Mwaka 2016 ulikuwa wa porini kwa tasnia ya gereza la kibinafsi.

Wakati wa kampeni za uchaguzi wa urais, Democratic changamoto wote wawili walitaka kukomeshwa kwa magereza ya kibinafsi. Kiongozi katika tasnia hiyo alitangaza ingekuwa kuwapunguza Asilimia 12 ya wafanyikazi wa makao makuu. Halafu, mnamo Agosti, Idara ya Sheria ya Obama alitangaza kwamba Ofisi ya Magereza ingeondoa matumizi yake ya magereza ya kibinafsi. Kama matokeo ya tangazo hili, bei za hisa kwa kampuni kubwa zaidi za magereza imeshuka kwa kasi. Yote hii ilikuwa katika muktadha wa a kupungua kwa idadi ya wafungwa, ambayo ilitishia kudhoofisha mahitaji ya vitanda vya wafungwa.

Ingiza Donald Trump. Katika 2016 nzima, mgombea wa wakati huo Trump alifanya kampeni ya "sheria na utaratibu”Ujumbe na, labda muhimu zaidi, ni kupambana na uhamiaji ujumbe. Wote walidokeza kuongezeka kwa idadi ya wahalifu waliopatikana na hatia na wahamiaji waliowekwa kizuizini. Juu ya uchaguzi wa Trump, hifadhi za gereza za kibinafsi zilipigwa mara moja, kama wawekezaji walidhani kuwa mahitaji ya vitanda vya gereza yangeongezeka na labda kuzidi viwango vya mapema.

Je! Magereza ya kibinafsi hufanya kazi vipi, yamekuwa na athari gani kwa haki ya jinai ya Amerika na baadaye inawashikilia nini? Kama mwanasosholojia, nimechunguza utumiaji wa magereza ya kibinafsi huko Merika na athari zao kwa mfumo wa haki ya jinai ya Amerika. Utafiti wangu, na ule wa wengine, unaonyesha kwamba mwelekeo wa ubinafsishaji hauwezekani kutatua shida halisi katika magereza ya Merika.

Walakini, tasnia hiyo ni thabiti, na tunaweza kutarajia magereza ya kibinafsi yataendelea licha ya historia yao ya utendaji.

Je! Magereza ya kibinafsi hufanya kazi vipi?

Ubinafsishaji wa gereza unaleta pamoja serikali zinazohitaji uwezo wa nyongeza wa gereza na kampuni za kibinafsi ambazo zinaweza kusambaza uwezo huo.

Serikali katika ngazi ya mtaa, jimbo au shirikisho hutafuta zabuni kutoka kwa kampuni binafsi za kuendesha gereza, jela au kituo cha kizuizini. Kwa nadharia, kampuni za kibinafsi zinashindana kuwasilisha zabuni inayofaa. Katika mazoezi, ushindani ni mdogo, kama vile tasnia ilivyo iliongozwa na mbili kubwa makampuni.

Kampuni iliyo na zabuni ya kushinda inachukua jukumu kamili la kusimamia shughuli za kila siku za kituo cha gereza: kuajiri wafanyikazi, nidhamu ya wafungwa, kuhifadhi vifaa, kutoa mipango iliyoamriwa kisheria na kadhalika. Kwa kurudi, serikali inalipa kampuni hiyo, kawaida kwa kila siku ya wafungwa. (Mikataba ya usimamizi inaweza kuhusisha au haiwezi kuhusisha umiliki wa kibinafsi wa kituo hicho.) Katika kuchukua majukumu ya kiutendaji, kampuni pia inachukua dhima ya kisheria ikitokea mizozo ya kisheria au kikatiba.

Magereza ya kisasa ya kibinafsi yamekuwepo tangu miaka ya 1980, ingawa kadhaa kihistoria antecedents kuwepo. Leo, magereza ya kibinafsi kushikilia wafungwa zaidi ya 120,000 - sawa na asilimia 8 ya wafungwa wote - kwa majimbo 29 na serikali ya shirikisho. Kwa kuongezea, kampuni mbili kubwa zaidi za gereza hufanya kazi zaidi ya vitanda 13,000 kwa madhumuni ya kizuizini wahamiaji. Kwa ujumla, vituo vingi vya kibinafsi vinashikilia kiasi wafungwa walio katika hatari ndogo.

Kujadili ubinafsishaji wa gereza

Mjadala juu ya ubinafsishaji wa gereza huwa unajikita katika nukta tatu: gharama, ubora na maadili.

Gharama labda ni haki ya kawaida kwa ubinafsishaji. Baadhi ya ripoti zinaonyesha kuwa magereza ya kibinafsi yameokoa pesa. Walakini, kulinganisha hizi mara nyingi huathiriwa na mabadiliko in uhasibu. Kwa mfano, ni nani anapaswa kubeba gharama za mashtaka ya wafungwa, utekelezaji wa mikataba, ufuatiliaji wa wavuti na gharama za kiafya?

Kwa kuongezea, kulinganisha gharama lazima kuzingatie tofauti za idadi ya wafungwa na hatari na mahitaji yao. Kuna anecdotal ushahidi kwamba magereza binafsi huepuka wafungwa walio na mahitaji makubwa ya kiafya, na hivyo kupakua gharama kwa serikali.

Kwa ubora, kuna ushahidi mdogo wa makali ya gereza la kibinafsi. Tafiti kadhaa zimegundua kuwa sekta binafsi ina zaidi mfungwa Uovu, Zaidi kutoroka, juu mauzo ya wafanyakazi, mfungwa mdogo kazi za kazi, Zaidi malalamiko ya wafungwa na matumizi makubwa ya nidhamu. Angalau utafiti mmoja amegundua kuwa wafungwa wa gereza la kibinafsi wana uwezekano mkubwa kuliko wenzao wa gereza la umma kufanya uhalifu wakati wa kuachiliwa.

Katika maeneo mengi, tofauti za ubora zinaonekana kuwa ndogo au hazilingani. Kwa mfano, my utafiti na Alisha Jones katika Chuo Kikuu cha Jimbo la Oregon alifunua kwamba korti zinaingilia kati kurekebisha shida katika magereza ya kibinafsi na ya umma kwa kiwango sawa. Kazi nyingine imegundua kuwa magereza ya kibinafsi na ya umma yana viwango sawa vya vurugu mahabusu na usalama wa wafanyikazi. Katika utafiti unaoendelea, Ninaona kuwa ubinafsishaji umeshindwa kuleta utendakazi bora katika magereza ya umma, kama inavyodaiwa na watetezi wengi wa ubinafsishaji.

Bado tafiti zingine zinaonyesha kuwa magereza ya kibinafsi hutoa chini ya msongamano hali, pamoja na kufanya kazi vizuri masharti kwa wafanyikazi.

Mwishowe, ubora na gharama hutegemea sana maelezo ya mkataba iliyosainiwa na serikali na kampuni. Mikataba ya vibali ambayo inashindwa kudai ubora wa hali ya juu na gharama ya chini itakuwa na matokeo mabaya katika sekta binafsi.

Walakini, gharama na ubora ni kando ya hoja kwa wakosoaji wanaosema kuwa ubinafsishaji wa gereza ni uasherati, kama inavyoonyeshwa katika kazi yangu ya awali. Wengine huona kifungo kama jukumu la serikali: "Ni sheria za serikali, serikali zinapaswa kuwa zile za kushughulikia, ”Kama wakili mmoja wa wilaya alisema. Wengine wana wasiwasi kuwa ubinafsishaji unaharibu maadili, au kwamba mtindo wa biashara unahimiza watendaji wa sekta binafsi kupotosha haki. Kama seneta mmoja wa jimbo la Kidemokrasia huko Tennessee alisema juu ya ubinafsishaji, "malengo ya kipaumbele ya mfumo wa magereza kisha kuwa makazi ya juu na faida, na hiyo ni mbaya".

Wakosoaji wengine wanaweza kufutwa na sio faida biashara za magereza. Walakini, taasisi hizi zinaweza kutoa faraja kidogo kwa wale wanaopinga ubinafsishaji wa gereza kimsingi.

Je! Ni nini kinachofuata kwa magereza ya kibinafsi

Wito wa kuacha ubinafsishaji wa gereza una ikaa na kupungua zaidi ya miaka. Hivi karibuni, simu hizo zimekuwa kubwa. Idadi ya muhimu uandishi wa habari uchunguzi umeleta uchunguzi kwa tasnia. Chuo Kikuu cha Columbia na Chuo Kikuu cha California mfumo uliotengwa hivi karibuni kutoka kwa hifadhi za magereza za kibinafsi, na vyuo vikuu vingine inaweza kufuata nyayo. Majimbo kadhaa yana kufutwa kwa mikataba ya jela ya kibinafsi kwa kuzingatia wasiwasi wa bajeti na usalama.

Lakini tasnia ya gereza la kibinafsi inastahimili. Kuendelea mbele, tasnia inaweza kukua, kwa sababu ya kifungo cha jinai, kizuizini cha wahamiaji na huduma za ukarabati.

Kwanza, magereza ya kibinafsi yataendelea kuwafunga wahalifu. Katika mabadiliko ya utawala uliopita, Idara ya Sheria ya Trump ilitangaza kwamba itaamuru Ofisi ya Magereza endelea kuambukizwa na waendeshaji wa magereza binafsi. Kwa hivyo, chanzo kikuu cha mapato kitabaki wazi kwa tasnia.

Pili, kizuizini cha wahamiaji kinathibitisha kuwa eneo lenye uwezo mkubwa wa ukuaji. Mapema mwaka huu, Rais Trump alitangaza mfululizo wa maagizo ya watendaji yaliyolenga wahamiaji haramu nchini Merika Mwezi Februari, Idara ya Usalama wa Nchi ilitangaza katika mfululizo of memos kwamba itaongeza utekelezaji wa sheria za uhamiaji za shirikisho kwa kuajiri maajenti 15,000 zaidi ya Forodha na Ulinzi wa Mipaka na Uhamiaji na Utekelezaji wa Forodha; kwa kuzuia tabia ya kuwaachilia watu wanaosubiri kesi ya uhamiaji; na kwa kupanua dimbwi la watu wanaostahiki kuondolewa. Vitendo hivi vyote vinaashiria kuongezeka kwa mahitaji ya vitanda vya kizuizini.

Tatu, mbele ya a idadi ya wafungwa wanaoanguka na wito kwa Mageuzi ya makosa ya jinai haki mfumo, tasnia ya gereza la kibinafsi imeonyesha hamu ya kupanua zaidi ya kuwekwa kizuizini kwa nguvu huduma za ukarabati wa jamii. Kwa mfano, mnamo Februari, the Kikundi cha GEO alitumia Dola za Marekani milioni 360 kununua Vituo vya Elimu kwa Jamii, ambayo hutoa huduma za ukarabati ndani na nje ya gereza.

Kuboresha mfumo

Kwa kuzingatia nguvu inayoonekana ya kukaa kwa tasnia ya gereza la kibinafsi, inafaa kuzingatia jinsi ya hakikisha kuwa magereza ya kibinafsi yanatoa huduma inayofaa kwa jamii.

Mkazo mpya juu ya malipo ya msingi wa utendaji unashikilia uwezo hapa. Kijadi, magereza ya kibinafsi yalilipwa kushikilia mfungwa, na tahadhari kidogo ililipwa kwa matokeo ya baadaye, kama vile kurudia tena. Mpango mpya zaidi wa malipo wa msingi wa utendaji - wakati mwingine huitwa Kijamii Athari Dhamana, au SIB - inafanya malipo kulingana na mkutano wa kampuni ya gereza la kibinafsi uliowekwa vigezo. Kwa mfano, a SIB ya Massachusetts hufanya malipo kulingana na kupunguzwa kwa asilimia 40 kwa siku zilizowekwa gerezani kwa waliopewa msamaha.

Ingawa mikataba hii inayotegemea utendaji inaweza kufanya kidogo kuwashawishi wakosoaji wenye bidii zaidi, wana uwezo wa kufanya ubinafsishaji wa gereza kuwa dhaifu na zaidi uzalishaji wa kijamii biashara.

Kuhusu Mwandishi

Brett C. Burkhardt, Profesa Msaidizi wa Sosholojia, Oregon State University

Makala hii ilichapishwa awali Mazungumzo. Soma awali ya makala.

Vitabu kuhusiana

at InnerSelf Market na Amazon