Ikiwa Hatutachukua Wakati Huu Kurekebisha Sheria / Mazoea Yetu ya Ufuatiliaji, Sote Tutaishi Kujuta

Mnamo Julai 23, 2013, Seneta Wyden's alitoa maoni juu ya ufuatiliaji wa ndani wa NSA na Sheria ya PATRIOT katika Kituo cha Maendeleo ya Amerika. Katika hotuba yake Wyden anaonya kwamba "ikiwa hatutachukua wakati huu wa kipekee katika historia kurekebisha sheria na mazoea yetu ya ufuatiliaji, sote tutaishi kujuta."

{youtube}BZNDY0gMmn8{/youtube}

Maneno kama Tayari kwa Uwasilishaji wa Kituo cha Tukio la Maendeleo ya Amerika kwenye Ufuatiliaji wa NSA

Asante kwa kuwa nami asubuhi ya leo. Kituo cha Maendeleo ya Amerika na mchungaji wa faragha aliyejulikana John Podesta kwa muda mrefu wamekuwa wakifuata sera ya akili ya busara. Tangu kufungua milango yako mnamo 2003 umekuwa ukitoa kesi kwamba usalama na uhuru hazijumuishi, na kazi yako inajulikana ofisini kwangu na Washington nzima.

Wakati Sheria ya Wazalendo iliruhusiwa tena, nilisimama kwenye sakafu ya Baraza la Seneti la Merika na kusema, "Ninataka kutoa onyo mchana wa leo. Wakati watu wa Amerika watakapogundua jinsi serikali yao imetafsiri Sheria ya Wazalendo, watashangaa na watakasirika. "

Kutoka kwa msimamo wangu kwenye Kamati ya Upelelezi ya Seneti, nilikuwa nimeona shughuli za serikali zikiendeshwa chini ya mwavuli wa Sheria ya Wazalendo ambayo nilijua ingewashangaza Wamarekani wengi. Wakati huo, sheria za Seneti juu ya habari iliyoainishwa ilinizuia kutoa maelezo yoyote ya kile ningeona isipokuwa kuelezea kama "sheria ya siri" - tafsiri ya siri ya Sheria ya Wazalendo, iliyotolewa na korti ya siri, ambayo inaruhusu mipango ya ufuatiliaji wa siri ; mipango ambayo mimi na wenzangu tunafikiria huenda mbali zaidi ya kusudi la sheria hiyo.

Ikiwa hiyo haitoshi kukupa pause, basi fikiria kuwa sio tu uwepo na haki ya kisheria ya programu hizi zilifichwa kabisa kutoka kwa watu wa Amerika, maafisa wakuu kutoka serikali nzima walikuwa wakitoa taarifa kwa umma juu ya ufuatiliaji wa ndani kuwa zilikuwa wazi zikipotosha na wakati mwingine zilikuwa za uwongo tu. Seneta Mark Udall na mimi tulijaribu tena na tena kupata tawi kuu kuwa sawa na umma, lakini chini ya sheria za uainishaji zinazotazamwa na Seneti haturuhusiwi hata kutoa ukweli nje kwa kanuni ya Morse na tulijaribu karibu kila kitu kingine. tunaweza kufikiria kuwaonya watu wa Amerika. Lakini kama nilivyosema hapo awali, njia moja au nyingine, ukweli hushinda kila wakati.

Mwezi uliopita, taarifa zilizotolewa na mkandarasi wa NSA ziliwaka moto ulimwengu wa ufuatiliaji. Vifungu kadhaa vya sheria ya siri havikuwa siri tena na watu wa Amerika mwishowe waliweza kuona baadhi ya mambo ambayo nimekuwa nikitoa kengele kwa miaka. Na walipofanya hivyo, wavulana walipigwa na butwaa, na kijana, wanakasirika.

Unaisikia katika vyumba vya chakula cha mchana, mikutano ya ukumbi wa mji na vituo vya raia wakubwa. Kura ya hivi karibuni, kura ya Quinnipiac iliyoheshimiwa sana, iligundua kuwa idadi kubwa ya watu walisema serikali inazidi na inaingilia sana uhuru wa raia wa Amerika. Hiyo ni swing kubwa kutoka kwa kile utafiti huo ulisema miaka michache iliyopita, na idadi hiyo inaendelea juu. Kama habari zaidi juu ya ufuatiliaji wa serikali wa Wamarekani wanaoweka sheria inawekwa wazi na watu wa Amerika wanaweza kujadili athari zake, naamini Wamarekani wengi watazungumza. Watasema, huko Amerika, sio lazima utatue kipaumbele kimoja au kingine: sheria zinaweza kuandikwa kulinda faragha na usalama, na sheria hazipaswi kuwa siri.

Baada ya 9/11, wakati Wamarekani 3,000 waliuawa na magaidi, kulikuwa na makubaliano kwamba serikali yetu ilihitaji kuchukua hatua za uamuzi. Wakati wa hofu inayoeleweka, Congress iliipa serikali mamlaka mpya ya ufuatiliaji, lakini iliambatanisha tarehe ya kumalizika kwa mamlaka hizi ili ziweze kujadiliwa kwa uangalifu zaidi mara dharura ya haraka ilipokuwa imepita. Walakini katika miaka kumi tangu hapo, sheria hiyo imepanuliwa mara kadhaa bila kujadiliwa kwa umma juu ya jinsi sheria hiyo imefasiriwa. Matokeo: uundaji wa hali ya ufuatiliaji inayopanuka kila wakati, inayopatikana kila mahali saa hiyo kwa saa kwa saa bila kupuuza uhuru na uhuru waanzilishi wetu waliowekwa kwa ajili yetu, bila faida ya kutufanya tuwe salama zaidi.

Kwa hivyo, leo nitatoa onyo lingine: Ikiwa hatutachukua wakati huu wa kipekee katika historia yetu ya kikatiba kurekebisha sheria na mazoea yetu ya ufuatiliaji, sote tutaishi kujuta. Nitakuwa na mengi ya kusema juu ya matokeo ya hali ya ufuatiliaji iliyo kila mahali, lakini unaposikiliza mazungumzo haya, tafakari kwamba wengi wetu tuna kompyuta mfukoni ambayo inaweza kutumika kutufuatilia na kutuangalia 24/7. Mchanganyiko wa teknolojia inayozidi kuongezeka na kuvunjika kwa hundi na mizani ambayo inazuia hatua za serikali inaweza kutuongoza kwa hali ya ufuatiliaji ambayo haiwezi kubadilishwa.

Kwa wakati huu, historia kidogo inaweza kusaidia. Nilijiunga na Kamati ya Upelelezi ya Seneti mnamo Januari 2001, kabla tu ya tarehe 9/11. Kama maseneta wengi nilipigia kura Sheria ya Uzalendo ya asili, kwa sehemu kwa sababu nilihakikishiwa kuwa ilikuwa na tarehe ya kumalizika ambayo italazimisha Bunge kurudi na kuzingatia mamlaka hizi kwa uangalifu wakati mgogoro wa haraka ulipopita. Kadiri muda ulivyozidi kwenda mbele, kwa maoni yangu juu ya Kamati ya Ujasusi kulikuwa na maendeleo ambayo yalionekana mbali zaidi na mbali zaidi kutoka kwa maadili ya baba zetu waanzilishi.

Hii ilianza muda si mrefu baada ya 9/11, na mpango wa Pentagon uitwao Ujulishaji wa Jumla wa Habari, ambayo kwa kweli ilikuwa juhudi ya kukuza mfumo mkubwa wa upangaji data wa ndani. Nilisumbuliwa na juhudi hii, na nembo yake isiyo ya kawaida kabisa ya jicho linaloweza kuona wote juu ya ulimwengu, nilifanya kazi na maseneta kadhaa kuifunga. Kwa bahati mbaya, hii haikuwa mara ya mwisho zaidi ya uchunguzi wa ndani. Kwa kweli, mpango mbaya wa utaftaji waya wa NSA ulikuwa tayari unaendelea wakati huo, ingawa mimi, na washiriki wengi wa Kamati ya Ujasusi hawakujifunza juu yake hadi miaka michache baadaye. Hii ilikuwa sehemu ya muundo wa kuzuia habari kutoka kwa Bunge ambalo liliendelea wakati wote wa utawala wa Bush nilijiunga na Kamati ya Ujasusi mnamo 2001, lakini nilijifunza juu ya mpango wa kutia waya bila dhamana wakati unasoma juu yake katika New York Times katika 2005 marehemu.

Utawala wa Bush ulitumia zaidi ya 2006 kujaribu kutetea mpango huo wa utepe wa waya. Kwa mara nyingine tena, ukweli ulipotokea, ilileta shinikizo kubwa la umma na serikali ya Bush ilitangaza kwamba watawasilisha kwa usimamizi kutoka kwa Congress na Korti ya Ufuatiliaji wa Ujasusi wa Mambo ya nje, pia inajulikana kama korti ya FISA. Kwa bahati mbaya, kwa sababu uamuzi wa korti ya FISA ni siri, Wamarekani wengi hawakujua kwamba korti ilikuwa tayari kutoa uamuzi mpana sana, ikiruhusu ufuatiliaji mkubwa ambao mwishowe ulifanya vichwa vya habari mwezi uliopita.

Sasa ni suala la rekodi ya umma kuwa mpango wa rekodi nyingi za simu umekuwa ukifanya kazi tangu angalau 2007. Sio bahati mbaya kwamba maseneta wachache wamekuwa wakifanya kazi tangu wakati huo kutafuta njia za kuhadharisha umma juu ya kile ambacho kimekuwa kikiendelea. Miezi na miaka ilianza kujaribu kutafuta njia za kuongeza uelewa wa umma juu ya mamlaka ya ufuatiliaji wa siri ndani ya sheria za uainishaji. Mimi na wenzangu kadhaa tumefanya dhamira yetu kukomesha utumiaji wa sheria za siri.

Wakati Waregonia wanaposikia maneno "sheria ya siri," wamenijia na kuniuliza, "Ron, sheria inawezaje kuwa siri? Wakati nyinyi mnapitisha sheria hiyo ni mpango wa umma. Nitawatafuta mtandaoni. ” Kwa kujibu, ninawaambia Waogonia kuwa kuna Matendo mawili ya Patriot kwanza ni ile ambayo wanaweza kusoma kwenye kompyuta yao ndogo huko Medford au Portland, kuchambua na kuelewa. Halafu kuna Sheria halisi ya Wazalendo - tafsiri ya siri ya sheria ambayo serikali inategemea. Uamuzi wa siri wa Korti ya Ufuatiliaji wa Akili ya Kigeni umetafsiri Sheria ya Wazalendo, na vile vile kifungu cha 702 cha sheria ya FISA, kwa njia zingine za kushangaza, na maamuzi haya yanafichwa kabisa kwa umma. Hukumu hizi zinaweza kuwa pana sana. Yule anayeidhinisha ukusanyaji mwingi wa rekodi za simu ni pana kama yoyote ambayo nimewahi kuona.

Utegemezi huu wa mashirika ya serikali juu ya chombo cha sheria cha siri una athari halisi. Wamarekani wengi hawatarajii kujua maelezo juu ya shughuli nyeti zinazoendelea za kijeshi na ujasusi, lakini kama wapiga kura wana haja na haki ya kujua kile serikali yao inadhani inaruhusiwa kufanya, ili waweze kuridhia au kukataa maamuzi ambayo viongozi waliochaguliwa hufanya kwa niaba yao. Kuweka njia nyingine, Wamarekani wanatambua kuwa wakala wa ujasusi wakati mwingine watahitaji kufanya shughuli za siri, lakini hawafikirii mashirika hayo yanapaswa kutegemea sheria ya siri.

Sasa, wengine wanasema kuwa kuweka maana ya sheria za ufuatiliaji ni muhimu, kwa sababu inafanya iwe rahisi kukusanya ujasusi kwa vikundi vya kigaidi na nguvu zingine za kigeni. Ikiwa unafuata mantiki hii, wakati Congress ilipitisha Sheria ya asili ya Ufuatiliaji wa Akili za Kigeni miaka ya 1970, wangeweza kupata njia ya kufanya jambo hilo kuwa la siri, ili mawakala wa Soviet wasijue ni nini mamlaka ya ufuatiliaji wa FBI. Lakini sivyo unavyofanya Amerika.

Ni kanuni ya kimsingi ya demokrasia ya Amerika kwamba sheria hazipaswi kuwa za umma tu wakati ni rahisi kwa maafisa wa serikali kuziweka wazi. Wanapaswa kuwa wa umma wakati wote, wazi kwa kukaguliwa na korti za wapinzani, na kubadilishwa na bunge la uwajibikaji linaloongozwa na umma uliofahamika. Ikiwa Wamarekani hawawezi kujifunza jinsi serikali yao inavyotafsiri na kutekeleza sheria basi tumeondoa kwa ufanisi kizuizi muhimu zaidi cha demokrasia yetu. Ndio sababu, hata wakati wa vita baridi, wakati hoja ya usiri kabisa ilikuwa juu, Congress ilichagua kuziweka wazi sheria za ufuatiliaji za Merika.

Bila sheria za umma, na maamuzi ya korti ya umma kutafsiri sheria hizo, haiwezekani kuwa na mjadala wa umma. Na wakati watu wa Amerika wako gizani, hawawezi kufanya maamuzi kamili kuhusu ni nani anafaa kuwawakilisha, au kupinga sera ambazo hawakubaliani nazo. Hizi ni misingi. Ni Uraia 101. Na sheria ya siri inakiuka kanuni hizo za kimsingi. Haina nafasi huko Amerika.

Sasa wacha tugeukie korti ya siri ya Korti ya Ufuatiliaji wa Ujasusi wa Kigeni, ile karibu hakuna mtu aliyewahi kusikia miezi miwili iliyopita na sasa umma unaniuliza juu ya kinyozi. Wakati korti ya FISA iliundwa kama sehemu ya sheria ya 1978 FISA, kazi yake ilikuwa ya kawaida sana. Ilipewa kukagua maombi ya serikali ya bomba za waya na kuamua ikiwa serikali iliweza kuonyesha sababu inayowezekana. Inaonekana kama kazi ya anuwai ya bustani ya majaji wa korti ya Amerika kote Amerika. Kwa kweli, jukumu lao lilikuwa kama korti ya wilaya kwamba majaji wanaounda korti ya FISA wote ni majaji wa sasa wa korti ya wilaya.

Baada ya 9/11, Congress ilipitisha Sheria ya Patriot na Sheria ya Marekebisho ya FISA. Hii ilipa serikali nguvu mpya mpya za ufuatiliaji ambazo hazifanani kabisa na chochote katika ulimwengu wa utekelezaji wa sheria ya jinai au sheria ya asili ya FISA. Korti ya FISA ilipata kazi ya kutafsiri mamlaka hizi mpya, zisizo na kifani za Sheria ya Wazalendo na Sheria ya Marekebisho ya FISA. Walichagua kutoa maamuzi ya siri ambayo yalitafsiri sheria na Katiba kwa njia ya kushangaza ambayo imejitokeza katika wiki sita zilizopita. Walipaswa kutoa uamuzi kwamba Sheria ya Patriot inaweza kutumika kwa wavu wa wavu, ufuatiliaji mwingi wa Wamarekani wanaotii sheria.

Nje ya majina ya majaji wa korti ya FISA, karibu kila kitu kingine ni siri juu ya korti. Uamuzi wao ni wa siri, ambao hufanya changamoto katika korti ya rufaa iwe ngumu sana. Mashauri yao ni ya siri pia, lakini naweza kukuambia kuwa karibu kila wakati ni upande mmoja. Mawakili wa serikali wanaingia na kuweka hoja kwa nini serikali inapaswa kuruhusiwa kufanya kitu, na korti huamua kwa kuzingatia tu tathmini ya jaji ya hoja za serikali. Hiyo sio kawaida ikiwa korti inazingatia ombi la hati ya kawaida, lakini ni kawaida sana ikiwa korti inafanya uchambuzi mkubwa wa kisheria au katiba. Ninajua hakuna mahakama nyingine yoyote katika nchi hii ambayo imepotea mbali na mchakato wa uhasama ambao umekuwa sehemu ya mfumo wetu kwa karne nyingi.

Inaweza pia kukushangaza kujua kwamba wakati Rais Obama alikuja ofisini, utawala wake ulikubaliana nami kwamba maamuzi haya yanahitajika kuwekwa wazi kwa umma. Katika msimu wa joto wa 2009 nilipokea ahadi ya maandishi kutoka Idara ya Haki na Ofisi ya Mkurugenzi wa Upelelezi wa Kitaifa kwamba mchakato utaundwa kuanza kurekebisha na kutolea maoni maoni ya korti ya FISA, ili watu wa Amerika wapate wazo la nini serikali inaamini sheria inaruhusu kufanya hivyo. Katika miaka minne iliyopita maoni hasi kabisa yametolewa.

Sasa kwa kuwa tunajua kidogo juu ya sheria ya siri na korti iliyoiunda, wacha tuzungumze juu ya jinsi imepunguza haki za kila mwanamume wa Amerika, mwanamke na mtoto. Licha ya juhudi za uongozi wa jamii ya ujasusi kupunguza athari ya faragha ya mkusanyiko wa Sheria ya Wazalendo, mkusanyiko mwingi wa rekodi za simu huathiri sana faragha ya milioni ya Wamarekani wanaotii sheria. Ikiwa unajua ni nani aliyempigia simu, alipopiga simu, wapi alipigia simu kutoka, na waliongea muda gani, uliweka wazi maisha ya kibinafsi ya Wamarekani wanaosimamia sheria kwa uchunguzi wa watendaji wa serikali na wakandarasi wa nje. Hii ni kweli haswa ikiwa unafuta data ya eneo la simu ya rununu, haswa kugeuza simu ya rununu ya kila Amerika kuwa kifaa cha ufuatiliaji. Tunaambiwa hii haifanyiki leo, lakini maafisa wa ujasusi wamewaambia waandishi wa habari kwamba kwa sasa wana mamlaka ya kisheria kukusanya habari za eneo la Wamarekani kwa wingi.

Inasumbua haswa ni ukweli kwamba hakuna chochote katika Sheria ya Patriot ambayo inazuia ukusanyaji huu mwingi kwa rekodi za simu. Serikali inaweza kutumia mamlaka ya kumbukumbu za biashara ya Sheria ya Patriot kukusanya, kukusanya na kuhifadhi habari zote nyeti, pamoja na rekodi za matibabu, rekodi za kifedha, au ununuzi wa kadi ya mkopo. Wangeweza kutumia mamlaka hii kukuza hifadhidata ya wamiliki wa bunduki au wasomaji wa vitabu na majarida yaliyoonwa kuwa ya uasi. Hii inamaanisha kuwa mamlaka ya serikali kukusanya habari juu ya sheria za raia wa Amerika haina mipaka. Ikiwa ni rekodi iliyoshikiliwa na biashara, shirika la ushirika, daktari, au shule, au mtu mwingine yeyote, inaweza kuwa chini ya mkusanyiko wa wingi chini ya Sheria ya Wazalendo.

Mamlaka kwa upana huu hupeana urasimu wa usalama wa kitaifa nguvu ya kuchunguza maisha ya kibinafsi ya kila Mmarekani anayetii sheria. Kuruhusu hiyo iendelee ni kosa kubwa ambalo linaonyesha ujinga wa makusudi wa maumbile ya mwanadamu. Kwa kuongezea, inaonyesha kupuuza kabisa majukumu ambayo tumepewa na baba waanzilishi kudumisha ukaguzi na mizani thabiti kwa nguvu ya mkono wowote wa serikali. Hiyo ni wazi inaibua maswali mazito sana. Ni nini kinachotokea kwa serikali yetu, uhuru wetu wa kiraia na demokrasia yetu ya msingi ikiwa hali ya ufuatiliaji inaruhusiwa kukua bila kudhibitiwa?

Kama tulivyoona katika siku za hivi karibuni, uongozi wa ujasusi umeamua kushikilia mamlaka hii. Kuunganisha uwezo wa kufanya ufuatiliaji unaofunua kila nyanja ya maisha ya mtu na uwezo wa kuleta mamlaka ya kisheria kutekeleza ufuatiliaji huo, na mwishowe, kuondoa uangalizi wowote wa mahakama, kunatoa fursa ya ushawishi mkubwa juu ya mfumo wetu wa serikali.

Bila kinga ya ziada katika sheria, kila mmoja wetu katika chumba hiki anaweza kuwa na anaweza kufuatiliwa na kufuatiliwa mahali popote tulipo wakati wowote. Kipande cha teknolojia tunachoona kuwa muhimu kwa mwenendo wa maisha yetu ya kila siku ya kibinafsi na ya kitaalam hufanyika kama mchanganyiko wa simu, kifaa cha kusikiliza, tracker ya eneo, na kamera iliyofichwa. Hakuna Mmarekani aliye hai ambaye angekubali kuhitajika kubeba yoyote ya vitu hivyo na kwa hivyo lazima tukatae wazo kwamba serikali inaweza kutumia nguvu zake kupitisha idhini hiyo kiholela.

Leo, maafisa wa serikali wanawaambia waandishi wa habari waziwazi kuwa wana mamlaka ya kugeuza simu za rununu za Wamarekani na simu za rununu kuwa taa za homing. Kilichozidisha shida ni ukweli kwamba sheria ya kesi haijatulizwa kwenye ufuatiliaji wa simu ya rununu na viongozi wa jamii ya ujasusi wamekuwa hawataki kusema haki za watu wanaoshikilia sheria juu ya suala hili. Bila kinga ya kutosha iliyojengwa katika sheria hakuna njia ambayo Wamarekani wanaweza kuwa na hakika kwamba serikali haitatafsiri mamlaka zake kwa upana zaidi, mwaka baada ya mwaka, hadi wazo la telescreen inayofuatilia kila hatua yako inageuka kutoka dystopia hadi ukweli.

Wengine wangesema hiyo haiwezi kutokea kwa sababu kuna uangalizi wa siri na korti za siri zinazoilinda. Lakini ukweli wa mambo ni kwamba watunga sera wakuu na majaji wa shirikisho wameahirisha tena na tena kwa vyombo vya ujasusi kuamua ni mamlaka gani za ufuatiliaji zinahitaji. Kwa wale ambao wanaamini maafisa wakuu wa tawi watatafsiri kwa hiari mamlaka yao ya ufuatiliaji kwa kujizuia, naamini kuna uwezekano mkubwa kwamba nitatimiza ndoto yangu ya maisha ya kucheza katika NBA.

Lakini kwa uzito, wakati James Madison alikuwa akijaribu kuwashawishi Wamarekani kwamba Katiba ilikuwa na ulinzi wa kutosha dhidi ya mwanasiasa yeyote au mrasimu anayenyakua madaraka zaidi ya yale waliyopewa na watu, hakuuliza tu Wamarekani wenzake wamuamini. Aliweka kwa uangalifu ulinzi uliomo kwenye Katiba na jinsi watu wanaweza kuhakikisha kuwa hawavunjwi. Tunashindwa wapiga kura wetu, tunashindwa waanzilishi wetu, na tunashindwa kila mwanamume na mwanamke jasiri waliopigania kulinda demokrasia ya Amerika ikiwa tuko tayari, leo, kumwamini tu mtu yeyote au wakala yeyote mwenye nguvu kubwa kuliko waliochunguzwa na mdogo mamlaka ambayo hutumika kama kinga ya moto dhidi ya dhulma.

Sasa ninataka kutumia dakika chache kuzungumza juu ya wale wanaounda jamii ya ujasusi na kazi ya siku na siku kutulinda sisi wote. Acha niwe wazi: Nimepata wanaume na wanawake wanaofanya kazi katika mashirika ya ujasusi ya taifa letu kuwa wachapakazi, wataalamu wa kujitolea. Wao ni wazalendo wa kweli ambao hujitoa muhanga wa kweli kuitumikia nchi yao. Wanapaswa kuwa na uwezo wa kufanya kazi zao salama kwa kujua kwamba kuna msaada wa umma kwa kila kitu wanachofanya. Kwa bahati mbaya, hiyo haiwezi kutokea wakati maafisa wakuu kutoka serikali wanapotosha umma juu ya mamlaka ya ufuatiliaji ya serikali.

Na hebu tuwe wazi: umma haukuwekwa tu gizani juu ya Sheria ya Wazalendo na mamlaka zingine za siri. Umma ulipotoshwa kikamilifu. Nimeelezea visa kadhaa hapo zamani ambapo maafisa wakuu walitoa taarifa za kupotosha kwa umma na kwa Congress juu ya aina ya ufuatiliaji wanaofanya juu ya watu wa Amerika, na nitarudia mifano muhimu zaidi.

Kwa miaka, maafisa wakuu wa Idara ya Sheria wameiambia Bunge na umma kwamba Mamlaka ya rekodi ya biashara ya Sheria ya Patriot ambayo ni mamlaka ambayo hutumiwa kukusanya rekodi za simu za mamilioni ya Wamarekani wa kawaida ni "sawa na baraza kuu la majaji." Taarifa hii ni ya upotoshaji wa kipekee. Inasumbua neno "sawa" zaidi ya hatua ya kuvunja. Ni kweli kwamba mamlaka zote zinaweza kutumiwa kukusanya rekodi anuwai, lakini Sheria ya Patriot imetafsiriwa kwa siri ili kuruhusu ukusanyaji wa wingi unaoendelea, na hii inafanya mamlaka hiyo kuwa tofauti sana na mamlaka ya kawaida ya jury kuu. Wanasheria wowote humu ndani? Baada ya hotuba kumalizika njoo na uniambie ikiwa umewahi kuona baraza kuu la majaji lililoruhusu serikali kuendelea kukusanya rekodi za mamilioni ya Wamarekani wa kawaida.

Ukweli ni kwamba hakuna mtu aliyeona mwito kama huo ni kwa sababu hakuna yoyote. Mlinganisho huu wa kupotosha sana umefanywa na zaidi ya mmoja kwa zaidi ya tukio moja na mara nyingi kama sehemu ya ushuhuda kwa Bunge. Afisa aliyehudumu kwa miaka kama mamlaka kuu ya Idara ya Sheria juu ya sheria ya ufuatiliaji wa jinai hivi karibuni alimwambia Wall Street Journal kwamba ikiwa wakili wa shirikisho "atatumikia hati kuu ya mjukuu kwa safu pana ya rekodi katika uchunguzi wa jinai, atachekwa nje ya korti."

Watetezi wa udanganyifu huu wamesema kuwa wanachama wa Congress wana uwezo wa kupata habari kamili ya kile serikali inafanya kwa msingi, kwa hivyo hawapaswi kulalamika wakati maafisa wanapotoa taarifa za umma za kupotosha, hata katika vikao vya bunge. Hiyo ni hoja ya kipuuzi. Hakika, wanachama wa Congress inaweza pata hadithi kamili katika mazingira yaliyowekwa, lakini hiyo haitoi udhuru mazoezi ya ukweli wa nusu na taarifa za kupotosha zinazotolewa kwenye rekodi ya umma. Lini ikawa sawa kwa matamshi ya maafisa wa serikali na taarifa za kibinafsi kutofautiana kimsingi? Jibu ni kwamba sio sawa, na inaashiria utamaduni mkubwa zaidi wa habari potofu ambayo inapita zaidi ya chumba cha kusikia cha mkutano na kwenye mazungumzo ya umma yaliyoandikwa sana.

Kwa mfano, majira ya kuchipua yaliyopita mkurugenzi wa Shirika la Usalama la Kitaifa alizungumza katika Taasisi ya Biashara ya Amerika, ambapo alisema hadharani kwamba "hatushiki data juu ya raia wa Merika." Kauli hiyo inaonekana kutuliza, lakini kwa kweli watu wa Amerika sasa wanajua kuwa ni uwongo. Kwa kweli, ni moja ya taarifa za uwongo zaidi zilizowahi kutolewa juu ya ufuatiliaji wa ndani. Baadaye mwaka huo huo, katika mkutano wa kila mwaka wa wadukuzi unaojulikana kama DefCon, mkurugenzi huyo huyo wa NSA alisema kuwa serikali haikusanyi "nyaraka" kwa mamilioni ya Wamarekani. Sasa nimehudumu katika Kamati ya Upelelezi kwa miaka kumi na mbili na sikujua nini "hati" zilimaanisha katika muktadha huu. Ninajua kwamba Wamarekani wasiojua habari zilizoainishwa labda wangesikia taarifa hiyo na kufikiria kuwa hakukuwa na mkusanyiko mwingi wa habari ya kibinafsi ya mamia ya mamilioni ya Wamarekani yaliyofanyika.

Baada ya mkurugenzi wa NSA kutoa taarifa hii hadharani, Seneta Udall na mimi tuliandika kwa mkurugenzi kuuliza ufafanuzi. Katika barua yetu tuliuliza ikiwa NSA inakusanya aina yoyote ya data kabisa kwa mamilioni au mamia ya mamilioni ya Wamarekani. Ingawa mkurugenzi wa NSA ndiye ambaye alikuwa amezungumza suala hili hadharani, maafisa wa ujasusi walikataa kutupatia jibu moja kwa moja.

Miezi michache iliyopita, nilitoa uamuzi kwamba sitafanya kwa uwajibikaji kutekeleza mamlaka yangu ya uangalizi ikiwa nisingewashinikiza maafisa wa ujasusi kufafanua kile mkurugenzi wa NSA aliwaambia umma juu ya ukusanyaji wa data. Kwa hivyo niliamua ni lazima kumuuliza swali mkurugenzi wa Upelelezi wa Kitaifa. Na nilikuwa na wafanyikazi wangu kutuma swali juu ya siku moja mapema ili awe tayari kujibu. Kwa bahati mbaya mkurugenzi huyo alisema kwamba jibu ni hapana, NSA haikusanyi data kwa mamilioni ya Wamarekani, ambayo ni wazi sio sahihi.

Baada ya kusikilizwa, niliwaambia wafanyikazi wangu kupiga simu kwa ofisi ya mkurugenzi kwa njia salama na kuwahimiza kurekebisha rekodi hiyo. Kwa kukatisha tamaa, ofisi yake iliamua kuacha taarifa hii isiyo sahihi isimame. Wafanyikazi wangu walifanya iwe wazi kuwa hii ilikuwa mbaya na kwamba haikubaliki kuacha umma wa Amerika ukipotoshwa. Niliendelea kuonya umma juu ya shida ya sheria ya ufuatiliaji wa siri kwa wiki zifuatazo, hadi Juni itakapofichua.

Hata baada ya hayo kufunuliwa, kumekuwa na juhudi za maafisa kuzidisha ufanisi wa mpango wa ukusanyaji wa rekodi nyingi za simu kwa kuzishirikisha na mkusanyiko wa mawasiliano ya mtandao chini ya Sehemu ya 702 ya sheria ya FISA. Mkusanyiko huu, ambao unajumuisha mfumo wa kompyuta wa PRISM, umetoa habari fulani yenye thamani halisi. Nitakumbuka kuwa msimu uliopita wa kiangazi niliweza kupata tawi la mtendaji kutangaza ukweli kwamba korti ya FISA imeamua kwa hafla moja kwamba mkusanyiko huu ulikiuka Marekebisho ya Nne kwa njia ambayo iliathiri idadi isiyojulikana ya Wamarekani. Na korti pia ilisema kwamba serikali imekiuka nia ya sheria pia. Kwa hivyo, nadhani kifungu cha 702 kinahitaji ulinzi mkali kwa faragha ya Wamarekani wanaotii sheria, na nadhani kinga hizi zinaweza kuongezwa bila kupoteza thamani ya mkusanyiko huu. Lakini sitakataa kwamba thamani hii ipo.

Wakati huo huo, sijaona dalili yoyote kwamba mpango wa rekodi nyingi za simu ulitoa ujasusi wowote wa kipekee ambao haukupatikana pia kwa serikali kupitia njia ndogo za kuingilia. Wakati maafisa wa serikali wanaporejelea programu hizi kwa pamoja, na kusema kwamba "programu hizi" zilitoa ujasusi wa kipekee bila kuonyesha kwamba programu moja inafanya kazi yote na nyingine ni sawa kwa safari, kwa maoni yangu hiyo pia ni taarifa ya kupotosha .

Na kumekuwa pia na taarifa kadhaa za kupotosha na zisizo sahihi zilizotolewa kuhusu mkusanyiko wa kifungu cha 702 pia. Mwezi uliopita, Seneta Udall na mimi tuliandika kwa mkurugenzi wa NSA kuonyesha kwamba karatasi rasmi ya NSA ilikuwa na habari za kupotosha na usahihi mkubwa ambao ulifanya kinga ya faragha ya Wamarekani iwe na nguvu zaidi kuliko ilivyo kweli. Siku iliyofuata karatasi hiyo ya ukweli ilishushwa kutoka ukurasa wa mbele wa wavuti ya NSA. Je! Karatasi ya ukweli ya kupotosha ingekuwa bado huko juu ikiwa Seneta Udall na mimi hatungeshinikiza kuishusha? Kwa kuzingatia ilichukua nini kusahihisha taarifa za kupotosha za mkurugenzi wa Ujasusi wa Kitaifa na Wakala wa Usalama wa Kitaifa ambayo inaweza kuwa hivyo.

Kwa hivyo baada ya kukutembeza jinsi sheria ya siri, iliyotafsirika na korti ya siri, ilidhibitisha ufuatiliaji wa siri, swali lililo wazi ni, ni nini kitafuata? Ron, utafanya nini juu yake?

Wiki chache zilizopita zaidi ya robo ya Baraza la Seneti la Merika lilimwandikia mkurugenzi wa Upelelezi wa Kitaifa wakitaka majibu ya umma kwa maswali ya nyongeza juu ya utumiaji wa mamlaka ya ufuatiliaji ya serikali. Imekuwa miezi miwili tangu kufichuliwa na Bwana Snowden, na waliosaini barua hii - pamoja na wajumbe muhimu wa uongozi wa seneti na wenyeviti wa kamati na uzoefu wa miongo kadhaa - wameweka wazi kuwa hawatakubali taarifa za kupigia mawe au kupotosha zaidi. Sheria ya mageuzi ya Sheria ya Uzalendo pia imeanzishwa. Kitovu cha juhudi hii kingehitaji serikali kuonyesha kiunga kilichoonyeshwa na ugaidi au ujasusi kabla ya kukusanya habari za kibinafsi za Wamarekani.

Maseneta pia wamependekeza sheria ambayo itahakikisha kuwa uchambuzi wa kisheria wa maoni ya korti ya siri inayotafsiri sheria ya ufuatiliaji imepunguzwa kwa njia ya uwajibikaji. Ninashirikiana na wenzangu kukuza mageuzi mengine ambayo yataleta uwazi, uwajibikaji, na faida za mchakato wa uhasama kwa shughuli za kiakili za korti ya siri zaidi huko Amerika. Na muhimu zaidi, mimi na wenzangu tunafanya kazi ili kuweka mjadala wa umma kuwa hai. Tumefunua taarifa za kupotosha. Tunawajibisha viongozi. Na tunaonyesha kuwa uhuru na usalama sio sawa. Ukweli ni kwamba, upande wa uwazi na uwazi unaanza kuweka alama kadhaa kwenye bodi.

Kama wengi wenu sasa unafahamu, NSA pia ilikuwa na programu ya rekodi nyingi za barua pepe ambazo zilikuwa sawa na mpango wa kumbukumbu nyingi za simu. Programu hii ilifanya kazi chini ya kifungu cha 214 cha Sheria ya Wazalendo, ambayo inajulikana kama kifungu cha "daftari la kalamu", hadi hivi karibuni. Mwenzangu wa Kamati ya Upelelezi Seneta Udall na mimi tulikuwa na wasiwasi sana juu ya athari ya mpango huu kwa uhuru wa raia wa Amerika na haki za faragha, na tulitumia sehemu kubwa ya maafisa wa ujasusi wa 2011 kutoa ushahidi wa ufanisi wake. Ilibadilika kuwa hawakuweza kufanya hivyo, na kwamba taarifa ambazo zilitolewa juu ya mpango huu kwa Congress na korti ya FISA zilizidisha ufanisi wa mpango huo. Programu hiyo ilizimwa mwaka huo huo. Kwa hivyo hiyo ilikuwa ushindi mkubwa kwa kila mtu anayejali faragha ya Wamarekani na uhuru wa raia, ingawa Seneta Udall na mimi hatukuweza kumwambia mtu yeyote juu yake hadi wiki chache zilizopita.

Hivi karibuni, wakati muswada wa idhini ya ujasusi wa kila mwaka ulikuwa ukipitia Kamati ya Ujasusi mwishoni mwa mwaka jana ulijumuisha vifungu vichache ambavyo vilikusudiwa kuzuia uvujaji wa ujasusi lakini hiyo ingekuwa mbaya kwa uwezo wa vyombo vya habari kuripoti juu ya sera za kigeni na usalama wa kitaifa. Miongoni mwa mambo mengine, ingezuia uwezo wa maafisa wa zamani wa serikali kuzungumza na waandishi wa habari, hata juu ya mambo ya sera za kigeni ambayo hayajafafanuliwa. Na ingekuwa imepiga marufuku mashirika ya ujasusi kumfanya mtu yeyote nje ya maafisa wachache wa kiwango cha juu apatikane kwa muhtasari wa nyuma, hata juu ya mambo yasiyopangwa. Vifungu hivi vilikusudiwa kuzuia uvujaji, lakini ni wazi kwangu kwamba wangeingiliana sana na Marekebisho ya Kwanza, na kusababisha mjadala wa umma usio na habari juu ya sera za kigeni na maswala ya usalama wa kitaifa.

Vifungu hivi vya kuzuia vizuizi vilipitia mchakato wa kamati kwa siri, na muswada huo ulikubaliwa kwa kura ya 14-1 (nitawaacha nyote nadhani ni nani huyo kura ya hapana). Muswada huo kisha ukaenda kwa sakafu ya Seneti na mjadala wa umma. Mara tu muswada ulipoonekana kwa umma, kwa kweli, ulifutwa mara moja na vyombo vya habari na watetezi wa hotuba ya bure, ambao waliona kama wazo mbaya. Nilishikilia muswada huo ili isiweze kupitishwa haraka bila majadiliano ambayo inastahili na ndani ya wiki, vifungu vyote vya vizuizi viliondolewa.

Miezi michache baadaye, wenzangu na mimi mwishowe tuliweza kupata maoni rasmi ya Idara ya Sheria yakiweka kile serikali inaamini kuwa sheria hizo ni mauaji ya Wamarekani. Labda unajua hii kama suala la drones. Nyaraka hizi juu ya kuua Wamarekani hazikuwa zikishirikiwa hata na washiriki wa Bunge kwa msingi uliowekwa, achilia mbali na watu wa Amerika. Labda umenisikia nikisema hivi hapo awali, lakini naamini kila Mmarekani ana haki ya kujua ni lini serikali yao inadhani inaruhusiwa kuwaua. Wenzangu na mimi tulipigana hadharani na kwa faragha kupata hati hizi, tukatumia fursa zozote za kiutaratibu zilizopatikana, na mwishowe tukapata hati ambazo tulidai.

Tangu wakati huo tumekuwa tukiwaangalia na kufanya mkakati ambao utaruhusu sehemu zinazofaa za hati hizi kuwekwa wazi. Sichukui kiti cha nyuma kwa mtu yeyote linapokuja suala la kulinda habari nyeti za usalama wa kitaifa, na nadhani Wamarekani wengi wanatarajia kuwa wakala wa serikali wakati mwingine watafanya shughuli za siri. Lakini mashirika hayo hayapaswi kutegemea sheria ya siri au mamlaka iliyotolewa na mahakama za siri.