(Na Punda Hotey chini ya leseni ya Creative Commons)
Je! Ikiwa makubaliano ya biashara yalibuniwa kulinda na kulea kazi badala ya mtaji?
Mnamo Mei 8 katika makao makuu ya Nike, Rais Obama kushutumu wapinzani wa Ushirikiano wa Trans-Pacific ulioshindaniwa sana kama wanavyofahamika vibaya. "(C) wakosoaji wanaonya kuwa sehemu za mpango huu zitadhoofisha kanuni za Amerika…. Wanafanya mambo haya. Hii sio kweli. Hakuna makubaliano ya kibiashara yatakayotulazimisha kubadilisha sheria zetu. ”
Mnamo Mei 18 Shirika la Biashara Duniani (WTO) lilitoa uamuzi wa mwisho kwa niaba ya Canada na Mexico katika kesi inayohusu sheria ya Merika inayohitaji lebo za nchi asili kwenye vifurushi vya nyama ya nguruwe, nyama ya nguruwe, kuku na aina nyingine za nyama. Jopo la majaji watatu wa WTO lilikadiria uharibifu wa kiuchumi kwa zaidi ya dola bilioni 3. Hizi zitatolewa na Canada na Mexico kama ushuru wa kulipiza kisasi kwa anuwai ya tasnia nyingi za Merika, kutoka "vin za California hadi magodoro ya Minnesota," kama Gerry Ritz, Waziri wa Kilimo wa Canada alitabiri.
"Njia pekee ya Merika kuzuia mabilioni kulipiza kisasi mara moja ni kufuta COOL," Ritz alitangaza.
Bunge liliharakisha kufuata. Siku ambayo WTO ilitoa uamuzi wake Mwakilishi Michael Conway (R-TX) alianzisha sheria ya kubatilisha sheria ya COOL. Mnamo Juni 10 Nyumba hiyo kwa kupindukia kupita muswada, 300-131.
Uamuzi wa COOL na athari yake ya karibu ya kisheria ilionyesha kwa wakati halisi ukweli wa maoni ya Rais Obama. Kujumuisha nchi 12 za Ukanda wa Pasifiki na asilimia 40 ya uchumi wa dunia Ushirikiano wa Trans-Pacific ungekuwa makubaliano makubwa zaidi ya kibiashara tangu WTO iliundwa mnamo 1995. Lakini kuiita makubaliano ya biashara ni sahihi na yanapotosha kwa kuwa inaleta picha za makubaliano. ambayo inalenga ushuru. Hiyo sio hivyo tena. Kati ya sura 29 za rasimu ya TPP, tu tano hushughulikia maswala ya jadi ya biashara.
Mikataba ya kisasa ya biashara haina uhusiano wowote na biashara kuliko na enzi kuu ya kitaifa. Lengo kuu la makubaliano ya biashara ya kisasa ni kuondoa sheria zilizopo zinazosimamia biashara.
Uamuzi juu ya ikiwa nchi inaweza kulazimisha tasnia ya mifugo kufunua mahali wanyama wao walilelewa na kuchinjwa iko nyuma yetu. Hivi sasa inayozingatiwa na WTO ni ikiwa nchi inaweza kulazimisha wafanyabiashara wanaouza bidhaa mbaya kufanya ufungashaji wa bidhaa hiyo usivutie.
Bidhaa hiyo ni tumbaku. Kabla ya miaka ya 1990 serikali ya Merika ilisaidia kikamilifu kampuni za tumbaku za Amerika kufungua masoko huko Asia kwa kutishia mapigano ya kibiashara na nchi kama Japani, Thailand, Taiwan na Korea Kusini ambazo zilikataa kubatilisha sheria za ndani zinazozuia kampuni kutumia mbinu za kisasa za uuzaji.
Katika miaka ya 1970 na 1980, kama ushahidi wa athari mbaya za majimbo ya mkusanyiko wa tumbaku na miji ilianza kutekeleza mipango ya kupambana na sigara. Katika mashtaka ya 1990 na majimbo yalisababisha suluhu ya dola bilioni 200 na kampuni za tumbaku kulingana na ushahidi halisi kwamba walikuwa wameweka kwa makusudi kutoka kwa umma wa Amerika ushahidi kwamba uvutaji wa sigara unaweza na katika hali nyingi unalemaza au kuua.
Asili ya kuongezeka kwa dhiki ya sera za tumbaku za Amerika ilisababisha Ofisi ya Uhasibu ya Bunge (GAO) kutoa toleo la kuripoti inayoitwa kwa haki: Dichotomy Kati ya Sera ya Usafirishaji wa Tumbaku ya Amerika na Njia za Kukomesha. GAO iliwauliza wabunge kufafanua ni maadili yapi yangeongoza uamuzi wao. "Ikiwa Bunge linaamini kuwa wasiwasi wa kibiashara unapaswa kutawala, basi haifai kufanya chochote kubadilisha mchakato wa sasa wa sera ya biashara. Serikali ya Merika inaweza wakati huo huo kusaidia kikamilifu wafanyabiashara wa sigara wa Amerika kushinda vizuizi vya biashara ya nje na kukuza uelewa wa hatari za uvutaji sigara na kuzuia zaidi mazingira ambayo uvutaji wa sigara unaweza kutokea, "ilishauri. "Ikiwa Bunge linaamini kuwa masuala ya kiafya yanapaswa kuwa ya kwanza, Bunge linaweza kuipatia Idara ya Afya na Huduma za Binadamu jukumu la kuamua ikiwa itafuata mipango ya biashara inayojumuisha bidhaa zilizo na athari mbaya kiafya."
Mwisho wa kipindi chake Rais Bill Clinton alitoa agizo la mtendaji kukataza serikali ya Amerika kutetea kwa niaba ya tumbaku.
Lakini kwa wakati huo tulikuwa tumesaidia kuzindua shirika mpya la sayari, WTO na sheria mpya za biashara ambazo kwa mara ya kwanza ziliruhusu mashirika kushtaki nchi moja kwa moja kwa uharibifu unaosababishwa na kanuni. Kuongeza matusi kwa kuumia suti yao ingesikilizwa katika mfumo mpya wa kimahakama uliojumuisha majaji ambao wamekuwa mawakili wa kibiashara mara nyingi wanaowakilisha mashirika sawa na wale ambao wangekuja mbele yao.
(Katika mfumo huu mpya wa kimahakama, ambao umebuniwa sana na mashirika, hakuna mgongano wowote wa masilahi. Kwa kweli, mkuu wa jopo la majaji watatu wa WTO ambaye aliamua kesi ya COOL ilikuwa aliwahi kama naibu Wakili Mkuu wa Mexico wa Mazungumzo ya Biashara kwa muongo mmoja na alikuwa kama wakili kiongozi wa Mexico katika mizozo kadhaa ya WTO.)
Wakati nchi zilipoanza kufuata mwongozo wa Merika na kuweka vizuizi vikuu kwa bidhaa za tumbaku kampuni za tumbaku zilishtaki mara kwa mara chini ya mfumo huu mpya wa kimahakama, wakidai uharibifu wa uchumi kwa kukiuka hakimiliki zao, kupungua kwa thamani ya jina la chapa yao na unyakuzi wa miliki yao.
Wakati mwingine kampuni za tumbaku zinashtaki nchi moja kwa moja, kama ilivyo kwa Uruguay na Australia. Wakati mwingine hufanya hivyo kwa njia isiyo ya moja kwa moja kwa kulipa zingine au gharama zote za kisheria za suti zilizoletwa na nchi kama Honduras, Indonesia, Jamhuri ya Dominika na Cuba.
Mnamo Mei 2014 WTO iliteua jopo kukagua mashtaka mengi yanayohusiana na bidhaa za tumbaku. Inatarajia kutoa uamuzi wa mwisho wakati wa nusu ya pili ya 2016.
Kwa kuzingatia historia mbaya ya kampuni za tumbaku zinazotumia vibaya uwezo wao mpya wa kushtaki serikali moja kwa moja Rais Obama mwanzoni hakutaka kuruhusu uwezo huo kupanuliwa hadi nchi 12 za ziada kupitia TPP. Mnamo Septemba 2013 the Washington Post imehaririwa, "Hapo awali utawala wa Obama ulipendelea kifungu cha TPP kinachowasamehe kanuni za tumbaku za mataifa binafsi… kutokana na shambulio la kisheria kama 'vizuizi visivyo vya ushuru' kwa mtiririko huru wa bidhaa. Wazo lilikuwa kwamba, linapokuja suala la kudhibiti bidhaa hatari kabisa, hakuna kitu kama 'kinga'. "
Lakini Obama baadaye alirudishwa nyuma na TPP itahitaji tu serikali kushauriana kabla ya kupinga sheria za kila mmoja za tumbaku na bado inaruhusu kampuni za tumbaku kuweka changamoto za kisheria.
Kufikia sasa mashtaka ya tumbaku hayajailenga Jimbo la Merika, lakini hiyo inaweza kubadilika. Thomas Bollyky, mjadiliano wa zamani wa biashara wa Merika, anaona, "Sheria za shirikisho, serikali, na serikali za mitaa zinajumuisha kanuni nyingi zile zile ambazo tasnia ya tumbaku imeipinga Uruguay, Norway, na kwingineko,"
Moja ya athari mbaya zaidi ya sheria mpya za biashara ni kwamba zinaruhusu mashirika makubwa kwa nchi za ng'ombe zilizo na uwezo mdogo wa kujitetea. Kama John Oliver hutoa taarifa sisi, mnamo 2014 Philip Morris International alituma barua kwa Togo ikitishia nchi hiyo ndogo na "idadi kubwa ya madai ya biashara ya kimataifa" ikiwa itatekeleza sheria ya ufungaji wa bidhaa za tumbaku. Togo iliacha mpango huo. Uruguay imeweza kujitetea kwa miaka 5 iliyopita kwa sehemu kwa sababu ya msaada wa kifedha kutoka kwa Shirika la Afya Ulimwenguni na Meya wa zamani wa Jiji la New York Michael Bloomberg.
Je! Jiji la Amerika au jimbo dogo lingeweza kujilinda kifedha ikiwa shirika la ulimwengu lingeshtaki kubatilisha sheria zinazohitaji mikataba ya serikali kupendelea wafanyabiashara wa ndani na wafanyikazi wa eneo hilo?
Yaliyomo ya makubaliano mapya ya biashara kama TPP kwa kiasi kikubwa yanajumuisha orodha ya kufulia ya matarajio ya ushirika.
Ili kuelewa upendeleo wake tunaweza kushiriki katika zoezi la kufikiria. Je! Ikiwa makubaliano ya biashara yalibuniwa kulinda na kulea kazi badala ya mtaji? Mikataba kadhaa ya biashara ya Merika imejumuisha "makubaliano ya kando" juu ya kazi lakini haya hayana mifumo ya utekelezaji inayopewa mtaji. Hakuna mfumo wa mahakama ya nje ya kusikiliza masuti na wafanyikazi au vyama vya wafanyakazi. Badala yake makubaliano haya yanaanzisha kongamano la kitaifa ambapo mataifa yanaweza kuwajibika kwa kutotekeleza sheria za wafanyikazi walizonazo kwenye vitabu. Kama Urithi Foundation huhitimisha, "Hazina maana."
Hivi sasa mataifa wanachama 186 wa Shirika la Kazi Duniani (ILO) wamesaini Azimio la Kanuni za Msingi na Haki Kazini kuwa, kulingana kwa ILO "inazipa Nchi Wanachama kuheshimu na kukuza kanuni na haki katika vikundi vinne, ikiwa wameidhinisha Mikataba husika au la. Makundi haya ni: uhuru wa kujumuika na utambuzi mzuri wa haki ya kujadiliana kwa pamoja, kuondoa kazi ya kulazimishwa au ya lazima, kukomeshwa kwa ajira ya watoto na kuondoa ubaguzi katika suala la ajira na kazi. ”
Lakini Azimio la ILO, kama vile makubaliano ya upande wa wafanyikazi wa makubaliano ya biashara ya Merika hayana utaratibu wa utekelezaji. Mataifa wanachama yanaweza kukataa kuridhia kiwango chochote cha kibinafsi. Kwa mikataba minane ya msingi, Amerika kwa mfano ina imethibitishwa mbili tu. Inapaswa kusema bila kusema kwamba hakuna wafanyikazi au vyama vya wafanyakazi ambavyo vina haki ya kushtaki uharibifu wa uchumi katika korti ya ulimwengu iliyo na majaji ambao hapo awali walikuwa mawakili wa wafanyikazi.
Ikiwa utaratibu wa utekelezaji wa TPP haungekuwa na meno kama ule wa makubaliano ya upande wa wafanyikazi au Azimio la ILO hakutakuwa na haja ya kufuatilia kwa haraka, (ambayo Congress inaweza tu kupiga kura ya ndiyo au hapana kwenye biashara bila nguvu ya kufanya marekebisho). Ikiwa makubaliano ya upande wa wafanyikazi au Azimio la ILO lilikuwa na mifumo ya utekelezaji kwa nguvu kama ile ya TPP, nadiriki kupiga kura kwa haraka ingekuwa kinyume.
Ushahidi wa wazi na wa sasa wa athari mbaya ya TPP ni ya kulazimisha. Badala ya kulazimishwa kupiga kura juu au chini kwenye muswada ulio na maelfu ya kurasa za kuchapishwa vizuri baada ya mjadala mdogo tu na bila marekebisho, tunapaswa kushiriki katika mazungumzo ya kitaifa yenye nguvu juu ya maadili ambayo yanapaswa kuongoza mikataba ya biashara ya kimataifa na ni aina gani ya mifumo ya utekelezaji ambayo ingefaa zaidi masilahi ya umma.
Kuhusu Mwandishi
David Morris ni mwanzilishi mwenza na makamu wa rais wa Taasisi ya Minneapolis- na DC-msingi wa Kujitegemea kwa Mitaa na anaongoza Mpango wake Mzuri wa Umma. Vitabu vyake ni pamoja na
"Jiji Mpya-Jimbo" na "Lazima Tufanye Haraka Polepole: Mchakato wa Mapinduzi nchini Chile".
Makala hii awali imeonekana Kwenye Jumuiya
