Nani huamua ikiwa kemikali ni salama - na kwa nini serikali tofauti huja na majibu tofauti?
Nchini Merika, watoto wanaweza kunywa vinywaji vya juisi ya matunda vilivyotengenezwa na Rangi Nyekundu Namba 40 na kula macaroni na jibini yenye rangi ya Rangi ya Njano Nambari 5 na Namba 6. Walakini nchini Uingereza, rangi hizi bandia zimeondolewa sokoni kwa sababu. kwa wasiwasi wa kiafya, wakati katika sehemu zingine za Uropa, bidhaa zilizo nazo lazima ziwe na alama za onyo juu ya athari inayowezekana ya rangi kwenye umakini na tabia ya watoto.
Atrazine, ambayo Wakala wa Ulinzi wa Mazingira wa Merika inasema inakadiriwa kuwa dawa ya dawa inayotumiwa sana nchini Merika, ilipigwa marufuku huko Uropa mnamo 2003 kwa sababu ya wasiwasi juu ya kila mahali kama uchafuzi wa maji. Pia hutumiwa sana na wakulima wa Merika ni viuatilifu kadhaa vya neonicotinoid ambazo Tume ya Ulaya inasema zinaweka "hatari kubwa" kwa nyuki na imeweka chini ya kusitishwa kwa miaka miwili. Dawa hizi za wadudu - ambazo karibu asilimia 90 ya mahindi yaliyopandwa nchini Amerika hutibiwa - zimetambuliwa katika tafiti nyingi za kisayansi kama sumu kwa nyuki na huhesabiwa kuwa ni wachangiaji wa kutisha kwa kutisha kwa pollinators hawa muhimu.
Utawala wa Chakula na Dawa wa Merika hauwekei vizuizi juu ya matumizi ya viungo vya formaldehyde au formaldehyde-ikitoa katika vipodozi au bidhaa za utunzaji wa kibinafsi. Walakini mawakala wanaotoa formaldehyde wamepigwa marufuku kutoka kwa bidhaa hizi huko Japan na Sweden wakati viwango vyao - na vya formaldehyde - vimepunguzwa mahali pengine huko Uropa. Nchini Merika, Minnesota imepiga marufuku uuzaji wa ndani wa bidhaa za utunzaji wa kibinafsi za watoto ambazo zina kemikali hiyo.
Matumizi ya rangi za ndani zinazoongozwa na risasi zilipigwa marufuku huko Ufaransa, Ubelgiji na Austria mnamo 1909. Sehemu kubwa ya Ulaya ilifuata nyayo kabla ya 1940. Ilichukua Amerika hadi 1978 kuchukua hatua hii, ingawa wataalam wa afya walikuwa, kwa miongo kadhaa, walitambua uwezekano wa kuwa mkali - hata hatari - na hatari zisizoweza kurekebishwa za mfiduo wa risasi.
Hii ni mifano michache tu ya bidhaa za kemikali zinazoruhusiwa kutumiwa Amerika kwa njia ambazo nchi zingine zimeamua kutoa hatari zisizokubalika za madhara kwa mazingira au afya ya binadamu. Je! Hii ilitokeaje? Je! Bidhaa za Amerika hazina usalama kuliko zingine? Je! Wamarekani wako katika hatari ya kuambukizwa na kemikali hatari kuliko, sema, Wazungu? "Njia ya sera huko Merika na Ulaya ni tofauti sana." - Stacy Malkan
Haishangazi, majibu ni ngumu na ya msingi, mbali na kukatwa wazi. Jambo moja ambalo ni dhahiri, hata hivyo, ni kwamba "mkabala wa sera huko Merika na Ulaya ni tofauti sana," anasema Stacy Malkan, mwanzilishi mwenza wa Kampeni ya Vipodozi Salama.
Ounce ya Tahadhari
Jambo muhimu la usimamizi wa kemikali wa Jumuiya ya Ulaya na sera za ulinzi wa mazingira - na ambayo hutofautisha wazi njia ya EU na ile ya serikali ya shirikisho la Amerika - ndio inayoitwa kanuni ya tahadhari.
Kanuni hii, kwa maneno ya Tume ya Ulaya, "inakusudia kuhakikisha kiwango cha juu cha utunzaji wa mazingira kwa njia ya kuzuia" maamuzi. Kwa maneno mengine, inasema kwamba wakati kuna ushahidi mkubwa, wa kuaminika wa hatari kwa afya ya binadamu au mazingira, hatua za kinga zinapaswa kuchukuliwa licha ya kutokuwa na uhakika wa kisayansi.
Kwa upande mwingine, njia ya serikali ya shirikisho ya Merika juu ya usimamizi wa kemikali huweka bar ya juu sana kwa uthibitisho wa madhara ambayo lazima ionyeshwe kabla ya hatua za udhibiti kuchukuliwa.
Hii ni kweli kwa Sheria ya Udhibiti wa Vitu vya Sumu vya Merika, sheria ya shirikisho inayodhibiti kemikali zinazotumika kibiashara huko Amerika Sheria ya Ulaya inayosimamia kemikali kwenye biashara, inayojulikana kama Reach (Usajili, Tathmini, Uidhinishaji na Kizuizi cha Kemikali), inahitaji wazalishaji kuwasilisha seti kamili ya data ya sumu kwa Wakala wa Kemikali wa Uropa kabla kemikali haijaidhinishwa kutumika. Sheria ya shirikisho la Merika inahitaji habari kama hiyo kuwasilishwa kwa kemikali mpya, lakini inaacha pengo kubwa kulingana na kile kinachojulikana juu ya athari za mazingira na afya kwa kemikali ambazo tayari zinatumika. Kemikali zinazotumiwa katika vipodozi au kama viongezeo vya chakula au dawa ya wadudu hufunikwa na sheria zingine za Amerika - lakini sheria hizi, pia, zina mzigo mkubwa wa uthibitisho wa madhara na, kama TSCA, hazijumuishi njia ya tahadhari.
Utafiti sawa, Hitimisho Tofauti
Hii inamaanisha nini katika mazoezi? Katika kesi ya Rangi Nyekundu Namba 40, Rangi ya Njano Namba 5 na Rangi ya Njano Namba 6, inamaanisha kuwa baada ya kuzingatia ushahidi huo - Utafiti wa vipofu mara mbili na watafiti wa Uingereza ambao waligundua kuwa kula chakula chenye rangi bandia ilionekana kuongeza kutokuwa na nguvu kwa watoto - Mamlaka ya Uropa na Amerika walifikia hitimisho tofauti. Nchini Uingereza, utafiti huo uliwashawishi mamlaka kuzuia matumizi ya rangi hizi kama viongezeo vya chakula. EU ilichagua kuhitaji lebo za onyo juu ya bidhaa zilizo nazo - ikipunguza sana matumizi yao, kulingana na Lisa Lefferts, mwanasayansi mwandamizi na Kituo kisicho cha faida cha Sayansi katika Masilahi ya Umma huko Washington, DC Nchini Merika, utafiti huo ulisababisha CSPI kuomba Utawala wa Chakula na Dawa kwa kupiga marufuku rangi kadhaa za chakula. Lakini katika mapitio yake ya rangi hizi, iliyowasilishwa mnamo 2011, FDA iligundua utafiti huo haujafahamika kwa sababu iliangalia athari za mchanganyiko wa viongeza badala ya rangi za kibinafsi - na kwa hivyo rangi hizi hubaki kutumika.
Wakati idhini ya FDA inahitajika kwa viongeza vya chakula, wakala hutegemea tafiti zinazofanywa na kampuni zinazotafuta idhini ya kemikali wanazotengeneza au wanataka kutumia katika kufanya maamuzi juu ya usalama wa kuongeza chakula, mwanasayansi mwandamizi wa Baraza la Ulinzi la Maliasili na wakili mwandamizi wa NRDC Tom Neltner kumbuka katika ripoti yao ya Aprili 2014, Kutambuliwa kwa ujumla kama Siri. "Hakuna nchi nyingine iliyoendelea ambayo tunajua ina mfumo kama huo ambao kampuni zinaweza kuamua usalama wa kemikali zilizowekwa moja kwa moja kwenye chakula," anasema Maffini. Sheria iliyosimama ambayo inashughulikia vitu hivi - Marekebisho ya Viongezeo vya Chakula ya 1958 kwa Sheria ya Shirikisho la Chakula, Dawa na Vipodozi ya 1938 - "inafanya uchunguzi wa [kemikali] kuwa mbaya zaidi kuliko chini ya TSCA," anasema Neltner.
Wawili hao wanaelekeza kwa viongezeo kadhaa vya chakula vilivyoruhusiwa Amerika ambayo nchi zingine zimeona kuwa si salama. Kutegemea hatua za hiari ni alama ya njia ya Amerika kwa udhibiti wa kemikali. Miongoni mwa haya ni "viyoyozi vya unga," viongeza vya kuongeza nguvu ya unga au unene. Wakala wa Kimataifa wa Utafiti juu ya Saratani huzingatia kemikali kama hiyo, bromate ya potasiamu, kasinojeni inayowezekana. Hii imesababisha EU, Canada, China, Brazil na nchi zingine kupiga marufuku matumizi yake. Ingawa FDA inapunguza kiwango cha misombo hii ambayo inaweza kuongezwa kwenye unga na imewataka waokaji kuacha kwa hiari matumizi yao, haijazuia. Mapema mwaka huu, mlolongo wa sandwich Subway ulifanya vichwa vya habari kwa kutangaza ingekuwa kukoma kutumia kiyoyozi cha azodicarbonamide, ambayo inakubaliwa na FDA lakini bidhaa zake za kuvunjika zimeibua wasiwasi wa kiafya.
Jifanyie Uamuzi
Kutegemea hatua za hiari ni ishara ya njia ya Amerika kwa udhibiti wa kemikali. Mara nyingi, linapokuja suala la kuondoa kemikali zenye sumu kutoka kwa bidhaa za watumiaji wa Merika, sera za watengenezaji na wauzaji wenyewe - mara nyingi huendeshwa na mahitaji ya watumiaji au kwa kanuni nje ya Amerika au kwa kiwango cha serikali na mitaa - zinaenda haraka kuliko sera ya shirikisho la Merika . Mnamo Juni 3, kampuni ya huduma ya afya ya Kaiser Permanente ya California ilitangaza kuwa ununuzi wake mpya wa fanicha - yenye thamani ya dola milioni 30 kila mwaka - haitakuwa na vizuia moto vya kemikali. Siku hiyo hiyo, Mkate wa Panera ilitangaza kuwa chakula hicho kilihudumiwa katika kahawa zake 1,800 za mikate haitakuwa na viongeza vya bandia kufikia mwisho wa 2016. Idadi yoyote ya kampuni kubwa za utengenezaji na wauzaji - Nike, Walmart, Target, Walgreens, Apple na HP kutaja lakini ni chache - zina sera zinazozuia kemikali kutoka kwa bidhaa zao ambazo sheria ya shirikisho la Amerika inafanya usizuie.
Hii pia ni kweli kwa idadi ya viungo vya mapambo - kwa mfano, kemikali zinazotumiwa kwa kucha. Baada ya EU kupiga marufuku plasticizer inayoitwa dibutyl phthalate kutoka kwa kucha ya msumari kwa sababu ya wasiwasi juu ya uwezekano wa kuvuruga kwa endocrine na athari zingine mbaya za kiafya mnamo 2004, chapa nyingi za ulimwengu zilibadilisha viungo vyake. Kwa hivyo wakati FDA haijatoa kanuni juu ya matumizi yake, DBP sasa inapatikana katika vipodozi vichache vya kucha vilivyouzwa huko Amerika Kwa kweli, FDA inazuia viungo kadhaa tu kutoka kwa vipodozi kwa sababu ya sumu yao.
Sekta hufanya upimaji mwingi, lakini sheria ya sasa haiitaji viungo vya mapambo kuwa huru na athari mbaya za kiafya kabla ya kwenda sokoni.
"Kanuni za vipodozi zina nguvu zaidi katika EU kuliko hapa," anasema mkurugenzi wa mpango wa afya wa Mfuko wa Ulinzi wa Mazingira Sarah Vogel.
Watawala wa Merika kwa kiasi kikubwa wanategemea habari za tasnia, anasema. Sekta hufanya upimaji mwingi, lakini sheria ya sasa haiitaji viungo vya mapambo kuwa huru na athari mbaya za kiafya kabla ya kwenda sokoni. (Kwa mfano, kanuni za FDA hazizuiii matumizi ya kasinojeni, mutajeni au kemikali zinazoharibu endokrini.) Kwa hivyo, ingawa bidhaa za utunzaji wa kibinafsi na tasnia ya bidhaa za vipodozi zina miongozo ya usalama wa viungo vya hiari - na motisha dhahiri ya kuzikidhi - sio mahitaji ya kisheria.
Maonyo, Ushauri na Utoaji wa Awamu ya Hiari
Pia muhimu kuzingatia ni kwamba sheria za Merika zinazodhibiti utumiaji wa kemikali katika chakula na vipodozi zilitengenezwa kwanza kulinda watumiaji wa Amerika kutoka kuuzwa "wachafu," kupotoshwa au bidhaa zinazouzwa kwa uaminifu - badala ya kutazama sumu (ingawa malengo hayo mara mbili yanapatana) . Sheria inaendelea kufanya kazi kwa kufuata kanuni hizo. Kwa mfano, wakati bidhaa fulani za kutengeneza nywele ziligundulika kuwa na mawakala wa formaldehyde au formaldehyde katika viwango vinavyosababisha shida za kiafya kwa wafanyikazi wa saluni, FDA ilitoa onyo ikisema kwamba bidhaa zinapaswa kuandikwa (iwe kwenye kontena la bidhaa au wavuti ya kampuni) na tahadhari inayofaa kuhusu hatari za kiafya za bidhaa. Kama matokeo, licha ya ushahidi wa kutosha wa kisayansi juu ya athari mbaya za afya ya upumuaji wa mfiduo wa formaldehyde na hiyo formaldehyde ni ngozi inakera na inaweza kusababisha kansajeni ya kazi, bidhaa hizi za kutengeneza nywele zinaendelea kuuzwa huko Merika
Mchakato wa kuzuia matumizi ya kemikali chini ya TSCA pia inaweza kuchukua miaka; kwa kweli, ni kemikali chache tu ambazo zimewahi kuzuiliwa chini ya TSCA.Kwa FDA kuzuia bidhaa au kingo ya kemikali kutoka kwa vipodozi au bidhaa za utunzaji wa kibinafsi inajumuisha mchakato wa kawaida mrefu na uliotolewa. Kinachofanya mara nyingi zaidi ni kutoa ushauri - kama ina hivi karibuni kwa kiunga cha antibacterial triclosan, ambayo hutumiwa katika sabuni nyingi. Wakati huo huo, kulingana na kuongezeka kwa ushahidi wa kisayansi wa athari za kiafya na mazingira - na dalili kwamba triclosan haiwezi kufanya kunawa mikono zaidi - idadi ya wazalishaji, kati yao Johnson & Johnson na Procter & Gamble, waliamua kuondoa kingo kutoka bidhaa zao. Chemchemi hii, Minnesota ikawa jimbo la kwanza kuzuia kisheria matumizi yake.
Mchakato wa kuzuia matumizi ya kemikali chini ya TSCA pia inaweza kuchukua miaka; kwa kweli, ni wachache tu wa kemikali ambao wamewahi kuzuiliwa chini ya TSCA. Badala yake, Wakala wa Ulinzi wa Mazingira, ambaye anasimamia TSCA, mara nyingi hufanya kazi na kampuni kwenye mipango ya kujitolea ya kumaliza mipango - ambayo pia huchukua miaka kukamilisha - kama ilivyo na watayarishaji wa moto wanaojulikana kama ether ya diphenyl au PBDEs.
Wakati huo huo, kampuni za Amerika zinazotengeneza bidhaa ambazo zinatoka kwa umeme hadi bidhaa za ofisini, vifaa vya michezo, sehemu za gari na mavazi ya mtindo zimekuwa zikifuata sayansi inayoibuka - pamoja na kanuni za kimataifa, sera za mitaa na mahitaji ya watumiaji - na kukuza sera na bidhaa zinazoondoa utumiaji wa kemikali na hatari zilizoandikwa vizuri. Wakati juhudi hizi za hiari zinasababisha bidhaa ambazo zina kemikali chache za wasiwasi, zina mapungufu. Moja ni uwazi: Kampuni sio wazi kila wakati huonyesha maelezo kama hayo ya sera. Jingine ni kwamba sera kama hizi hazizingatii bidhaa zote kwenye soko, na kuacha watumiaji wengi - mara nyingi wale wanaonunua kwa bei ya chini - bila kinga inayolingana.
"Ni kitu katika akili yetu," anasema John Warner, rais wa Taasisi ya Warner Babcock ya Kemia ya Kijani, ya upendeleo wa Amerika kwa kuahirisha soko badala ya suluhisho la serikali.
Chaguzi na Suluhisho
Mahitaji ya wateja na wasiwasi, mara nyingi kutoka kwa mama walio na wasiwasi juu ya athari za kemikali fulani kwa afya ya watoto, imesukuma kwa ufanisi bidhaa zingine - kama vile chupa za watoto zilizotengenezwa na bisphenol A - nje ya soko. Hatua kama hii ni ngumu kuathiri na dawa za wadudu, lakini kilio cha umma kimesaidia sana kuhamisha Amerika mbali na matumizi ya DDT na kemikali zingine kama hizo. Hivi sasa, mwamko wa umma wa athari mbaya za neonicotinoids kwa nyuki umekuzwa sana na kampeni za utetezi wa afya ya pollinator. Kwa kweli kuhamisha soko la kilimo kutoka kwa bidhaa hizi ni pendekezo ngumu zaidi. Wakati EU imetangaza sera kwa kutumia kanuni ya tahadhari na kuitisha kusitisha kwa muda matumizi ya dawa hizi, EPA inaendelea polepole ukaguzi wake wa bidhaa hizi - wakati huo huo ikiidhinisha dawa mpya za wadudu pia zina sumu kwa nyuki.
Linapokuja suala la kuamua usalama wa kemikali ya bidhaa ya watumiaji, Warner huona makosa ya msingi katika njia ya sasa. Njia ambayo haijumuishi ni dhamana yoyote ya njia mbadala salama. Sio kanuni za TSCA au FDA zinazojumuisha vifungu kama hivyo. Hivi karibuni sheria nyingi za kemikali za serikali ya Amerika, pamoja na mpango wa California wa Bidhaa Salama za Watumiaji, zimeandikwa kushughulikia wasiwasi huu, na lugha ikitaja kuwa uingizwaji wa kemikali zilizozuiliwa hazina athari mbaya za kiafya za mazingira. Sera za shirikisho la Merika hazihitaji habari nyingi kabla ya soko kuhusu kemikali inayotumiwa katika bidhaa za watumiaji kama vile mfumo wa EU, inaongeza ugumu wa kuchagua njia mbadala salama.
Linapokuja suala la kuamua usalama wa kemikali wa bidhaa ya watumiaji, Warner anaona makosa ya kimsingi katika njia ya sasa. Kizuizi cha kemikali hatari huko Merika, EU na mahali pengine - na katika sera nyingi za ushirika - inategemea orodha za kemikali zinazohusika. Kwa kuzingatia orodha hizi, anaelezea Warner, tunashindwa kuzingatia zile kemikali ambazo hazijaorodheshwa, mchakato ambao unasababisha kile ambacho hujulikana kama mbadala wa kusikitisha. Badala yake, Warner anatetea upimaji wa bidhaa kamili na kuzifunga kwa athari za kiafya. Je! Bidhaa huonyesha kasinojeni? Je! Ni dawa ya neva? Je! Inaleta kasoro za kuzaa au athari mbaya za homoni? Kujibu maswali haya kutatoa bidhaa salama zaidi kwa ufanisi na ufanisi zaidi kuliko mfumo wetu wa sasa, anasema Warner, na ingetoa data ambayo inaweza kutumika kwa malengo.
Soko la ulimwengu linacheza jukumu kubwa katika kugeuza viwango vikali zaidi vya mamlaka kuwa viwango vya tasnia kwa sababu mara nyingi ni gharama kubwa sana kufanya matoleo tofauti ya bidhaa sawa kwa masoko anuwai. , kama shirika lisilo la kiserikali la Uzalishaji Safi wa Utekelezaji Kijani Kijani, sasa zinatumiwa na kampuni nyingi kutathmini kemikali za kibinafsi. Warner anasema kuwa kutazama bidhaa zilizokamilishwa kupitia lensi hii kutasaidia kupeperusha kemikali zenye shida ambazo hazijachaguliwa hapo awali, ikiwa ni misombo iliyotumiwa kwa muda mrefu au vifaa vipya kama vile yeye na wanakemia wengine wa kijani sasa wanaunda.
Kwa hivyo ni nini msingi? Tena, ni ngumu. Linapokuja suala la bidhaa zilizotengenezwa kama vile kompyuta na vipodozi, soko la ulimwengu linacheza jukumu kubwa katika kugeuza viwango vikali vya mamlaka moja kuwa viwango vya tasnia kwa sababu mara nyingi ni gharama kubwa kutengeneza toleo tofauti za bidhaa moja kwa masoko anuwai. Vivyo hivyo, sera za serikali za Amerika zinazozuia kemikali ambazo hazijasimamiwa sawasawa katika kiwango cha shirikisho zimechochea kampuni kujibu na michanganyiko mpya ambayo inaishia kuuzwa nchi nzima. Wakati huo huo, kujengwa katika mfumo wa udhibiti wa kemikali wa Amerika ni heshima kubwa kwa tasnia. Katikati ya sera ya sasa ya Amerika ni uchambuzi wa faida na faida na baa nyingi sana kwa uthibitisho wa madhara badala ya uthibitisho wa usalama wa kuingia kwenye soko. Hatua za hiari zimehamisha bidhaa nyingi za kemikali zisizo salama kwenye rafu za duka na nje ya matumizi, lakini mahitaji yetu ya uthibitisho wa madhara na chuki ya kisiasa ya kihistoria ya Amerika kwa tahadhari inamaanisha kuwa tunasubiri muda mrefu zaidi kuliko nchi zingine kuchukua hatua.
Sera ya kuhama, haswa kwa njia kama vile watetezi wa Warner, labda ni pendekezo la polepole. Lakini kama Stacy Malkan anasema, mahitaji ya watumiaji wa bidhaa salama hayatapita hivi karibuni.
Makala hii awali alionekana kwenye Ensia
Kuhusu Mwandishi
Elizabeth Grossman ni mwandishi wa habari wa kujitegemea na mwandishi maalumu kwa masuala ya mazingira na sayansi. Yeye ndiye mwandishi wa Kutumia Molekuli, Trash High Tech, Maji ya maji na vitabu vingine. Kazi yake pia imeonekana katika machapisho mbalimbali, ikiwa ni pamoja na Scientific American, Yale e360, ya Washington Post, TheAtlantic.com, saluni, Taifa, na Mama Jones. twitter.com/lizzieg1 elizabethgrossman.com/Elizabeth_Grossman/Home.html
Kitabu na mwandishi huyu:
Kutumia Molecules: Bidhaa za sumu, Afya ya Binadamu, na ahadi ya Kemia ya Kijani
na Elizabeth Grossman.
Elizabeth Grossman, mwandishi wa habari aliyethibitishwa ambaye alileta tahadhari ya taifa kwa uchafu unaofichwa kwenye kompyuta na umeme mwingine wa teknolojia ya juu, sasa inakabiliana na hatari za bidhaa za kawaida za walaji. Hata hivyo ni vigumu kufikiria maisha bila kiumbe hufariji vifaa vya sasa kutoa - na mwandishi anasema hatuna. Mapinduzi ya kisayansi ni kuanzisha bidhaa ambazo zina "kuathiriwa na kubuni," zinazoendelea mchakato wa viwanda unaozingatia athari za afya katika kila hatua, na huunda misombo mpya ambayo inaiga badala ya kuharibu mifumo ya asili. Kupitia mahojiano na watafiti wa kuongoza, Elizabeth Grossman anatupa kwanza kuangalia mabadiliko haya makubwa. Kemia ya kijani inaendelea tu, lakini inatoa matumaini ya kuwa tunaweza kuunda bidhaa zinazofaidi afya, mazingira, na sekta.
Bonyeza hapa kwa maelezo zaidi na / au ili kitabu hiki juu ya Amazon.
