kulingana na ukweli maalum"kwamba data hiyo inahusiana na shirika la kigaidi la kigeni.
Muswada kutoka kwa Mwakilishi Stephen Lynch, D-Mass., Utahitaji serikali ombi kwa Korti ya Ufuatiliaji wa Ujasusi wa Kigeni kila wakati mchambuzi anataka kutafuta metadata ya simu. Kuanzia hapo, jaji wa korti ya ufuatiliaji angehitaji kupata "tuhuma inayofaa, inayoweza kusemwa" kwamba utaftaji huo "ni muhimu sana kwa uchunguzi ulioidhinishwa" kabla ya kupitisha ombi. Sheria hiyo pia ingehitaji FBI kuripoti kila mwezi kwa kamati za ujasusi za bunge uchunguzi wote ambao wachambuzi walifanya.
3) Tangaza maoni ya Korti ya Ufuatiliaji wa Akili ya Kigeni
Hivi sasa, maoni ya korti yanayoidhinisha mipango ya ufuatiliaji ya NSA bado ni siri. Vikundi vya utetezi vimeleta suti kadhaa za Sheria ya Uhuru wa Habari kutafuta kutolewa kwa nyaraka za Korti ya Ufuatiliaji wa Akili ya Kigeni, lakini Idara ya Sheria inaendelea kupambana nayo.
Miswada kadhaa italazimisha korti ya siri kutoa maoni kadhaa. Sheria ya Kukomesha Siri ya Sheria - zote mbili Nyumba na Seneti matoleo - yangehitaji korti kutengua maoni yake yote ambayo ni pamoja na "ujenzi muhimu au tafsiri" ya Sheria ya Ufuatiliaji wa Ujasusi wa Kigeni. Chini ya sheria ya sasa, korti tayari inawasilisha maoni haya "muhimu" kwa kamati za ujasusi za bunge, kwa hivyo muswada ungetaka tu korti kushiriki nyaraka hizo na umma.
Bili hizo zinajumuisha ubaguzi ikiwa mwanasheria mkuu ataamua kwamba kutangaza maoni kutatishia usalama wa kitaifa. Katika kesi hiyo, korti itatoa muhtasari wa maoni, au - ikiwa hata kutoa muhtasari wa maoni kungeleta tishio kwa usalama wa kitaifa - angalau kutoa ripoti juu ya mchakato wa kutangaza na "makadirio" ya maoni ngapi lazima ibaki imeainishwa.
Kumbuka, kabla ya ufunuo wa Edward Snowden, Idara ya Sheria ilisema kuwa "tafsiri zote muhimu za kisheria" zote zinahitajika kubaki kuwa classified kwa sababu za usalama wa kitaifa. Tangu uvujaji, serikali imesema sasa inakagua ni nini, ikiwa zipo, nyaraka zinaweza kutangazwa, lakini walisema wanahitaji muda zaidi.
4) Badilisha jinsi majaji wa Korti ya Ufuatiliaji wa Akili ya Kigeni wanavyoteuliwa
Sheria ya sasa haitoi Congress nguvu yoyote ya kuthibitisha majaji wa Korti ya Ufuatiliaji wa Akili ya Kigeni. Badala yake, jaji mkuu wa Merika anateua majaji, ambao wote tayari wanatumikia kwenye benchi ya shirikisho. Majaji wanatumikia vifungo vya miaka saba. Jaji Mkuu John Roberts aliteua majaji wote 11 anayehudumu kortini - kumi kati yao walikuwa kuteuliwa kwa korti za shirikisho na marais wa Republican.
Muswada uliowasilishwa na Mwakilishi Adam Schiff, D-Calif., Ungefanya mpe rais mamlaka ya kuteua majaji wa korti ya ufuatiliaji na kuipa Seneti mamlaka ya kuthibitisha. Rais pia angechagua jaji kiongozi wa korti ya ufuatiliaji, kwa idhini ya Seneti.
Vinginevyo, Mwakilishi Steve Cohen, D-Tenn., Ana alitoa muswada hiyo ingemruhusu jaji mkuu kuteua majaji watatu na kumruhusu Spika wa Bunge, kiongozi wa wachache wa Bunge, kiongozi wa wengi wa Seneti, na kiongozi wa wachache wa Seneti kila mmoja ateue majaji wawili.
5) Teua wakili wa umma kujadili mbele ya Korti ya Ufuatiliaji wa Akili ya Kigeni
Hivi sasa, maafisa wa serikali wakiomba Korti ya Ufuatiliaji wa Ujasusi wa Kigeni hawakabili mchakato wa uhasama. Malengo ya ufuatiliaji hayana uwakilishi mbele ya korti, na hawajulikani ikiwa amri ya korti imetolewa kwa data zao.
Katika miaka 33, korti ya ufuatiliaji ilikataa 11 tu ya makadirio ya ombi la serikali 33,900, ingawa serikali pia imebadilisha maombi 40 kati ya 1,856 mnamo 2012.
Majaji wawili wa zamani wa Korti ya Ufuatiliaji wa Akili ya Kigeni - Jaji James Robertson na Jaji James Carr - wamesema kuwa Congress inapaswa kuteua wakili wa umma kupingana na hoja za serikali. Carr aliandika katika New York Times, "Katika miaka yangu sita kortini, kulikuwa na hafla kadhaa wakati mimi na majaji wengine tulikabiliwa na maswala ambayo hakuna hata mmoja wetu alikuwa amewahi kukumbana nayo hapo awali. […] Kuwa na mawakili wanapinga madai ya sheria mpya katika kesi hizi za siri kutasababisha matokeo bora ya kimahakama."
Seneta Richard Blumenthal, D-Conn., Ana aliahidi kuanzisha muswada ambayo ingetoa "wakili maalum" kujadili kwa niaba ya haki za faragha na kutoa "asasi za kiraia" nafasi ya kujibu kabla ya korti ya ufuatiliaji kutoa maamuzi muhimu.
Korti ya ufuatiliaji inaweza kweli kuwaalika watetezi kujadili mbele ya korti, kama vile Mahakama Kuu ilivyofanya wakati utawala wa Obama ulipokataa kutetea Sheria ya Ulinzi ya Ndoa.
"Hakuna chochote kisheria ambacho kingezuia korti ya FISA kuajiri wakili kama mshauri wa ziada wa korti, isipokuwa hitaji la kupata idhini ya usalama kwa wakili huyo, ambayo ingetakiwa kutolewa na tawi kuu," alielezea Steven Bradbury, ambaye aliwahi kuwa mkuu wa Ofisi ya Mshauri wa Sheria katika Idara ya Sheria kutoka 2005 hadi 2009.
Bradbury amesema kuwa korti ya ufuatiliaji haiwezi kuhitaji wakili wa kudumu wa umma kwa sababu yake washauri wa kisheria tayari kutimiza jukumu hilo.
6) Maliza ukusanyaji wa metadata ya simu kwa misingi ya kikatiba
Idara ya Sheria imedumisha kuwa ukusanyaji wa metadata kwa simu ni "inayoendana kikamilifu na Marekebisho ya Nne"Hoja hiyo inategemea uamuzi wa Mahakama Kuu ya 1979 Smith dhidi ya Maryland, ambapo Korti iligundua kuwa serikali haiitaji hati ya msingi kwa sababu inayowezekana kukusanya rekodi za simu. Korti ilijadili kuwa kila unapopiga nambari ya simu, unashiriki nambari hiyo ya simu kwa hiari na mawasiliano ya simu, na hauwezi kutarajia haki ya faragha kwa habari inayoshirikiwa na watu wengine. Kama matokeo, Korti iliamua kwamba ukusanyaji wa rekodi za simu sio "utaftaji" na haifai ulinzi chini ya Marekebisho ya Nne.
Sen.Rand Paul, R-Ky., Ameanzisha muswada kutangaza kwamba Marekebisho ya Nne "hayatatafsiriwa kuruhusu wakala wowote wa Serikali ya Merika kutafuta rekodi za simu za Wamarekani bila idhini inayotokana na sababu inayowezekana" - kuzima kwa ufanisi mpango wa ukusanyaji wa metadata ya simu ya NSA.
Ilichapishwa awali ProPublica
