Kufia dhidi ya adhabu ya kifo huko Merika. Picha ya Mikopo: Umoja wa Ulimwengu Dhidi ya Adhabu ya Kifo. (CC 2.0) 

Hivi karibuni, majimbo kadhaa, Ikiwa ni pamoja na Nevada, wameanzisha bili ambazo zinataja gharama za kisheria kama moja ya sababu za kumaliza hukumu ya kifo.

Mwelekeo wa kitaifa unaonyesha adhabu ya kifo inatafutwa na kuwekwa mara chache. Pia kuna ushahidi wa kutosha kwamba gharama za kutafuta na kusimamia adhabu ya kifo zina iliongezeka sana tangu 1980s.

Kama masomo yetu ya hivi karibuni yamefunua, hii ndio kesi kwa wote wawili Oregon na Washington. Matokeo yanaonyesha wazi kuwa gharama za majaribio ya adhabu ya kifo na rufaa kwa Oregon na Washington zimeongezeka sana kwa muda.

Kuelewa sababu zote ambazo gharama zimeongezeka ni ngumu. Lakini ongezeko kubwa la gharama linaweza kuhusishwa na mabadiliko katika maoni ya umma, sheria na katika maendeleo ya ushahidi wa kisayansi na mbinu, ambayo yote yanaathiri mazoezi ya kisheria kuhusu kesi za adhabu ya kifo.

Kuweka bei kwenye adhabu ya kifo

Hadi hivi karibuni, majaribio ya kupima athari za kifedha za adhabu ya kifo yalikuwa nadra.

Jaribio la kwanza la kina la kupima athari za kiuchumi za sera ya hukumu ya mitaji ilifanywa huko New York mnamo 1982. Walakini, idadi kubwa ya masomo ya gharama ya kiuchumi ya serikali ya adhabu ya kifo yamefanyika kwa miaka 15 iliyopita. Mengi ya ripoti hizi yalichochewa na ufinyu wa bajeti baada ya kushuka kwa uchumi.

Katika kipindi cha utafiti wetu, tumepitia anuwai nyingi masomo ya gharama ya kiuchumi ngazi ya serikali kuwakilisha maelfu ya kesi za adhabu ya kifo nchi nzima. Ingawa matokeo kutoka kwa masomo haya yalitofautiana, yote yalionesha kuwa kesi ambazo adhabu ya kifo inatafutwa hugharimu gharama kubwa zaidi kuliko kesi kama hizo ambapo adhabu ya kifo haikutafutwa.

Hii pia ni kesi kwa Oregon na Washington, ambapo wastani wa kesi ya adhabu ya kifo hugharimu zaidi ya wastani wa kesi ya mauaji isiyo ya kifo, na $ 1,035,000 na $ 1,193,000, mtawaliwa. Na takwimu hizi zote ni pamoja na gharama za maisha bila uwezekano wa msamaha.

Kwa kuongezea, viwango vya mabadiliko ya baada ya hatia huko Oregon na Washington ni kubwa sana - asilimia 79 na asilimia 75, mtawaliwa. Hiyo inamaanisha kuwa ni visa vichache tu vinawahi kusonga mbele hadi hatua ya kunyongwa - na hatua hiyo haipo hata sasa, kwani majimbo yote mawili yamesimamishwa.

Ushahidi ni wazi kwamba kudumisha bomba la adhabu ya mji mkuu hugharimu walipa kodi pesa zaidi. Majimbo mengi, kama vile Nebraska, Colorado, Pennsylvania, Washington na Oregon, wameangazia gharama hizi kali kama moja yao sababu kutafuta mwisho wa adhabu ya kifo.

Kwa nini adhabu ya kifo ni ghali zaidi?

Watu wengine wanaweza kutambua kuwa kutafuta na kuweka adhabu ya kifo ni ghali zaidi, lakini hawaelewi ni kwanini.

Katiba ya Amerika inalinda haki za kimsingi kupitia mchakato wa haki ya jinai, pamoja na matibabu sawa chini ya sheria na uhuru kutoka kwa adhabu ya kikatili na isiyo ya kawaida. Tangu Furman dhidi ya Georgia mnamo 1972, Korti Kuu ya Merika ilitambua kwamba ulinzi wa ziada ni muhimu kulinda haki hizi katika kesi za adhabu ya kifo.

Kwa kushikilia kwamba adhabu ya kifo, kama ilivyotumika wakati huo, ilikiuka Marekebisho ya Nane na ya Kumi na Nne, Mahakama ya Furman ilikabiliwa na ushahidi kwamba hukumu hizi za kifo zilitolewa kwa njia za kiholela, zisizo na maana na za kibaguzi. Jaji Stewart alikamata maoni ya Korti kwa maoni yake sawa, akiona kwamba "hukumu za kifo ni za kikatili na zisizo za kawaida kwa njia ile ile inayopigwa na radi ni ya kikatili na isiyo ya kawaida."

Miaka michache baadaye katika Gregg dhidi ya Georgia, Mahakama Kuu ya Amerika ilidumisha sheria ya adhabu ya kifo Georgia ambayo ikawa mfano kwa nchi nzima. Katika Gregg, Korti iligundua kuwa sheria ya Georgia, kwa kupunguza kiwango cha uhalifu na wahalifu ambao adhabu ya kifo inaweza kutafutwa kwa "mbaya zaidi," ilitoa kinga ya kutosha dhidi ya jeuri iliyoongoza kwa uamuzi wa Furman.

Uamuzi wa Gregg ulianzisha sharti la majaribio kadhaa, ikimaanisha kuwa hatia na awamu za adhabu ni tofauti. Ilihitaji pia kwamba mawakili katika kesi za kuuawa wapewe mwongozo wa maagizo ya jury kuhusu jinsi ya kufikia uamuzi wa ikiwa inapendekeza hukumu ya kifo au la. Mwishowe, tofauti na kesi zingine za jinai ambazo rufaa zinaanzia katika korti za chini za rufaa, sheria iliyoidhinishwa kwa Gregg ilitoa rufaa ya moja kwa moja ya kesi yoyote inayosababisha hukumu ya kifo na korti kuu ya serikali. Hii ilikuwa pamoja na rufaa za kawaida katika korti za chini.

nyingine viwango vya na miongozo imepitishwa na mifumo ya ulinzi wa umma, Chama cha Mawakili wa Amerika, mashtaka na korti. Kwa mfano, majimbo mengi yanahitaji mawakili wawili waliohitimu wa utetezi wanapewa kila mshtakiwa katika kesi za kifo. Kushauriana na wataalam katika ukusanyaji na uwasilishaji wa ushahidi wa kupunguza na tathmini ya washtakiwa na wataalamu wa afya ya akili kwa ujumla inahitajika pia.

Uteuzi wa majaji pia ni mchakato unaohusika zaidi. Kwa kuzingatia urefu, ugumu na mahitaji ya kipekee ya kufuzu kwa kesi ya adhabu ya kifo, mabwawa ya wakili wanaotarajiwa yanaweza kufikia mamia. Kwa hivyo, uteuzi katika kesi kuu inachukua muda mrefu kukamilika kuliko katika kesi zisizo za mtaji.

Ongezeko la jumla la gharama za kesi za adhabu ya kifo huonyesha mahitaji haya ya kiutaratibu. Hii inasababisha tofauti katika jinsi kesi za adhabu ya kifo zinaendelea kupitia upelelezi, kesi ya mapema, kesi, hukumu na rufaa, ambayo kila moja ni ngumu zaidi na inachukua muda kuliko kesi zisizo za mtaji.

Watu wengine wanaweza pia kufanya makosa ya kuelezea gharama kubwa tu kwa rufaa za washtakiwa, na kwa utetezi kwa kuzifuata. Kwa kweli ni ukweli kwamba kukata rufaa katika kesi za adhabu ya kifo hugharimu zaidi kuliko kesi zisizo za mtaji kwa sababu ni ngumu zaidi na zinahitaji waendesha mashtaka zaidi, mawakili wa utetezi na majaji kuhusika.

Walakini, tumegundua kuwa kila awamu ya kesi ya adhabu ya kifo - sio tu rufaa - inachukua watu zaidi na juhudi zaidi. Kwa mfano, huko Oregon, kuna angalau mara mbili idadi ya usikilizaji na usikilizaji wa korti katika kesi za mauaji zilizochochewa ambapo adhabu ya kifo inatafutwa kuliko katika kesi kama hizo ambazo hukumu ya kifo haikutafutwa. Hiyo inasababisha wakati na gharama nyingi zaidi.

Je! Gharama za kiuchumi ndizo zinazingatia tu?

Korti kote nchini na vile vile Mahakama Kuu ya Merika imekuwa nayo Jihadi na matumizi ya adhabu ya kifo kwa miaka 40 iliyopita. Mchakato wa ukaguzi wa kimahakama umetegemea sana Marekebisho ya nane ukatili na isiyo ya kawaida, uwajibikaji na uzingatifu, ambayo yamehusisha maswala kama vile ulemavu wa utambuzi, umri na mbio.

Kwa kuongezea, hakuna ushahidi wa kuaminika unaounga mkono adhabu ya kifo kama kuzuia. Kuna mambo ya kuzingatia kuhusu mahitaji ya kibinafsi ya marafiki na wanafamilia wa wahasiriwa pamoja na wao jukumu katika mchakato wa kisheria. Kuna ushahidi unaozidi kuongezeka wa matumizi ya idadi ya adhabu kulingana na mbio, kukosekana kwa usawa wa kiuchumi na eneo la kijiografia.

Kwa kweli, gharama nyingi za kifedha kwa walipa kodi ni kijiografia mdogo kwa kaunti. Gharama za kiuchumi ni muhimu wakati wa kufikiria zaidi ya gharama na juhudi katika kesi za jinai, na jinsi gharama zinavyohusika uamuzi wa mashtaka. Ikiwa gharama kubwa ya adhabu ya kifo inawavunja moyo waendesha mashtaka kutafuta adhabu ya kifo, basi hiyo inaongeza kubwa haki sawa wasiwasi.

Jukumu kubwa la dhima ya kifedha katika visa vingi vya adhabu ya kifo liko katika kiwango cha kaunti. Mawakili wengi wa wilaya lazima pia wazingatie shida ya kifedha ambayo kutafuta kifo inaweza kuweka katika mamlaka zao. Wengine wanaweza kuiona kuwa ngumu, kwa sababu ya gharama za kiuchumi.

Kumekuwa na hivi karibuni masomo, pamoja na yetu, ambayo inaonyesha kwamba ni idadi ndogo tu ya kaunti ambazo zinafanya kazi katika kutekeleza hukumu ya kifo. Kwa Oregon na Washington, kaunti hizi zina idadi kubwa ya watu, besi kubwa za ushuru na rasilimali zilizoongezeka.

Kwa mfano, kesi tatu za hivi karibuni katika Kaunti ya King, Washington iligharimu walipa ushuru zaidi ya dola milioni 15. Kuna uwezekano mkubwa kwamba kaunti zingine huko Washington hazingekuwa na rasilimali ya kufuata adhabu ya kifo ikiwa kesi hizi zilitokea katika kaunti zao.

Hatia, haswa ikizingatiwa mwisho wa kunyongwa, imekuwa hatua ya kuzungumza kwa wale wanaopinga adhabu ya kifo. Sasa, gharama za kiuchumi pia zimekuwa mashuhuri katika tathmini muhimu za mifumo ya adhabu ya mtaji. Kama sisi na wengine tumepata, kutafuta adhabu ya kifo sio kazi ngumu tu na mara nyingi bure, lakini ni ya gharama kubwa.

kuhusu Waandishi

Peter A. Collins, Profesa Msaidizi wa Haki ya Jinai, Chuo Kikuu cha Seattle na Aliza Kaplan, Profesa na Mkurugenzi, Kliniki ya Kurekebisha Haki ya Jinai, Lewis & Clark

Makala hii ilichapishwa awali Mazungumzo. Soma awali ya makala.

Vitabu kuhusiana

at InnerSelf Market na Amazon