Maoni ya angani yanaonyesha uharibifu mkubwa na mafuriko yaliyosababishwa na Kimbunga Harvey huko Port Aransas, Texas, Agosti 28, 2017. Picha na Jeshi la Walinzi wa Kitaifa Sgt. Darasa la 1 Malcolm McClendon

Baada ya uharibifu unaosababishwa na Hurricane Harvey na Kimbunga Irma, iliripotiwa kuwa hadi 80% ya uharibifu wa nyumba hawakuwa na bima. Mipango ya bima inatetewa sana kama njia ya kuwezesha kupona kutoka - au uthabiti kwa - majanga ya asili na ya binadamu. Kwa wale ambao hawana bima, au ambao hawana bima ndogo, matarajio ya kupona ni duni. Watu wengi kama hao - ambao mara nyingi tayari wanaishi katika hali mbaya - wataacha nyumba zao, hawatarudi tena, au wataishi katika mali ambazo hazistahili makazi.

Lakini utafiti wetu unaonyesha kwamba hata kwa wale waliobahatika kupata bima, njia ya kupona ni mbaya. Jamii zilizokumbwa na mafuriko zimefananisha kushughulika na viboreshaji vya upotezaji, bima, na baadaye makandarasi kuwa "wenye kiwewe kama mafuriko yenyewe". Kimsingi zaidi, kukuza tasnia ya kurudi haraka kwa hali ya kawaida kunadhoofisha juhudi za kuunda jamii inayostahimili zaidi kwa kupunguza fursa za kuzoea mafuriko yajayo. Haishangazi kuwa kuna hofu kwamba maeneo mengi yatazidi kukumbwa na visa vya mafuriko mara kwa mara. Kuchukua mfano mmoja tu wa changamoto hii, inaarifiwa kuwa Houston sasa imepata shida yake mafuriko ya tatu kwa mwaka 500 kwa miaka mitatu tu.

Matokeo ya janga lolote hutoa fursa za kujenga upya kwa njia inayopunguza athari za matukio kama hayo ya baadaye. Kuhusiana na mafuriko, hii ni pamoja na fursa za kusisitiza mafuriko vifaa vya ujenzi, kusogeza huduma kama vile nyaya za umeme na soketi za umeme juu ya kiwango cha mafuriko, au kutumia hatua za ulinzi wa kiwango cha mali kama vile vizuizi vya milango ambavyo vinaweza kuweka maji nje ya jengo.

Katika mazoezi, hata hivyo, bima mara nyingi huchukua udhibiti kamili wa juhudi za kujenga upya, kupanga kwa wakandarasi walioidhinishwa kufanya kazi ya kurudisha. Kwa kweli, wamiliki wa nyumba za bima hapo awali wamefarijika kuwa mzigo wa kifedha wa juhudi za kujenga upya utaanguka mahali pengine. Lakini bima pia anakuwa mmiliki wa mali ya de-facto. Wamiliki wa nyumba - mara nyingi huhamishwa kwa muda mbali kwa mali zao - hupoteza udhibiti wa maamuzi muhimu kuhusu ujenzi wa nyumba zao.

Inaeleweka, msisitizo wa wote wanaohusika ni "kurudi nyuma" na kurudishwa na vitu kama walivyokuwa haraka iwezekanavyo. Kama sheria, bima hawalipi chochote ambacho kinaweza kutajwa kama "uboreshaji wa mali". Badala yake, wanaahidi kurudisha mali kwa hali yake ya asili (hali ilivyokuwa siku moja kabla ya mafuriko au dhoruba iliyotokea). Hii inazuia mabadiliko na ulinzi - hatua ambazo zinaweza kupunguza athari za mafuriko yajayo, hata ikiwa hatua hizi ni za gharama ndogo au hazina gharama kwa mradi wa ujenzi wa jumla. Hii ni shida haswa mbele ya mabadiliko ya hali ya hewa.

Uhamisho wa hatari na hatari ya maadili

Ili kuelewa mipaka ya kimfumo kwa mabadiliko, lazima tuchunguze misingi ya bima. Kwa malipo ya malipo ya kawaida ya kila mwaka, bima hutoa msaada kwa njia ya fidia ya kifedha au huduma baada ya janga. Kwa hivyo bima huhamisha hatari kutoka kwa wale walio wazi kwa hatari kwa chombo kingine. Walakini, uhamishaji huu wa hatari huleta wasiwasi. Wakati gharama za hatari kama mafuriko zinaanguka mahali pengine, kunaweza kuwa na mmomonyoko wa nia ya kupunguza mfiduo au kuhamasisha tabia isiyo na hatari. Bima kwa muda mrefu wametambua ubishi huu na wanauita kama "athari ya maadili". Katika mazoezi, ujumuishaji wa hatua za kukabiliana na hali ambazo zinaweza kupunguza mafuriko au ambazo zinaweza kusaidia kupunguza athari za mafuriko zinaweza kuzuiliwa na hatari ya maadili.

Wasiwasi unaohusishwa hurejelewa kama "ujumuishaji wa hatari". Malipo ya bima yamejumuishwa kwenye mfuko ambao hutumiwa ikitokea hatari. Hii inasambaza mfiduo wa kifedha kwa wote wanaotunga sera. Ingawa hii inaweza kuwa nzuri kwa kupunguza gharama kwa raia walio katika hatari kubwa, ina athari kubwa ambayo tunahitaji kutambua. Zaidi ya hayo kuna wasiwasi mpana zaidi kwamba bima, inayolenga malipo ya kila mwaka, inahimiza watu kukaa katika maeneo ambayo yanapaswa kuepukwa kabisa kwa muda mrefu - maeneo ambayo mafuriko hayaepukiki.

{youtube}https://youtu.be/k2GqdIISjko{/youtube}

Bima kama 'maladaptation'

Bima ni muhimu kwa mipango ya kupona maafa, na kuahidi usalama wakati wa kutokuwa na uhakika na urejesho wa biashara kama kawaida kwa maisha ya raia na biashara. Hata hivyo mbele ya mafuriko yanayozidi kuwa makubwa, kukuza njia hii badala ya kubadilika kunamaanisha kuwa bima ina mielekeo "mibaya". Hizi ni vitendo (au kutotenda) ambavyo vinaweza kutoa faida za muda mfupi - lakini mwishowe huongeza hatari kwa mabadiliko ya baadaye katika hatari ya mafuriko yanayosababishwa na mabadiliko ya hali ya hewa na sababu zingine za matumizi ya ardhi.

Weka tofauti, kwani bima huahidi kurudi haraka kwa "kawaida" kabla ya mshtuko hii inaunda mazingira ya kurudia hafla na inakosa fursa za kuzoea. Bima inawezesha kupona - lakini kwa gharama gani? Tunaamini inajitenga na gharama za kuishi na hatari, inakuza hatari ya maadili na inazuia wamiliki wa mali kubadilika kuwa hatari. Labda imani yetu iliyowekwa vibaya katika bima inamaanisha kuwa tumekusudiwa kutibu dalili lakini sio sababu halisi za hatari za hali ya hewa.

kuhusu Waandishi

Paul O'Hare, Mhadhiri wa Jiografia ya Binadamu na Maendeleo ya Mjini, Manchester Metropolitan University; Angela Connelly, Mshirika wa Utafiti, Chuo Kikuu cha Lancaster, na Iain White, Profesa wa Mipango ya Mazingira, Chuo Kikuu cha Waikato

Makala hii ilichapishwa awali Mazungumzo. Soma awali ya makala.

Vitabu kuhusiana:

at InnerSelf Market na Amazon