Katika Kifungu hiki

• FEMA ni nini, na kwa nini iliundwa?
• Je, majimbo yanashughulikia vipi majibu ya maafa kwa sasa?
• Ni udhaifu gani mkubwa zaidi wa mfumo usio na FEMA?
• Je, ushirikiano wa kikanda au mifumo ya kibinafsi inaweza kujaza pengo?
• Ni majanga gani ya zamani yanatuambia kuhusu kwenda peke yako?

Je, Nchi Zinaweza Kushughulikia Majibu ya Maafa Bila FEMA?

FEMA haikuundwa kwa sababu kila kitu kilikuwa kikienda sawa. Iliibuka kutokana na orodha ndefu ya kushindwa. Kuanzia janga la Kimbunga Camille mwaka wa 1969 hadi mwitikio wa shirikisho usio na umoja hadi kuanguka kwa bwawa la majimbo la 1972 huko West Virginia, hitaji la mfumo mkuu wa kukabiliana na maafa halikuweza kupingwa. Kufikia 1979, FEMA iliundwa ili kuratibu katika mamlaka mbalimbali, kukusanya rasilimali za kitaifa, na kukabiliana haraka na maafa yaliyozidi uwezo wa majimbo.

Haikuwa tu kuhusu buti ardhini—ilikuwa kuhusu misuli ya shirikisho. Fikiria helikopta, malazi ya dharura, timu za upasuaji wa kimatibabu, na mabilioni ya fedha za misaada. Agizo la FEMA lilikuwa wazi: mambo yanapoharibika sana, shirikisho linaingilia kati. Lakini vipi ikiwa halingeweza?

Kiraka cha Majibu ya Serikali

Kila jimbo lina shirika lake la usimamizi wa dharura. Baadhi ni mashine zenye mafuta mengi, kama vile Ofisi ya Huduma za Dharura ya California. Nyingine? Kidogo zaidi. Kiwango cha utayari, ufadhili, na uratibu hutofautiana sana. Baadhi ya majimbo huwekeza sana katika uwezo wa kukabiliana. Nyingine, zikiwa zimewekewa vikwazo na vipaumbele vya kisiasa au misingi midogo ya kodi, hazina rasilimali nyingi.

Majimbo yanaweza kuamsha vitengo vya Walinzi wa Kitaifa, kuwaita polisi wa eneo hilo na idara za zimamoto, na kuratibu na majimbo jirani kupitia makubaliano ya kikanda kama EMAC (Mkataba wa Usaidizi wa Usimamizi wa Dharura). Lakini tuwe waaminifu—hakuna hata moja kati ya hayo linalochukua nafasi ya mifuko mikubwa ya FEMA au ufikiaji wa vifaa.

Ambapo Nchi Hung'aa—na Ambapo Hushindwa

Mashirika ya serikali mara nyingi huwa na ufahamu bora wa hali kuliko serikali za shirikisho. Wanajua barabara, mito, na madaraja dhaifu. Viongozi wao wanawajibika moja kwa moja kwa raia wa eneo hilo. Kinadharia, hii hutoa majibu ya haraka na yaliyobinafsishwa zaidi. Lakini nadharia hiyo huanguka chini ya uzito wa majanga makubwa.

Kimbunga Katrina mwaka wa 2005 kilitoa ukaguzi mkali wa uhalisia. Mifumo ya majimbo ya Louisiana ilizidiwa nguvu, haikuwa na vifaa vya kutosha, na iliratibiwa vibaya. Jiji la New Orleans lilikumbwa na machafuko. FEMA pia ilikwama—lakini bila hiyo, janga la kibinadamu lingezidi kuwa kubwa zaidi.

Tulikaribia Kimbunga Ian mwaka wa 2022. Florida ilishughulikia baadhi ya mambo vizuri lakini ilitegemea sana ufadhili wa FEMA, matamko ya maafa, na suluhisho za makazi za muda mrefu. Hata kukiwa na mvutano wa kisiasa, maafisa wa serikali walijua FEMA ilikuwa muhimu. Kwa nini? Kwa sababu makampuni ya bima yanaendesha shughuli zake wakati mafuriko yanapoongezeka. Kwa sababu kujenga upya miji mizima si kitu ambacho unaweza kutafuta au kukabidhi kwa ofisi ya kaunti.

Nini Kinachotokea Wakati Hakuna Hifadhi ya Shirikisho?

Bila FEMA, majibu ya majimbo yangekuwa hayana usawa kabisa. Majimbo tajiri yanaweza kufanikiwa—fikiria California au New York. Lakini vipi kuhusu Mississippi? West Virginia? New Mexico? Bila ruzuku za shirikisho na uratibu wa vifaa, majimbo haya yangezama—wakati mwingine kihalisi.

Pia tungepoteza tishu zinazounganisha zinazotolewa na FEMA. Uratibu wa kati ya majimbo si wa kiotomatiki. Inategemea nia njema, viwango vya pamoja, na uaminifu—vyote hivyo hupungua wakati majanga yanapokuwa vizuizi vya majadiliano ya kisiasa. Hebu fikiria Texas ikikataa kusaidia Colorado wakati wa moto wa nyikani kwa sababu ya mizozo ya kiitikadi. Hilo si jambo la kufikirika—ni hatari wakati msaada wa majanga unapogawanyika.

Je, Sekta Binafsi au Misaada ya Pamoja Inaweza Kujaza Pengo?

Inavutia kufikiria sekta binafsi ikiingilia kati. Makampuni ya bima, wakandarasi, na mashirika yasiyo ya faida tayari yana jukumu. Lakini tusipige kelele kupita kiasi kuhusu nia au ufikiaji wao. Makampuni ya bima ya faida huepuka maeneo yenye hatari kubwa. Makampuni ya usalama ya kibinafsi huwalinda matajiri. Na mashirika ya kutoa misaada kama vile Msalaba Mwekundu hufanya kazi muhimu, lakini hayajaundwa kujenga upya barabara kuu au kusimamia uhamishaji wa watu wengi.

Mitandao ya usaidizi wa pande zote—vikundi vya mwitikio vinavyoongozwa na jamii—vimeongezeka katika miaka ya hivi karibuni. Kuanzia utoaji wa chakula wa enzi ya COVID hadi uokoaji wa moto wa porini, vinaashiria ustahimilivu. Lakini havina miundombinu, ufadhili, na uendelevu wa muda mrefu. Huwezi kutegemea mitandao ya kujitolea kuhamisha idadi nzima ya watu au kutengeneza bwawa lililobomoka.

Masomo kutoka kwa Frontlines

COVID-19 ilifichua kinachotokea wakati uongozi wa shirikisho unapoyumba. Majimbo yalilazimishwa kuingia katika vita vya zabuni za PPE, mashine za kupumulia, na vifaa vya majaribio. Matajiri na wakali zaidi walishinda; wengine walisubiri—na kufa. Mfumo huo uliogawanyika ni hakikisho la jinsi mustakabali usio na FEMA unavyoweza kuonekana.

Na ingawa COVID ilikuwa janga la kiafya, mienendo ilikuwa sawa sana: mifumo iliyozidiwa, mapigano ya kisiasa, na raia kukwama kwenye mapigano. Moto wa nyikani huko California, dhoruba za theluji huko Texas, mafuriko katika Midwest—daima ni kiitikio kile kile. Mataifa hayawezi kufanya hivyo pekee. Yanahitaji mshirika mwenye kiwango, ufadhili, na asiye na utii kwa upepo wa kisiasa.

Kadri janga la hali ya hewa linavyoongezeka, majanga yanazidi kuwa ya mara kwa mara, yanaharibu zaidi, na yanahusiana zaidi. Kile ambacho kilikuwa mafuriko ya "mara moja katika karne" sasa kinatokea kila baada ya miaka mitano. Miundombinu iliyojengwa kwa ajili ya karne ya 20 inapungua chini ya msongo wa mawazo wa karne ya 21.

Katika mazingira haya, kugawanya majibu ya maafa ni kama kuvuta boti zako za uokoaji kutoka kwenye meli ya Titanic. Inaweza kusikika kuwa na ufanisi katika chumba cha mikutano, lakini ni kujiua kivitendo. Uratibu si urasimu—ni kuishi. FEMA, licha ya dosari zake zote, hutoa kiwango cha uthabiti wa kitaifa ambacho hakuna viraka vya mashirika ya serikali vinavyoweza kukidhi.

Mageuzi, Siyo Kuondolewa

Hii haimaanishi kwamba FEMA ni kamilifu. Urasimu wake umeshindwa katika jamii. Mwitikio wake kwa watu waliotengwa—hasa jamii za Weusi na Wenyeji—mara nyingi umekuwa wa kipuuzi au wa kibaguzi. Mageuzi ni muhimu. Lakini kukomesha FEMA au kuiruhusu iharibike sio suluhisho. Kuimarisha mashirika ya serikali kunapaswa kutokea sanjari na uti wa mgongo imara wa shirikisho—sio kama mbadala.

Ikiwa tunataka jamii zenye ustahimilivu, tunahitaji ushirikiano imara katika ngazi zote za serikali. Majimbo ndiyo mstari wa mbele, lakini FEMA ndiyo nguvu ya akiba. Katika enzi ya migogoro inayozidi kuwa migumu, hatuwezi kumudu kuondoa mguu mmoja wa kiti na kutarajia mfumo ubaki wima.

Bila FEMA, hatupati uhuru zaidi—tunapata machafuko zaidi. Na katikati ya mafuriko, moto, au tetemeko la ardhi, machafuko ndiyo kitu cha mwisho ambacho mtu yeyote anahitaji.

Kuhusu Mwandishi

Alex Jordan ni mwandishi wa wafanyikazi wa InnerSelf.com

Vitabu vilivyopendekezwa:

Capital katika Twenty-karne ya kwanza
na Thomas Piketty. (Ilitafsiriwa na Arthur Goldhammer)

In Mtaji katika karne ya ishirini na moja, Thomas Piketty anachambua mkusanyiko wa kipekee wa data kutoka nchi ishirini, kuanzia karne ya kumi na nane, kufunua mifumo muhimu ya kiuchumi na kijamii. Lakini mwelekeo wa uchumi sio matendo ya Mungu. Hatua za kisiasa zimepunguza usawa wa hatari hapo zamani, anasema Thomas Piketty, na anaweza kufanya hivyo tena. Kazi ya tamaa isiyo ya kawaida, uhalisi, na ukali, Capital katika Twenty-karne ya kwanza hurekebisha uelewa wetu wa historia ya uchumi na inatukabili na masomo ya kutafakari kwa leo. Matokeo yake yatabadilisha mjadala na kuweka ajenda kwa kizazi kijacho cha mawazo juu ya utajiri na ukosefu wa usawa.

Bonyeza hapa kwa maelezo zaidi na / au ili kitabu hiki juu ya Amazon.

Bahati ya Asili: Jinsi Biashara na Jamii Inavyostawi kwa Kuwekeza kwa Asili
na Mark R. Tercek na Jonathan S. Adams.

Asili ni nini? Jibu la swali hili - ambalo kwa jadi limetengenezwa kwa maneno ya mazingira - linarekebisha jinsi tunavyofanya biashara. Katika Bahati ya Asili, Mark Tercek, Mkurugenzi Mtendaji wa The Conservance na benki ya zamani ya uwekezaji, na mwandishi wa sayansi Jonathan Adams wanasema kwamba maumbile sio msingi wa ustawi wa binadamu tu, bali pia uwekezaji mzuri zaidi wa kibiashara unaoweza kufanywa na biashara yoyote au serikali. Misitu, miti ya mafuriko, na miamba ya oyster mara nyingi huonekana tu kama malighafi au kama vizuizi vilivyotakaswa kwa jina la maendeleo, kwa kweli ni muhimu sana kwa ustawi wetu wa baadaye kama teknolojia au sheria au uvumbuzi wa biashara. Bahati ya Asili inatoa mwongozo muhimu kwa ustawi wa uchumi wa ulimwengu na mazingira.

Bonyeza hapa kwa maelezo zaidi na / au ili kitabu hiki juu ya Amazon.

Zaidi ya hasira: Nini amekwenda kibaya na uchumi wetu na demokrasia yetu, na jinsi ya kurekebisha -- na Robert B. Reich

Katika kitabu hiki kwa wakati, Robert B. Reich anasema kuwa kitu kizuri kinachotokea katika Washington isipokuwa wananchi ni energized na kupangwa ili kuhakikisha Washington vitendo katika faida kwa wananchi. Hatua ya kwanza ni kuona picha kubwa. Zaidi ya hasira unajumuisha dots, kuonyesha kwa nini mgao ongezeko la mapato na mali kwenda juu ina hobbled ajira na ukuaji kwa kila mtu mwingine, kudhoofisha demokrasia yetu; unasababishwa Wamarekani kuzidi kuwa cynical kuhusu maisha ya umma; na akageuka Wamarekani wengi dhidi ya mtu mwingine. Pia inaeleza kwa nini mapendekezo ya "regressive haki" ni wafu vibaya na hutoa mpango wa wazi wa kile lazima kufanyika badala yake. Hapa ni mpango kwa ajili ya hatua kwa kila mtu anayejali kuhusu mustakabali wa Amerika.

Bonyeza hapa kwa maelezo zaidi au ili kitabu hiki juu ya Amazon.

Hii Inabadilisha Kila kitu: Anza Wall Street na 99% Movement
na Sarah van Gelder na wafanyikazi wa NDIYO! Jarida.

Hii Mabadiliko Kila kitu inaonyesha jinsi harakati ya Wafanyikazi inavyobadilisha jinsi watu wanavyojiona na ulimwengu, aina ya jamii wanayoamini inawezekana, na ushiriki wao wenyewe katika kuunda jamii inayofanya kazi kwa 99% badala ya 1% tu. Jaribio la kutumbua harakati hii iliyotengwa, inayobadilika haraka imesababisha mkanganyiko na maoni mabaya. Katika ujazo huu, wahariri wa NDIYO! Magazine kuleta pamoja sauti kutoka ndani na nje ya maandamano ili kufikisha maswala, uwezekano, na haiba zinazohusiana na harakati ya Wall Street. Kitabu hiki kina michango kutoka kwa Naomi Klein, David Korten, Rebecca Solnit, Ralph Nader, na wengine, na pia wanaharakati wa Occupy ambao walikuwepo tangu mwanzo.

Bonyeza hapa kwa maelezo zaidi na / au ili kitabu hiki juu ya Amazon.

Muhtasari wa Makala

Kama FEMA isingekuwepo, majimbo mengi yangejitahidi kushughulikia majanga makubwa pekee. Ingawa mwitikio wa majanga wa majimbo una nguvu, hauna ufadhili, uratibu, na kiwango cha usaidizi wa shirikisho. Njia mbadala za FEMA zinabaki kuwa za kinadharia,