Chini ni safu ya leo (Januari 15, 2012) katika Sunday Washington Post. Safu hiyo inazungumzia jinsi upungufu wa haki za raia nchini Merika unavyopingana na maoni ya nchi hiyo kama ardhi ya bure. Ikiwa tutachukua kanuni za kisheria za Wachina, tunapaswa angalau kuwa na uadilifu kupitisha methali moja ya Wachina: "Mwanzo wa hekima ni kuita vitu kwa majina yao ya kulia." Tunaonekana kama nchi ya kukataa juu ya athari za sheria na sera hizi. Ikiwa tunatazamwa kama nchi huru na mielekeo ya kimabavu au taifa lenye mabavu na matarajio ya bure (au ufafanuzi mwingine wa mseto), kwa hakika sisi sio vile tulikuwa hapo awali.
Sababu 10 Marekani sio tena Ardhi ya Bure
Kila mwaka, Idara ya Jimbo hutoa ripoti juu ya haki za kibinafsi katika nchi zingine, ikifuatilia kupitishwa kwa sheria na kanuni za kizuizi ulimwenguni. Iran, kwa mfano, imekosolewa kwa kukataa majaribio ya haki ya umma na kuzuia faragha, wakati Urusi imechukuliwa kwa jukumu la kudhoofisha mchakato unaofaa. Nchi nyingine zimelaaniwa kwa kutumia ushahidi wa siri na mateso.
Hata tunapotoa hukumu kwa nchi tunazoona hazina malipo, Wamarekani wanaendelea kuwa na imani kwamba ufafanuzi wowote wa taifa huru lazima ujumuishe yao wenyewe - ardhi ya bure. Walakini, sheria na mazoea ya ardhi inapaswa kutikisa imani hiyo. Katika muongo mmoja tangu Septemba 11, 2001, nchi hii imepunguza kabisa uhuru wa raia kwa jina la hali ya usalama iliyopanuliwa. Mfano wa hivi karibuni wa hii ilikuwa Sheria ya Uidhinishaji wa Ulinzi wa Kitaifa, iliyosainiwa Desemba 31, ambayo inaruhusu kuwekwa kizuizini kwa raia bila kikomo. Je! Ni wakati gani kupunguzwa kwa haki za kibinafsi katika nchi yetu kunabadilisha jinsi tunavyojielezea wenyewe?
Wakati kila nguvu mpya ya usalama wa kitaifa Washington imekubali ilikuwa ya ubishani wakati wa kutungwa, mara nyingi hujadiliwa kwa kutengwa. Lakini hawafanyi kazi kwa kutengwa. Wanaunda mosaic ya mamlaka ambayo nchi yetu inaweza kuzingatiwa, angalau kwa sehemu, ya kimabavu. Wamarekani mara nyingi hutangaza taifa letu kama ishara ya uhuru kwa ulimwengu huku wakiyapuuza mataifa kama Cuba na China kama hayana uhuru. Walakini, kwa malengo, tunaweza kuwa sawa tu. Nchi hizo hazina haki za kimsingi za mtu binafsi kama vile kufuata utaratibu, zikiweka nje ufafanuzi wowote wa busara wa "huru," lakini Merika sasa ina mambo mengi sawa na serikali kama vile mtu yeyote angependa kukubali.
Nchi hizi pia zina katiba ambazo zinataka kuhakikisha uhuru na haki. Lakini serikali zao zina busara pana katika kukataa haki hizo na njia chache za changamoto za raia - haswa shida na sheria mpya katika nchi hii.
Orodha ya nguvu zilizopatikana na serikali ya Merika tangu 9/11 zinatuweka katika kampuni inayotia wasiwasi.
Kuuawa kwa raia wa Merika
Rais Obama amedai, kama vile Rais George W. Bush alivyofanya kabla yake, haki ya kuamuru kuuawa kwa raia yeyote anayehesabiwa kuwa gaidi au mwenyeji wa ugaidi. Mwaka jana, aliidhinisha mauaji ya raia wa Merika Anwar al-Awlaqi na raia mwingine chini ya mamlaka haya ya asili. Mwezi uliopita, maafisa wa utawala walithibitisha nguvu hiyo, wakisema kwamba rais anaweza kuagiza mauaji ya raia yeyote ambaye anamwona kuwa mshirika wa magaidi. (Mataifa kama vile Nigeria, Iran na Syria yamekosolewa mara kwa mara kwa mauaji ya kiholela ya maadui wa serikali.)
Kufungwa kizuizini
Chini ya sheria iliyosainiwa mwezi uliopita, washukiwa wa ugaidi wanapaswa kushikiliwa na jeshi; rais pia ana mamlaka ya kuwashikilia kwa muda usiojulikana raia wanaotuhumiwa kwa ugaidi. Wakati Seneta Carl Levin alisisitiza muswada ufuata sheria iliyopo "sheria yoyote ni nini," Seneti ilikataa mageuzi ambayo yangewaachia raia na Utawala umepinga juhudi za kupinga mamlaka kama hayo katika korti ya shirikisho. Utawala unaendelea kudai haki ya kuwavua raia ulinzi wa kisheria kulingana na hiari yao pekee. (Hivi majuzi Uchina iliweka sheria ndogo zaidi ya kizuizini kwa raia wake, wakati nchi kama Kambodia zimetajwa na Merika kwa "kuzuiliwa kwa muda mrefu.")
Haki holela
Rais sasa anaamua ikiwa mtu atapokea kesi katika korti za shirikisho au katika mahakama ya kijeshi, mfumo ambao umedhihakiwa ulimwenguni kote kwa kukosa kinga za msingi za mchakato. Bush alidai mamlaka haya mnamo 2001, na Obama ameendelea na mazoezi. (Misri na China zimeshutumiwa kwa kudumisha mifumo tofauti ya haki za kijeshi kwa washtakiwa waliochaguliwa, pamoja na raia.)
Utafutaji wa kibali
Rais sasa anaweza kuagiza ufuatiliaji bila dhamana, pamoja na uwezo mpya wa kulazimisha kampuni na mashirika kugeuza habari juu ya fedha za raia, mawasiliano na vyama. Bush alipata nguvu hii ya kufagia chini ya Sheria ya Wazalendo mnamo 2001, na mnamo 2011, Obama aliongeza nguvu, pamoja na utaftaji wa kila kitu kutoka kwa hati za biashara hadi rekodi za maktaba. Serikali inaweza kutumia "barua za usalama wa kitaifa" kudai, bila sababu inayowezekana, kwamba mashirika yageuze habari juu ya raia - na waamuru wasitoe utangazaji kwa chama kilichoathiriwa. (Saudi Arabia na Pakistan hufanya kazi chini ya sheria zinazoruhusu serikali kushiriki katika ufuatiliaji wa hiari wa hiari.)
Ushahidi wa siri
Serikali sasa kawaida hutumia ushahidi wa siri kuwazuia watu binafsi na hutumia ushahidi wa siri katika korti za shirikisho na za kijeshi. Pia inalazimisha kufutwa kwa kesi dhidi ya Merika kwa kufungua tu matamko kwamba kesi hizo zitafanya serikali kufunua habari zilizoainishwa ambazo zinaweza kudhuru usalama wa kitaifa - madai yaliyotolewa katika mashtaka anuwai ya faragha na kukubalika kwa kiasi kikubwa na majaji wa shirikisho bila swali. Hata maoni ya kisheria, yaliyotajwa kama msingi wa hatua za serikali chini ya utawala wa Bush na Obama, yameainishwa. Hii inaruhusu serikali kudai hoja za siri za kisheria kuunga mkono mashauri ya siri kwa kutumia ushahidi wa siri. Kwa kuongezea, kesi zingine huwa hazifiki kortini hata kidogo. Korti za shirikisho mara kwa mara hukataa changamoto za kikatiba kwa sera na mipango chini ya ufafanuzi mwembamba wa kusimama ili kuleta kesi.
Uhalifu wa vita
Ulimwengu ulipigia debe kushtakiwa kwa wale waliohusika na washukiwa wa ugaidi wa maji wakati wa utawala wa Bush, lakini serikali ya Obama ilisema mnamo 2009 kwamba haitaruhusu wafanyikazi wa CIA kuchunguzwa au kushtakiwa kwa vitendo kama hivyo. Hii haikumaliza majukumu ya mkataba tu bali kanuni za Nuremberg za sheria za kimataifa. Wakati korti katika nchi kama Uhispania zilipohamia kuchunguza maafisa wa Bush kwa uhalifu wa kivita, serikali ya Obama iliripotiwa imewataka maafisa wa kigeni kutoruhusu kesi kama hizo kuendelea, licha ya ukweli kwamba Merika kwa muda mrefu imedai mamlaka sawa kwa madai ya wahalifu wa vita katika nchi nyingine. (Mataifa mbalimbali yamepinga uchunguzi wa maafisa wanaotuhumiwa kwa uhalifu wa kivita na mateso. Wengine, kama vile Serbia na Chile, mwishowe walisalimu amri kufuata sheria za kimataifa; nchi ambazo zimekataa uchunguzi huru ni pamoja na Iran, Syria na China.)
Mahakama ya siri
Serikali imeongeza matumizi yake ya korti ya siri ya Upelelezi wa Ujasusi wa Mambo ya nje, ambayo imepanua vibali vyake vya siri kujumuisha watu wanaodhaniwa kuwa wanasaidia au kuachana na serikali za kigeni au mashirika. Mnamo mwaka wa 2011, Obama aliboresha nguvu hizi, pamoja na kuruhusu utaftaji wa siri wa watu ambao sio sehemu ya kikundi kinachotambulika cha kigaidi. Utawala umesisitiza haki ya kupuuza mipaka ya bunge juu ya ufuatiliaji kama huo. (Pakistan inaweka ufuatiliaji wa usalama wa kitaifa chini ya nguvu ambazo hazijadhibitiwa za jeshi au huduma za ujasusi.)
Kinga kutoka kwa ukaguzi wa kimahakama
Kama utawala wa Bush, utawala wa Obama umefanikiwa kushinikiza kinga kwa kampuni zinazosaidia ufuatiliaji wa raia bila dhamana, kuzuia uwezo wa raia kupinga ukiukaji wa faragha. (Vivyo hivyo, Uchina imeendelea kudai madai ya kinga ndani na nje ya nchi na inazuia kesi dhidi ya kampuni za kibinafsi.)
Ufuatiliaji wa raia
Utawala wa Obama umefanikiwa kutetea madai yake kwamba inaweza kutumia vifaa vya GPS kufuatilia kila hatua ya raia walengwa bila kupata amri yoyote ya korti au kupitia. Sio kutetea mamlaka mbele ya Mahakama Kuu - mamlaka iliyoelezewa na Jaji Anthony Kennedy kama "Orwellian." (Saudi Arabia imeweka mifumo mikubwa ya ufuatiliaji wa umma, wakati Cuba inajulikana kwa ufuatiliaji thabiti wa raia waliochaguliwa.)
Tafsiri zisizo za kawaida
Serikali sasa ina uwezo wa kuhamisha raia na wasio raia kwenda nchi nyingine chini ya mfumo unaojulikana kama tafsiri isiyo ya kawaida, ambayo imeshutumiwa kama kutumia nchi zingine, kama vile Syria, Saudi Arabia, Misri na Pakistan, kuwatesa washukiwa. Utawala wa Obama unasema hauendelei ukiukwaji wa kitendo hiki chini ya Bush, lakini inasisitiza juu ya haki isiyo na kipimo kuamuru uhamisho kama huo - pamoja na uwezekano wa kuhamishwa kwa raia wa Merika.
Sheria hizi mpya zimekuja na kuingizwa kwa pesa katika mfumo wa usalama uliopanuliwa katika ngazi za serikali na shirikisho, pamoja na kamera zaidi za ufuatiliaji wa umma, makumi ya maelfu ya wafanyikazi wa usalama na upanuzi mkubwa wa urasimu unaofuatilia kigaidi.
Wanasiasa wengine wanashtuka na kusema nguvu hizi zilizoongezeka ni jibu tu kwa nyakati tunazoishi. Kwa hivyo, Seneta Lindsey Graham (RS.C.) angeweza kutangaza katika mahojiano msimu uliopita bila kipingamizi kwamba "hotuba ya bure ni wazo nzuri, lakini tuko vitani. ” Kwa kweli, ugaidi hautawahi "kujisalimisha" na kumaliza "vita" hii.
Wanasiasa wengine wanarekebisha kwamba, wakati nguvu hizo zinaweza kuwapo, inategemea jinsi inavyotumika. Hili ni jibu la kawaida kwa waliberali ambao hawawezi kujiletea kumshutumu Obama kama walivyomfanya Bush. Seneta Carl Levin (D-Mich.), Kwa mfano, amesisitiza kwamba Bunge halitoi uamuzi wowote juu ya kizuizini kisichojulikana: "Huo ni uamuzi ambao tunaacha mahali ambapo ni - katika tawi kuu."
Na katika taarifa ya kutia saini na muswada wa idhini ya ulinzi, Obama alisema hakusudii kutumia mamlaka ya hivi karibuni kuwafunga raia kwa muda usiojulikana. Walakini, bado alikubali madaraka kama aina ya mwanajeshi wa kujuta anayejuta.
Taifa la kimabavu halielezewi tu na matumizi ya mamlaka ya kimabavu, bali na uwezo wa kuzitumia. Ikiwa rais anaweza kuchukua uhuru wako au maisha yako kwa mamlaka yake mwenyewe, haki zote zinakuwa zaidi ya ruzuku ya hiari kulingana na mapenzi ya mtendaji.
Waundaji waliishi chini ya utawala wa kidemokrasia na walielewa hatari hii kuliko sisi. James Madison alitahadharisha kuwa tunahitaji mfumo ambao hautegemei nia nzuri au motisha ya watawala wetu: "Ikiwa watu walikuwa malaika, hakuna serikali ambayo ingehitajika."
Benjamin Franklin alikuwa wa moja kwa moja zaidi. Mnamo 1787, Bi Powel alimkabili Franklin baada ya kutiwa saini kwa Katiba na akauliza, "Sawa, Daktari, tuna nini - jamhuri au ufalme?" Jibu lake lilikuwa la kutisha: "Jamuhuri, Madam, ikiwa unaweza kuitunza."
Tangu 9/11, tumeunda serikali yenyewe ambayo waundaji waliogopa: serikali yenye nguvu za kufagia na ambazo hazijadhibitiwa ambazo zinategemea matumaini kwamba zitatumika kwa busara.
Utoaji wa kizuizini kwa muda mrefu katika muswada wa idhini ya ulinzi ulionekana kwa watu wengi wa uhuru kama usaliti na Obama. Wakati rais alikuwa ameahidi kupiga kura ya turufu juu ya sheria hiyo, Levin, mdhamini wa muswada huo, alifunua kwenye baraza la Seneti kwamba kwa kweli ilikuwa Ikulu iliyoidhinisha kuondolewa kwa ubaguzi wowote kwa raia kutoka kizuizini kisichojulikana.
Uaminifu kutoka kwa wanasiasa sio jambo geni kwa Wamarekani. Swali halisi ni ikiwa tunajidanganya tunapoiita nchi hii nchi ya bure.
Jonathan Turley ni profesa wa Shapiro wa sheria ya maslahi ya umma katika Chuo Kikuu cha George Washington.
Washington Post (Jumapili) Januari 15, 2012
* Chanzo: http://jonathanturley.org
Kuhusu Mwandishi
Profesa Jonathan Turley ni msomi wa sheria anayetambuliwa kitaifa ambaye ameandika sana katika maeneo kutoka sheria ya kikatiba hadi nadharia ya sheria hadi sheria kali. Baada ya kukaa katika Shule ya Sheria ya Tulane, Profesa Turley alijiunga na kitivo cha George Washington mnamo 1990 na, mnamo 1998, alipewa Mwenyekiti wa kifahari wa Shapiro wa Sheria ya Maslahi ya Umma, profesa mwenyekiti mdogo zaidi katika historia ya shule hiyo.
Profesa Turley alipokea BA yake katika Chuo Kikuu cha Chicago na JD yake huko Northwestern. Mnamo 2008, alipewa Udaktari wa heshima wa Sheria kutoka John Marshall Law School kwa michango yake kwa uhuru wa raia na masilahi ya umma.
Mbali na machapisho yake mengi, Profesa Turley ametumika kama mshauri katika visa kadhaa mashuhuri katika miongo miwili iliyopita, akiwakilisha watoa taarifa, wanajeshi, na wateja wengine anuwai.
Blogi yake maarufu iko http://jonathanturley.org
