Mchumi Guy Standing anasema sera inaweza kubadilisha usawa. Pia ina athari ya kuhamasisha kujitolea, umiliki wa nyumba, na nguvu ya jamii.
Mapato ya msingi yasiyo na masharti, chaguo la sera ambalo linaonekana kuwa kubwa na viwango vya Amerika, linapata mvuto mpya kote Uropa, Canada, na hata maeneo machache huko Merika. Pia inajulikana kama "mapato ya msingi kwa wote," sera hiyo inaamuru malipo ya uhakika kwa kila mkazi wa jamii, bila masharti yoyote. Inakuzwa kama njia ya kushughulikia ukosefu wa usawa, kulinda dhidi ya kutokuwa na uhakika wa kiuchumi, na kuchukua nafasi ya mipango mingine yenye faida na isiyofaa ya kupimwa. Mapato ya kimsingi ni kupata sifa kati ya wachumi na watunga sera kama hitaji katika uchumi wa ulimwengu ambao unashindwa mamilioni ya watu.
Mapato ya kimsingi ni kupata sifa kati ya wachumi na watunga sera kama hitaji katika uchumi wa ulimwengu ambao unashindwa mamilioni ya watu.
Uswisi ilikuwa nchi ya kwanza kupiga kura ya mapato ya msingi yasiyo na masharti mnamo Juni 5, 2016. Mpango wa Uswisi, ambao ulishindwa, ulipendekeza marekebisho ya katiba ambayo yangepa wanachama wote wa idadi ya watu kuishi kwa heshima na uwezo wa kushiriki katika maisha ya umma kupitia uhakika wa mapato ya kila mwezi. Ingawa kiasi cha mapato hakikuainishwa katika mpango huo, jumla iliyojadiliwa ilikuwa faranga 2500 za Uswisi kwa watu wazima na faranga 625 kwa watoto walio chini ya miaka 18 (kiasi ambacho kingekuwa sawa na dola za Kimarekani).
Nilizungumza na mchumi wa maendeleo Dr Guy Standing, wakili anayeongoza wa mapato ya msingi na mwanzilishi mwenza wa Mtandao wa msingi wa Mapato ya Dunia (BIEN), shirika lisilo la kiserikali la kimataifa ambalo linakuza mapato ya uhakika. Kuanzia 1975 hadi 2006, Standing alifanya kazi katika Shirika la Kazi Duniani, ambapo alichangia "Usalama wa Kiuchumi kwa Ulimwengu Bora," ripoti ya ulimwengu iliyotolewa mnamo 2004. Pia aliwahi kuwa mkurugenzi wa Mpango wa Usalama wa Kijamaa na Kiuchumi wa Shirika la Kazi Duniani, jukumu ambalo alishuhudia athari mbaya ya utandawazi kwa maskini wa ulimwengu na matarajio ya kupungua kwa tabaka la kati la ulimwengu.
Kazi ya kusimama ilimwongoza kuelezea muundo mpya wa darasa ambao unapita mipaka ya kitaifa. Analiita kundi kubwa zaidi "hali ya mapema" kwa sababu kutokuwa na uhakika ni tabia yake inayofafanua. Wanachama wake ni pamoja na vijana, ambao wamesumbukizwa na deni na fursa zinazopungua; wazee, ambao pensheni zao haziwezi kwenda sawa na gharama ya maisha; wahamiaji, ambao husafiri kutafuta kazi za kujikimu; masikini, ambao wanajitahidi kuishi kwa faida ya kutosha; wale ambao walizuiliwa wakati wa kugombea kazi mbaya hata, kama vile waliofungwa zamani na wale wenye ulemavu; na wengine wetu — kwa sababu katika uchumi wa gig, waajiri wachache hutoa kazi za wakati wote ambazo hulipa mishahara pamoja na faida. Kusimama huita hali ya hatari "darasa mpya hatari" kwa sababu asasi za kiraia haziwezi kuishi wakati raia wake wengi wamewekewa mipaka ya uchumi.
Katika kitabu chake Hati ya Precariat: Kutoka kwa Wazazi hadi Wananchi, Kudumu kunapendekeza mageuzi makubwa, yaliyopangwa kama nakala 29, kitu kama Magna Carta iliyosasishwa. Moja ya muhimu zaidi ni mapato ya msingi yasiyo na masharti. Mawakili waliosimama wa athari inayotia nguvu sera inaweza kuwa-sio tu juu ya uhai wa uchumi, lakini juu ya shughuli za ujasiriamali, kujitolea, umiliki wa nyumba, na ushiriki katika maisha ya jamii.
Hii ni toleo lililofupishwa na lililobadilishwa kidogo la mahojiano.
Leslee Goodman: Unafikiri ni kwanini Uswizi, nchi ya kihafidhina, tajiri, ndio ya kwanza kuwa na kura ya maoni ya kitaifa juu ya mapato ya msingi yasiyo na masharti?
Kijana Amesimama: Uswisi wana serikali ya demokrasia ya moja kwa moja, ambayo inamaanisha kuwa ikiwa mtu yeyote atakusanya saini 100,000 zilizothibitishwa kwa ajili ya mpango uliopendekezwa ndani ya mwaka mmoja wa kalenda, lazima kuwe na kura ya maoni ya kitaifa ambayo wapiga kura wote wanaweza kupiga kura. Mpango maarufu wa kipato cha msingi kisicho na masharti na BIEN-SUISSE, shirika ambalo nilisaidia kupatikana mnamo 2002, lilikusanya saini zilizothibitishwa 125,000, kwa hivyo kura ya maoni ilipangwa.
Hakuna mtu — hata waandaaji — anayetarajia kura ya maoni ipitishwe.
Hakuna mtu — hata waandaaji — anayetarajia kura ya maoni ipitishwe. Mara chache hufanya mara ya kwanza. Walakini, mpango huo ina ilifanikiwa kuchochea mjadala wa kitaifa kuhusu mapato ya msingi yasiyo na masharti. Kila mtu sasa anajua ni nini. Waandaaji wanafikiria itakuwa mbaya kupata 25% kwa faida. Lakini uchaguzi wa mkondoni mnamo Septemba iliyopita ilionyesha kwamba 49% ya Waswizi watafikiria kupiga kura kwa niaba, wakati 43% walikuwa wakipinga, na wengine 8% walisema itategemea kiasi hicho. Kura nyingine iliuliza Uswizi ikiwa walifikiria huko ingekuwa kuwa kipato cha kimsingi cha Uswizi hapo baadaye, na asilimia kubwa ilidhani ndio, na ndani ya miaka mitano.
Kwa kweli, benki, serikali, na wanataaluma wote wamekuwa wakipinga vikali-wakishtuka hata-wakiita "mpango mbaya zaidi kuwahi kutokea" na upuuzi mwingine.
Maandishi ya marekebisho ya katiba hayasemi chochote juu ya kiwango cha mapato ya msingi, na ninaamini ni makosa kwa watetezi wake kubainisha moja. Kiasi kinachojadiliwa — faranga 2500 / mwezi — ni cha juu kabisa, na ni muhimu kuwa na kura ya maoni juu ya iwapo Waswizi wanakubali sera hiyo kwa dhana. Wacha maelezo yaamuliwe baadaye, na wacha mapato ya msingi yasiyokuwa na masharti yatekelezwe hatua kwa hatua, ili watu waweze kuona kuwa jamii haianguki, kama wakosoaji wengine wanasema kuwa ingekuwa hivyo.
Goodman: Je! Unadhani ni kwanini kipato cha msingi kisicho na masharti hatimaye kinapata umakini kama chaguo la sera?
Msimamo: Bila shaka tunaona kuongezeka kubwa kwa masilahi ya umma. Wanauchumi wanajitokeza, mipango ya majaribio inaanzishwa, na miji na miji inatekeleza. Nadhani sababu ni, moja, tumefanikiwa kuelezea ni nini, kwa hivyo watu wanaielewa; mbili, ukosefu wa usawa unakua, kwa wasiwasi wa watunga sera wengi; tatu, tunaona kuongezeka kwa watu wenye mrengo wa kulia kama Donald Trump na wafashisti au neofascists huko Uropa na kwingineko, ambayo imeongeza umuhimu wa kufanya kitu kushughulikia ukosefu wa usawa; na nne, njia zilizopo zilizopimwa za usalama wa jamii hazitoshi kushughulikia hali mbaya inayokua.
Aprili iliyopita, a utafiti uliofanywa na Utafiti wa Dalia, kutoka Berlin, waliohojiwa watu 10,000 katika nchi 28 na lugha 21 na kugundua kuwa 64% ya Wazungu wangepiga kura kuunga mkono kipato cha msingi kisicho na masharti, ni 24% tu ndio wangepiga kura dhidi yake, na 12% hawakupiga kura. Kama nilivyosema, matokeo yanaonyesha msaada mkubwa kwa mapato ya msingi wanavyojua zaidi juu yake.
Goodman: Huko Merika, tunafikiria dhana kama mapato ya msingi yasiyo na masharti kama dhana kali, ya ujamaa, lakini ina mawakili nyuma sana kama Thomas More katika karne ya 16 na kama kihafidhina kama Barry Goldwater, Milton Friedman, na Richard Nixon. Je! Unafikiri ni sababu gani zenye kulazimisha kupitisha mapato ya kimsingi?
Msimamo: Kuna njia mbili za kufikia mapato ya msingi. Kutoka kwa maoni ya kihafidhina, au ya libertarian, wachumi kama Milton Friedman (ambaye alipendekeza ushuru hasi wa mapato, ambayo sio sawa kabisa), walitambua kuwa kwa ubepari kufanya kazi watu wanahitaji usalama wa kutosha ili wawe na busara. Watu hawawezi kuwa na busara ikiwa wanaogopa juu ya kuishi kwao. Kwa mtazamo wa maendeleo zaidi, ambayo ni njia yangu, mapato ya msingi ni sehemu ya kuishi katika jamii iliyo sawa. Ikiwa unakubali kuwa watu wana haki ya urithi, uthabiti unahitaji kwamba utambue kuwa wanachama wote wa jamii wana haki ya kurithi utajiri wetu wa pamoja. Ni suala la haki ya kugawanya.
Kazi kubwa zaidi inayofanywa katika jamii - haswa na wanawake - haijalipwa.
Lakini kuna sababu zingine za kiutendaji za kusaidia kipato cha msingi sasa. Watu wengi matajiri kutoka Bonde la Silicon wanaiunga mkono kwa sababu wanaona kuwa mapinduzi ya kiteknolojia yanaunda kazi chache na chache na, wakati huo huo, utajiri mkubwa na mkubwa kwa demokrasia. Wanaona mapato ya msingi kama dawa ya hiyo. Nina mashaka juu ya roboti kuchukua nafasi ya wengi wetu, lakini ninaamini kabisa kwamba mapinduzi ya Silicon Valley yanazalisha usawa zaidi. Tunahitaji mfumo mpya wa mgawanyo wa mapato wa karne ya 21.
Goodman: Mwanauchumi wa Ugiriki Yanis Varoufakis, ambaye alikuwa waziri wa fedha katika serikali ya kwanza ya Syriza, anasema kuwa mapato ya msingi yasiyo na masharti sio aina ya ustawi, lakini njia ya kuruhusu kazi ya ubunifu kuchukua nafasi ya kazi za kawaida, ambazo zinabadilishwa hata hivyo. Unasema nini?
Msimamo: Nimekuwa nikisema kwa miongo kadhaa kwamba tunahitaji kufikiria tena kile tunachokiita "kazi," ambayo imekuwa na maana ya kazi ambayo tunalipwa. Lakini kazi kubwa zaidi inayofanywa katika jamii - haswa na wanawake - haijalipwa: utunzaji wote wa watoto wachanga, watoto, kaya, na wazee. Mapato ya msingi yasiyo na masharti ni njia ya kuwezesha watu kuishi wakati wanajitolea kwa aina hiyo ya kazi, na vile vile kazi ya kujitolea, kazi ya sanaa na ubunifu, ujasiriamali, n.k.
Goodman: Wamarekani wengi hawawezi kutambua kuwa jimbo la Alaska lilitekeleza aina ya mapato ya msingi kwa wakazi wake, inayoitwa Mgawanyiko wa Mfuko wa Kudumu, katikati ya miaka ya 1970. Je! Sera imekuwa nini kwa Alaska?
Msimamo: Haki, na imefanikiwa sana. Mfuko huo uliundwa na marekebisho ya katiba ya serikali chini ya Gavana wa Republican Jay Hammond mnamo 1976 ili kushiriki utajiri unaotiririka kutoka Prudhoe Bay kwa njia ya mafuta. Ilibadilishwa mnamo 1982 kufuata kifungu sawa cha ulinzi cha Katiba ya Amerika na tangu wakati huo imelipa gawio la kila mwaka la sare kwa kila mtu ambaye amekuwa mkazi rasmi wa Alaska kwa angalau miezi sita. Mnamo 2008, baada ya Gavana Sarah Palin kushinikiza kuongezeka kwa kiwango cha mrabaha, gawio lilikuwa $ 3,269, ambayo ni $ 13,076 kwa familia ya wanne. Wakati Mgawanyo wa Mfuko wa Kudumu ulipoundwa, Alaska ilikuwa na usawa mkubwa wa mapato kuliko hali nyingine yoyote nchini Merika. Kwa miaka iliyopita, wakati kila jimbo lingine limeona upanaji mkubwa wa usawa wa mapato, ukosefu wa usawa wa mapato ya Alaska umepungua. Bila kusema, Waalaskans wanapenda Mgawanyiko wa Mfuko wa Kudumu na hutumia gawio zao kulipa deni, kupeleka watoto wao vyuoni, kuchukua likizo, na kuweka akiba kwa kustaafu.
Goodman: Je! Unaona nini kama siku zijazo za kipato cha msingi kisicho na masharti? Ni nchi gani imefanya maendeleo zaidi kuelekea kutekeleza moja?
Msimamo: Nadhani inafurahisha sana kuwa waziri mkuu wa Finland ameidhinisha wazo hilo na kutenga Euro milioni 20 kwa jaribio la majaribio. Inaonekana kama mpango huo, kama ilivyopendekezwa, utawalipa wakazi mapato ya msingi ya kila mwezi ya Euro 800. Ingawa sio nchi, serikali ya Ontario, Canada, imepanga kuanzisha programu ya mapato ya msingi ya majaribio wakati mwingine mwaka huu. Karibu 20 manispaa nchini Uholanzi wanapanga mipango ya majaribio. Chama cha Kitaifa cha Scottish, chama kikubwa zaidi cha kisiasa huko Scotland, kimeidhinisha wazo hilo, kama vile vyama vingine vya kisiasa huko Uropa. Kuna mipango ya kukusanya saini nchini Italia na kwingineko. Nchini Merika, kando na rubani aliyepangwa huko Oakland, California, Nadhani matokeo ya uchaguzi wa urais wa mwaka huu yanaweza kuwa ya kuelezea sana juu ya uwezekano wa mapato ya msingi yasiyo na masharti kutekelezwa huko - angalau kwa muda mfupi. Lakini, kama ninavyoweka wazi katika vitabu vyangu, labda tutakuwa na jamii yenye usawa na haki, au tutakuwa na machafuko na uasi wazi. Tunataka nini?
[Iliyosasishwa Juni 9, 2016, kuonyesha matokeo ya kura ya Uswisi.]
Makala hii awali alionekana kwenye NDIYO! Magazine
Kuhusu Mwandishi
Leslee Goodman aliandika nakala hii kwa NDIYO! Magazine. Leslee ni mwandishi wa kujitegemea ambaye kazi yake imechapishwa katika The Sun, Utne Reader, Ojai Quarterly, na machapisho mengine. Kwa miaka miwili pia alikuwa mchapishaji na mhariri wa jarida la The MOON.
Vitabu kuhusiana
at InnerSelf Market na Amazon
