Ripoti ya hivi karibuni ya UNICEF iligundua kuwa Merika ilishika nafasi ya 34 kwenye orodha ya nchi 35 zilizoendelea zilizofanyiwa utafiti juu ya ustawi wa watoto. Kulingana na Taasisi ya Pew, watoto walio chini ya umri wa miaka 18 ndio idadi ya umaskini zaidi ya Wamarekani, na watoto wa Kiafrika-Amerika wana uwezekano wa mara nne zaidi ya watoto wa kizungu kuwa katika umaskini.

Matokeo haya ni ya kutisha, sio kwa sababu yanakuja kwenye kumbukumbu ya miaka 20 ya ahadi ya Rais Clinton ya "maliza ustawi kama tunavyojua”Na kusainiwa kwake kuwa sheria, mnamo Agosti 23, 1996, Wajibu wa kibinafsi na Sheria ya Upatanisho wa Fursa ya Kazi (PL 104-193).

Ni kweli kwamba data inaonyesha idadi ya familia zinazopata msaada wa fedha zilishuka kutoka milioni 12.3 mwaka 1996 hadi viwango vya sasa vya milioni 4.1 kama iliripotiwa na The New York Times. Lakini pia ni kweli kwamba viwango vya umasikini wa watoto kwa watoto weusi hubaki juu kwa ukaidi huko Merika

Utafiti wangu unaonyesha kuwa hii haikutokea kwa bahati. Ndani ya kitabu cha hivi karibuni, Mimi huchunguza maendeleo ya sera ya ustawi wa jamii huko Merika kwa kipindi cha miaka 50 kutoka Mpango Mpya hadi mageuzi ya 1996. Matokeo yanaonyesha kwamba sera za ustawi wa Merika, tangu kuanzishwa kwao, zimekuwa za kibaguzi.

Kulaumiwa na historia ya ubaguzi

Ilikuwa Sheria ya Usalama wa Jamii ya 1935, iliyowasilishwa na utawala wa Franklin Roosevelt, ambayo ndiyo kwanza ilikabidhi Amerika kwa falsafa ya wavu ya usalama.

Kuanzia mwanzo, sera hiyo ilikuwa na ngazi mbili ambazo zilikusudia kulinda familia kutokana na upotezaji wa mapato.

Katika ngazi moja kulikuwa na mipango ya bima ya kijamii inayochangia ambayo ilitoa msaada wa kipato kwa wategemezi wa wafanyikazi waliobaki iwapo watakufa au kukosa uwezo na Usalama wa Jamii kwa Wamarekani wazee waliostaafu.

Kiwango cha pili kiliundwa na mipango ya msaada wa umma iliyojaribiwa kwa njia ambayo ilijumuisha ile ambayo hapo awali iliitwa "Msaada kwa Watoto Wategemezi" mpango na baadaye ikapewa jina Msaada kwa Familia zilizo na Watoto Wategemezi katika Marekebisho ya Ustawi wa Umma ya 1962 kwa SSA chini ya utawala wa Kennedy.

Maono ya matumaini ya wasanifu wa mpango wa ADC ilikuwa kwamba itakufa "kifo cha asili" na kuongezeka kwa maisha nchini kwa ujumla, na kusababisha familia nyingi kustahiki mipango ya bima ya kijamii inayohusiana na kazi.

Lakini hali hii ilikuwa shida kwa Wamarekani weusi kwa sababu ya kuenea ubaguzi wa rangi katika ajira katika miongo ya miaka ya 1930 na 1940. Wakati wa miongo hii, weusi kawaida walifanya kazi katika kazi duni. Hawakufungamanishwa na wafanyikazi rasmi, walilipwa pesa taslimu na "mbali na vitabu," na kuzifanya zisistahili mipango ya bima ya kijamii ambayo ilitaka michango kupitia ushuru wa mishahara kutoka kwa waajiri na wafanyikazi.

Wala weusi hawakuwa bora zaidi chini ya ADC wakati wa miaka hii.

ADC ilikuwa ugani wa zinazoendeshwa na serikali mipango ya pensheni ya akina mama, Ambapo wajane weupe walikuwa walengwa wa msingi. Vigezo vya ustahiki na hitaji vilikuwa vimeamuliwa na serikali, kwa hivyo weusi waliendelea kuzuiwa kushiriki kikamilifu kwa sababu nchi ilifanya kazi chini ya "Tofauti lakini sawa" mafundisho yaliyopitishwa na Mahakama Kuu mnamo 1896.

Sheria za Jim Crow na mafundisho tofauti lakini sawa yalisababisha kuundwa kwa mfumo wa utoaji wa huduma mbili kwa sheria na desturi, moja ya wazungu na moja ya weusi ambao hawakuwa sawa. Maendeleo katika miaka ya 1950 na '60 familia zenye weusi zaidi.

Hii ilitokea wakati mataifa yaliongeza juhudi kwa kupunguza uandikishaji na gharama za ADC. Kama nilivyochunguza katika kitabu changu, mahitaji ya makazi yalipendekezwa ili kuwazuia watu weusi wanaohamia kutoka Kusini kufuzu kwa programu hiyo. Jiji la New York “mtu katika sheria ya nyumba”Ilihitaji wafanyikazi wa ustawi kufanya ziara ambazo hazikutangazwa ili kubaini ikiwa akina baba walikuwa wakiishi nyumbani - ikiwa ushahidi wa uwepo wa wanaume ulipatikana, kesi zilifungwa na ukaguzi wa ustawi ulikomeshwa.

Daima programu isiyopendwa

Kwa sababu ya maadili ya kazi ya Amerika, na upendeleo wa "mkono juu" dhidi ya "mkono-mkono," mipango iliyojaribiwa, msaada wa pesa kwa familia masikini - na haswa ADC inayoitwa AFDC - haijawahi kuwa maarufu kati ya Wamarekani. Kama FDR mwenyewe alisema katika hotuba yake ya Jimbo la Muungano la 1935 kwa Bunge, "serikali lazima na itaacha biashara hii ya misaada. "

Kama hali ya maisha ilivyokuwa bora kwa wazungu, idadi ya wajane weupe na watoto wao kwenye safu za AFDC ilipungua. Wakati huo huo, kurahisisha ubaguzi wa rangi kuliongeza kustahiki kwa weusi zaidi, na kuongeza idadi ya wanawake wasioolewa kamwe wenye rangi na watoto wao ambao walizaliwa nje ya ndoa.

Jambo moja, hata hivyo, kumbuka hapa ni kwamba kumekuwa na maoni potofu ya umma juu ya rangi na ustawi. Ni kweli kwamba kwa miaka mingi weusi wakawa kuwakilishwa bila kipimo. Lakini ikizingatiwa kuwa wazungu wanaunda idadi kubwa ya watu, kwa hesabu wamekuwa watumiaji wakubwa zaidi wa programu ya AFDC.

Mashimo kwenye wavu wa usalama

Mafungo kutoka kwa falsafa ya wavu ya usalama inaweza kuwa ya marais wa Richard Nixon na Ronald Regan.

Kwa upande mmoja, wanasiasa walitaka kupunguza gharama za ustawi. Chini ya sera za Reagan za Shirikisho Jipya, matumizi ya ustawi wa jamii zilikuwa zimefungwa na uwajibikaji kwa mipango ya familia masikini zilizopewa majimbo.

Kwa upande mwingine, mabadiliko ya idadi ya watu katika safu za ustawi yalizidisha siasa karibu na ustawi na kubagua mjadala huo.

Ronald Reagan “Malkia wa Ustawi”Simulizi iliimarisha tu dhana potofu zilizopo kuhusu weusi:

“Kuna mwanamke huko Chicago. Ana majina 80, nyongeza 30, kadi 12 za Usalama wa Jamii na anakusanya mafao ya maveterani kwa waume wanne waliokufa ambao hawapo. Ana Medicaid, anapata mihuri ya chakula na ustawi chini ya kila jina lake. Mapato yake ya bure bila malipo ya kodi ni zaidi ya $ 150,000. ”

{youtube}I9pk8FG8LPA{/youtube}

Madai ya Reagan kwamba wasio na makazi walikuwa wakiishi mitaani kwa hiari alicheza kwa hekima ya kawaida juu ya sababu za umaskini, akawalaumu watu masikini kwa bahati mbaya yao na kusaidia kudharau mipango ya serikali ya kusaidia masikini.

Mabadiliko ya gia ya miaka ya 1990

Kufikia mwishoni mwa miaka ya 1990 juhudi za mageuzi yanayolenga mpango wa AFDC zilihamia kwa aina zaidi za ubaguzi wa rangi na madai kwamba mpango huo ulihimiza kuzaliwa nje ya ndoa, uzazi usiowajibika na utegemezi wa kizazi.

Muktadha wa kisiasa wa mageuzi ya 1996, basi, ulichochewa na sauti za kibaguzi ambazo zilicheza angst ya umma juu ya kuongezeka kwa ushuru na deni la kitaifa ambalo lilikuwa kuhusishwa kwa malipo makubwa ya ukaguzi wa ustawi kwa watu ambao hawakuwa wamebeba uzito wao.

Mazingira haya ya kihemko yalipotosha mjadala wa umasikini, na ikaweka njia ya muswada wa mageuzi ambao wengi waliona kuwa ni adhabu kali katika kutendea vibaya familia masikini.

Ingawa ilipewa sifa kwa utawala wa Clinton, mwongozo wa muswada wa mageuzi ya ustawi wa 1996 ulitengenezwa na baraza la wa Republican wahafidhina wakiongozwa na Newt Gingrich kama sehemu ya Mkataba na Amerika wakati wa kampeni za uchaguzi wa wabunge wa 1994.

Mara mbili Rais Clinton alipiga kura ya turufu muswada wa mageuzi ya ustawi aliyotumwa kwake na Bunge linalotawaliwa na GOP. Mara ya tatu alisaini, na kusababisha utata mwingi, pamoja na kujiuzulu kwa mshauri wake mwenyewe juu ya mageuzi ya ustawi, msomi anayeongoza juu ya umaskini David Ellwood. 

Rais Clinton atangaza muswada mpya wa ustawi.

{youtube}J6QOuoqeOFQ{/youtube}

Muswada mpya ulibadilisha mpango wa AFDC na Msaada wa Muda kwa Familia zenye Uhitaji (TANF). Mahitaji magumu ya kazi yalihitaji mama wasio na wenzi kupata kazi ndani ya miaka miwili ya kupata faida. Kikomo cha miaka mitano ya maisha kiliwekwa kwa kupokea faida. Ili kuimarisha maadili ya jadi ya kifamilia, kanuni ya msingi ya Chama cha Republican, mama wachanga walipaswa marufuku marufuku, na baba ambao walikuwa wapotovu katika malipo ya msaada wa watoto walitishiwa kifungo. Mataifa yalipigwa marufuku kutumia TANF iliyofadhiliwa na serikali kwa vikundi kadhaa vya wahamiaji na vizuizi viliwekwa juu ya kustahiki kwao Matibabu, mihuri ya chakula na Mapato ya Usalama wa Jamii (SSI).

Athari

Licha ya utabiri mwingi mbaya, matokeo mazuri yaliripotiwa kwenye kumbukumbu ya miaka 10 ya kutiwa saini kwa muswada huo. Vitabu vya ustawi vilikuwa vimepungua. Akina mama walikuwa wamehama kutoka kwa ustawi kwenda kazini na watoto walikuwa wamefaidika kisaikolojia kutokana na kuwa na mzazi aliyeajiriwa.

Walakini, ujazo wa utafiti uliozalishwa katika alama ya miaka 10 haujalinganishwa, kwa uchunguzi wangu, na ile iliyozalishwa katika miaka inayoongoza kwa maadhimisho ya miaka 20.

Utafiti zaidi haswa unahitajika kuelewa kinachotokea na familia ambazo zimeacha safu za ustawi kwa sababu ya kupitisha kikomo cha miaka mitano ya maisha ya kupata faida lakini hawajapata msingi wa wafanyikazi maalumu wanaoendelea kuongezeka.

Kutenganisha athari zilizounganishwa za ubaguzi wa rangi na umaskini

Sera ya ustawi wa Merika ni, kwa kweli, ni mfano tu wa sera zake za uchumi kama ilivyo kwa historia ngumu ya taifa la ubaguzi wa rangi.

Kwa maneno ya Rais Obama, ubaguzi wa rangi ni sehemu ya DNA ya Amerika na historia. Vivyo hivyo, wazo kwamba mtu yeyote ambaye yuko tayari kufanya kazi kwa bidii anaweza kuwa tajiri ni sehemu tu ya hiyo DNA. Wote wawili wamecheza jukumu sawa katika kuzuia maendeleo ya kutosha ya sera kwa familia masikini na imekuwa mbaya zaidi kwa familia masikini zenye weusi.

Ubaguzi wa rangi umeacha alama isiyofutika kwenye taasisi za Amerika. Hasa, inaathiri jinsi tunavyoelewa sababu za umaskini na jinsi tunavyotengeneza suluhisho za kuumaliza.

Kwa kweli, na kufunuliwa kwa wavu kila wakati, maadhimisho ya miaka 20 ya mageuzi ya ustawi yanaweza kuwa msukumo wa kuangalia kwa karibu jinsi ubaguzi wa rangi umeunda sera ya ustawi nchini Merika na ni kwa kiwango gani inachangia viwango vya umaskini vinavyoendelea kwa weusi watoto.

Kuhusu Mwandishi

Alma Carten, Profesa Mshirika wa Kazi ya Jamii; Jamaa wa Kitivo cha McSilver, Chuo Kikuu cha New York

Makala hii ilichapishwa awali Mazungumzo. Soma awali ya makala.

Vitabu kuhusiana

at

Asante kwa kutembelea InnerSelf.com, zipo 20,000 + makala zinazobadilisha maisha zinazokuza "Mitazamo Mpya na Uwezekano Mpya." Nakala zote zimetafsiriwa kwa Lugha 30+. Kujiunga kwa InnerSelf Magazine, iliyochapishwa kila wiki, na Daily Inspiration ya Marie T Russell. InnerSelf Magazine imechapishwa tangu 1985.