Idadi ya wakimbizi katika Amerika ya Kati imefikia kiwango ambacho hakijaonekana tangu mizozo ya silaha ilipasua eneo hilo katika miaka ya 1980, na zaidi ya watu 110,000 wakikimbia makazi yao. Shirika la Wakimbizi la UN (UNHCR) lina alionya kuwa hatua inahitajika haraka kuwatunza wale walioathirika, ikiwa ni pamoja na kuwalinda kutokana na vurugu.

El Salvador inasimama katikati ya shida ya sasa. Vurugu na kinachojulikana marasi - magenge ambayo yalitokea Merika na kuenea kwa Guatemala, Honduras na El Salvador - inafikiriwa kuwa sababu kubwa ya kushinikiza.

Bila shaka, magenge ya El Salvador ni ya kinyama na ya vurugu - lakini sio wao tu wanaotumia nguvu, wala sababu kuu ya vurugu. Na kujibu shida ya wakimbizi kwa kupigana tu na magenge hupuuza sababu zake za msingi. Njia hii inaweza hata kufanya mambo kuwa mabaya zaidi.

Baada ya vita

Watu wa El Salvador wanaendelea kuondoka nchini mwao kwa sababu ya seti ya maendeleo yanayohusiana kwa karibu ambazo zimefanyika tangu kumalizika kwa vita vya wenyewe kwa wenyewe virefu na vya umwagaji damu ambavyo vimeanza kutoka 1979 hadi 1992. Kufikia wakati vita hiyo ilimalizika, Watu 75,000 walikuwa wamekufa, na karibu watu milioni walikuwa wameondoka nchini.

Kina makubaliano ya amani ilisainiwa mnamo 1992 baada ya mazungumzo magumu, na matumaini makubwa ya mabadiliko yatakayokuja. Watazamaji wengine, kama vile Profesa wa Chuo Kikuu cha Stanford Terry Lynn Karl, hata alitangaza mapinduzi kwenye meza ya mazungumzo.

Katika miaka iliyofuata, FMLN ya mrengo wa kushoto (Frente Martí de Liberación Nacional) - shirika lenye nguvu zaidi la msituni ambalo mkoa huo ulikuwa umeona - umebomolewa na kuwa chama cha siasa. Wagombea wake walichaguliwa kwa urais mnamo 2009 na 2014.

Kutawala kwa ngumi ya chuma

Lakini kile kilichoonekana kuwa moja ya hadithi chache za mafanikio ya juhudi huria za kujenga amani mwishowe zilishindwa.

Tayari, kabla ya kutiwa saini kwa makubaliano ya amani na wakati wa miaka michache ya kwanza baada ya vita, wakimbizi wengine akarudi nchini. Mkataba wa amani ulijumuisha safu ya mageuzi ya taasisi katika taasisi za usalama wa serikali. FMLN iliwanyang'anya silaha na kuwaondoa kijeshi wapiganaji wake, jeshi jipya la raia lilianzishwa, na mamlaka ya vikosi vya kijeshi ilipunguzwa kupata usalama wa mipaka ya nchi.

Lakini, katika nusu ya pili ya miaka ya 1990, serikali ya mrengo wa kulia na vyombo vya habari vilianza kukemea kile walichokielezea kama shida ya usalama wa umma kwa sababu ya kuongezeka kwa uhalifu mdogo na vurugu - jambo la kawaida katika jamii nyingi za baada ya vita ambapo matumizi ya silaha imeenea, na kawaida mbaya katika sehemu kubwa ya Amerika Kusini.

Serikali ilitaka a mano dura, au "ngumi ya chuma", mkabala. Mnamo 1995, ilianzisha doria za pamoja za jeshi-polisi; mnamo 1996, bunge lilipitisha hatua za dharura; na mnamo 1999, sheria iliruhusu umiliki wa silaha nzito za kibinafsi. Badala ya kupunguza vurugu, mikakati hii ya ukandamizaji ilichochea kuongezeka kwake.

Kizazi kilichoachwa

Pamoja na kushindwa kwa mageuzi ya usalama, mtindo uliopo wa maendeleo pia umewaangusha raia wa nchi hiyo.

Kahawa kwa muda mrefu imekoma kuwa usafirishaji muhimu zaidi wa El Salvador. Sehemu ya kilimo kwa Pato la Taifa ina ilipungua hadi chini ya 10%, umuhimu wake kwa ajira kwa 20%. Chanzo muhimu zaidi cha mapato kwa familia nyingi ni pesa zinazopelekwa nyumbani na wahamiaji halali na wasio na hati - mbadala wa sera za kijamii ambazo hazipo.

Vijana wana chaguzi chache za kupata maisha bora katika sekta rasmi, au angalau za kisheria. Wakati wasomi wa uchumi wamefanya uchumi kuwa wa kisasa kutoka kahawa hadi fedha, sekta mpya za kifedha hazitoi ajira kwa vijana.

Wasichana na wanawake wachanga wanaweza kupata kazi katika nguo, au maquila, sekta lakini wanapokea mshahara mdogo katika maeneo ya biashara huria na hawana msaada wa usalama wa kijamii wala haki za kazi. Vijana wanakabiliwa na chaguo la kuondoka nchini na kwenda kaskazini kinyume cha sheria, au kujiunga na genge.

Kutumia vurugu

Hali hii ya kijamii inapaswa kuwa tayari kwa uhamasishaji wa watu wengi, maandamano, na mabadiliko ya kisiasa. Lakini wanasiasa, kwanza kutoka kulia na sasa kutoka kwa serikali ya sasa ya FMLN, hutumia uhalifu na vurugu kwa faida ya uchaguzi.

Maandamano ya kijamii ni ya jinai, na vijana waliotengwa wananyanyapaliwa. Mkataba wa 2012 kujadiliwa kwa siri kati ya magenge ilisababisha kupungua kwa mauaji, lakini ilifunuliwa mnamo 2013, na viwango vya mauaji viliongezeka tena. Serikali ya sasa ilipitisha mpango wa usalama wa miaka mitano mnamo 2015, ambayo inaelezea mkakati kamili wa kuhakikisha usalama wa umma kupitia miradi ya elimu, afya na ajira. Lakini pia ilitangaza vita wazi dhidi ya magenge Mei 2016.

Kwa hivyo vurugu ziliongezeka na El Salvador imekuwa kiongozi wa ulimwengu katika viwango vya mauaji.

Nini data rasmi ya mauaji kutumiwa na vyombo vya habari na serikali haijulikani ni kwamba mifumo ya shambulio imebadilika. Wakati magenge yalikuwa yakipigana wao kwa wao, kuna ushahidi kwamba wameanza shirikiana kuchukua vikosi vya usalama vya serikali - na kwa kuweka mara wanachama na familia zao salama.

Mwaka 2015 pekee, polisi 61 na wanajeshi 24 alikufa katika vita vya moja kwa moja na magenge - kama vile raia wengi zaidi na vijana. Nchi inateseka angalau Vifo 25 vinavyohusiana na vita kila mwaka wa kalenda, vurugu huko inafaa ufafanuzi wa kawaida ya "vita vya silaha."

Vurugu zinawafukuza wengi nje ya nchi, lakini haiendelezwi na magenge hayo peke yake. Serikali na wasomi wa nchi kiuchumi na kisiasa wanahitaji kumiliki jukumu lao. Lazima wabadilishe mtindo wa maendeleo wa sasa, na kumaliza siasa za vurugu na upendeleo wao kwa vijana waliotengwa. Vinginevyo, kuendelea kwa vurugu na ukandamizaji kunaweza kumrudisha El Salvador kwenye hatihati ya vita.

Kuhusu Mwandishi

Sabine Kurtenbach, Mtu Mwandamizi wa Utafiti, Taasisi ya Ujerumani ya Mafunzo ya Ulimwenguni na Eneo

Makala hii ilichapishwa awali Mazungumzo. Soma awali ya makala.

Vitabu kuhusiana:

at InnerSelf Market na Amazon