Wikiendi hii iliyopita ya Julai 4, ndege za muungano zinazoongozwa na Merika walengwa ngome ya ISIS ya Raqqa huko Syria. Ilikuwa moja wapo ya "mazungumzo makuu ya makusudi hadi sasa," alisema msemaji wa muungano, na ilitekelezwa "kunyima [ISIS] uwezo wa kuhamisha uwezo wa kijeshi kote Syria na kuingia Iraq." Ukubwa wa majibu haya unatoa dokezo kwa jinsi tunavyojali juu ya vikundi kama hivyo - na kwa jinsi gani hatuelewi vizuri jinsi ya kuyashughulikia.

ISIS – inayojiita "Jimbo la Kiisilamu" - ni monster wa nyakati zetu, zetu grendel. Kila mtaalam, mtoa maoni, mpiganaji wa kiti cha kiti na mgombea urais, alitangaza na vinginevyo, anadai ana mkakati wa kuwashinda. Mtiririko wa taarifa za kisiasa zinazotoa majibu kwa "tunafanya nini juu yao?" wamepata hawkish hatua kwa hatua.

Marais watakaokuwa wametupatia chaguzi] kuanzia bomu la ISIS "kurudi kwenye Karne ya 7" (Rick Santorum), kuongeza idadi ya wanajeshi wa Amerika kwenye vita (Lindsey Graham), na "watafute, upate na uwaue" (Marco Rubio, akinukuu hatua sinema).

Maneno mathubuti… na kila moja yao itashindwa, kwa sababu ni ya kupendeza sana kufanya kazi kwa ukweli. Ikiwa wagombea wanataka uhalisi, watalazimika kutetea kitu kingine: ujenzi wa amani.

"Vita kama dhana nzuri" na "ujenzi wa amani kama ukweli wa pua ngumu" inasikika kama mzaha wa kipuuzi.

Hii ndio sababu sio.

Vita Ni Siasa Tu Kwa Njia Nyingine

Carl Von Clausewitz, mmoja wa wataalamu wa mikakati wa kijeshi wa historia na kulia katika msingi wa ufundishaji mkakati wa Amerika, maarufu mapambano ya "kupanua siasa kwa njia nyingine."

Alichomaanisha na hiyo ni kwamba ikiwa hatua ya kijeshi itafanikiwa, haiwezi kusimama peke yake au kujielekeza. Isipokua nje na kukamilisha mkakati thabiti, endelevu wa kisiasa, itashindwa.

Hiyo ilikuwa kweli katika siku yake ya vita rasmi; katika ulimwengu wa leo, ni muhimu zaidi kuwa na ufahamu, kwa sababu kile ulimwengu unakabiliwa na ISIS sio vita kati ya majeshi yenye sare na mataifa huru.

Mzozo huu na mengine kama hayo ulimwenguni kote yanatokana na watu, sio majimbo. Imejikita katika itikadi na dini, katika msuguano wa kimadhehebu, kwa kutengwa kisiasa na kutengwa kwa jamii, katika rasilimali na ufikiaji.

Hiyo ni orodha ndefu ya sababu za msingi na hali ambazo hazijibu nguvu na haiwezi kulipuliwa kwa bomu.

Kwa maneno mengine, ikiwa "ISIS iliyoshindwa" hailali ndani ya mpango wazi, wa kweli wa kufanya kazi ya kibinadamu, kisiasa, kidiplomasia na maendeleo inayofaa kurekebisha shida zilizoibua, ujumbe utashindwa.

Kwa kutofaulu kwake, itaacha mbegu za tishio jipya kwenye mchanga wenye rutuba, kama vile ISIS yenyewe ilikua kutoka mizizi ya al-Qaeda hata baada ya bloom kukatwa hapo juu.

Ujenzi wa amani, moyoni mwake, inamaanisha kufanya kazi ngumu ya kuchambua kwa usahihi sababu na hali zinazosababisha vurugu na utulivu. Inamaanisha kutambua njia za kuvunja sababu hizo, na kisha kufanya kazi ngumu zaidi ya kusaidia kujenga muundo mzuri wa kijamii na kisiasa mahali pao.

Ni kazi ambayo kawaida hukataliwa kama zoezi la macho yenye nyota, maoni ya kitopia na jamii ya sera inayoongozwa na falsafa ya majimbo ya kitaifa na Realpolitik. Na bado kwa miaka michache iliyopita, uwongo wa kufutwa kazi huo umezidi kuwa wazi.

Jenerali James Mattis aliiambia Congress waziwazi kwamba "ikiwa haufadhili kabisa Idara ya Jimbo, basi ninahitaji kununua risasi zaidi." Jenerali Phipps, kamanda wa zamani wa Idara ya 101 ya Hewa nchini Afghanistan, alipoulizwa juu ya kujenga amani kwa wanaume ambao angepigana nao muda mfupi uliopita, alijibu "Ndio vita vinavyoisha ... hatuwezi kuua njia yetu kutoka kwa hii."

Chombo Kidogo Kifaacho Dhidi ya Ugaidi Ni Vita

Vituo vikuu vya utafiti vimefika kwa hitimisho sawa: Shirika la RAND, mnamo 2008, alishauriwa kwamba nje ya uingiliaji wa jeshi sio njia bora kabisa ya kuyafanya makundi ya kigaidi yaondoke.

Kukomesha aina ya mizozo tunayoona mara nyingi leo inahitaji kujenga utawala shirikishi na sheria zaidi kuliko inavyohitaji kushindwa kwa jeshi kwenye uwanja wa vita.

"Ujenzi wa amani" ni aina pana ya kazi, ambayo inatafuta kushughulikia sababu kuu za mizozo na ukosefu wa utulivu ndani ya idadi ya watu na mifumo ya utawala. Katika mizozo ambayo inawahusisha watu zaidi ya majimbo, jibu lolote isipokuwa hii linaonyesha ukosefu wa uelewa. Kuanzia sasa badala ya kungojea ushindi wa uwanja wa vita ni lazima, kwa sababu ni kupitia tu hii kazi ambayo vita inayofuata inapata uwezekano mdogo.

Kwa kweli chaguzi za uwanja wa vita - hata hivyo zinaweza kuridhisha zinaweza kuonekana kwa njia ya busara - mara nyingi husababisha shida zaidi kuliko zinavyostahili. Wasaudia wako kugundua hili katika kampeni yao dhidi ya Wahouthis huko Yemen, ambayo ni ya kijeshi kabisa na haina sehemu ya kisiasa inayofanana, na ina matokeo mabaya ya kutabirika. 

Ndio, kujenga amani ni mchakato mrefu ambao utachukua miaka, labda vizazi; lakini miaka hiyo itapita ikiwa tutatambua au la tunahitaji hitaji la sera ya kweli zaidi ya kigeni, na swali pekee ni ikiwa miaka ijayo maendeleo yamepatikana, au vita vinaendelea.

Majadiliano juu ya ISIS, kama ilivyo na wengine wengi kote ulimwenguni, imepoteza wimbo wa ukweli. Badala ya kutazama jeshi kama upanuzi wa siasa, spika kwa bodi wameanza kuangalia siasa kama sekondari - jambo la wasiwasi wakati kazi ngumu ya mapigano imefanywa.

Vitendo Vitendaji Kwa Ujenzi wa Amani

Je! Hii inaonekanaje katika mazoezi? Hapa kuna hatua nne zinazowezekana:

Moja: "Vita vya kweli" hapa sio na ISIS, ni kwa idadi ya watu wanaojaribu kuyumbisha. Hakuna kukiuka nguvu ya hali ifuatayo: Mwanasiasa wa Amerika akisema, katika mkutano wa umma, "Ninazungumza sasa na watu wote walioshikiliwa kwenye vita hivi, iwe wewe ni Msunni, Mshiite, Yazidi, Kurd au vinginevyo, na mimi sema, 'Sio tu uharibifu wao tuna akili - ni kuishi kwako."

ISIS inaweza kudhibitisha kuwa haiwezekani kuzungumza na, lakini ikiwa hatubagui na pia tunapuuza idadi ya watu ambao wanatafuta ulimwengu wa nje kwa ushiriki na kusaidia m, hatufanyi chochote isipokuwa kujilisha katika mzunguko mbaya.

Mbili: Fanya wazi kwa watu wanaohusika kwamba tunajitahidi kushughulikia shida wao uso, sio tu dalili za shida ambazo we uso.

Kuzungumza na mapigano ya sasa lakini sio shida zilizosababisha na ambayo bado itakuwepo mara tu moshi utakapojitokeza tu kama ujinga na ujinga. Toa tamko wazi, kwa mfano, kwamba hatutaunga mkono tawala za ukandamizaji badala ya utulivu mzuri, lakini tumejiandaa kwa harakati ndefu ya kufikia utulivu kwa msaada usiokwisha wa maoni ya utawala bora unaojumuisha sisi wenyewe.

Tatu: My utafiti na uzoefu wa kibinafsi kufanya kazi mashirika katika mkoa huo na vile vile miaka mingi iliyotumiwa katika maeneo yaliyoathiriwa na mizozo wamenionyesha mara kwa mara kwamba ufunguo halisi wa ujenzi wa amani (kama vile maendeleo kwa jumla) sio "unachofanya," ni "jinsi unavyofanya."

Njia bora zaidi ni kuangalia majimbo ya zamani kuona watu, na kutoa motisha ili kupata idadi ya watu na serikali sawa kushiriki katika kubuni na kujadili njia yao wenyewe inayojumuisha - na msaada, lakini sio na yetu mwelekeo. Kusaidia kujenga uhusiano kati ya hizi mbili - zilizoainishwa kupitia uaminifu, ushirikiano na matokeo ya mazungumzo ya ndani - ni matokeo yenye nguvu ya programu.

Pia ni ufafanuzi mzuri wa kufanya kazi wa "utawala bora," na mawazo ya kutisha zaidi kwa ISIS kuliko silaha yoyote inaweza kuwa.

Nne: Zaidi ya yote, tambua kuwa wanajeshi hawawezi wala kuwa gari kuu kwa ushiriki wa Amerika nje ya nchi, na kuweka kipaumbele kwa ufadhili ipasavyo.

Wanajeshi hawajapewa mafunzo kwa kazi ambazo ujenzi wa amani unajumuisha, lakini USAID, Idara ya Jimbo na muhimu zaidi mashirika yasiyo ya kiserikali, ni.

Ujumbe ambao tunatuma kwa kutanguliza ajenda yetu ya usalama wa kitaifa wakati tunafadhili mashirika ambayo dhamira kuu na ujuzi wao ni kufanya kazi na utawala bora, haki, amani na maisha, ni kwamba hatuna nia ya kufanya zaidi ya kutokomeza dalili wakati tukiacha sababu bila kudhibitiwa. .

Wanajeshi wana jukumu lao kushinda vita, lakini ikiwa "vita" ni lenzi yetu tu, tutaona suluhisho la uwanja wa vita kwa seti ya shida ambazo haziwezi kutatuliwa na hizo. Ikiwa tunataka kumaliza shida, tunahitaji kuzungumza na idadi kubwa ya watu na vifaa hivyo vinavyoleta uhai, sio kifo.

Wakati fulani rais wa Amerika atalazimika kutambua kuwa shida za kurekebisha kama zile za Iraq na Syria ni ngumu sana kuhitimisha kwa kauli mbiu ya kampeni au kuumwa kwa sauti. Huo ndio ukweli mgumu.

Swali pekee ni kiasi gani katika damu, wakati na hazina zitapotea kabla utambuzi huu haujafika nyumbani.

Kuondoa ISIS na vikundi kama hivyo hakika inahitaji umakini na utayari wa kufanya kazi ngumu kufanywa - lakini hiyo haimaanishi tu kujiandaa kupata damu. Inamaanisha tunahitaji kuwa wakweli na tusiogope kusema, "Mkakati wetu ni kujenga amani."

Kuhusu Mwandishi

David Alpher ni Profesa wa Kujiunga katika Shule ya Chuo Kikuu cha George Mason ya Uchambuzi wa Migogoro na Utatuzi katika Chuo Kikuu cha George Mason. Ametumia miaka kumi na minne iliyopita akitumia nadharia na mbinu ya utatuzi wa migogoro kwa kazi ya maendeleo ya kimataifa katika maeneo dhaifu na yasiyo na utulivu. Ameongoza mipango ya uwanja mara mbili katika Mkoa wa Anbar, Iraq; kwanza nikifanya kazi kupunguza ushiriki wa vijana katika uasi mnamo 2007 na 08, na kisha kufanya kazi ya kuwaunganisha kwa amani watu waliohamishwa ndani katika wilaya ya Ramadi mnamo 2010.

Makala hii ilichapishwa awali Mazungumzo. Soma awali ya makala.