Kanuni za mazingira kwa ujumla huboresha utayari wa jamii na uthabiti wakati wa majanga. Picha ya AP / Gerald Herbert

Mvua kubwa kufuatia Kimbunga Florence imeibua wasiwasi juu ya kutolewa kwa vifaa vya sumu. Majivu kutoka kwa mitambo ya umeme inayotumiwa na makaa ya mawe iliyohifadhiwa kwenye taka imemwagika nje na jimbo la North Carolina limesema tovuti kadhaa zina iliyotolewa taka ya nguruwe au iko katika hatari ya kufanya hivyo.

Aina hizi za haionyeshi tu uwezekano wa madhara kwa wanadamu na mazingira kutokana na aina hii ya uchafuzi wa mazingira usiodhibitiwa, lakini pia uhusiano kati ya kanuni za mazingira na hatari ambazo jamii inakabiliwa nazo wakati majanga ya asili yanatokea.

Maamuzi ambayo jamii hufanya wakati wa kudhibiti hatari anuwai, pamoja na makao ya taka ya viwandani, ni jambo muhimu katika hatari ya jamii wakati wa janga - nguvu ambayo tumeona ikicheza kwa njia nyingi katika kazi yetu katika sera na usimamizi wa maafa. Chaguzi kama hizo pia husaidia kuelezea kwanini uharibifu wa majanga ni wa gharama kubwa na uponaji wa majanga ni ngumu sana.

Uchafuzi wa mazingira na mafuriko

Mvua kubwa kutoka kwa Kimbunga Florence ilisababisha Mto Neuse kufurika na kumwaga taka tatu zilizofunikwa na majivu ya makaa ya mawe karibu na Goldsboro, North Carolina. Kwenye taka nyingine ya majivu ya makaa ya mawe karibu na Wilmington, mvua kubwa ilifunua yaliyomo ndani yake yenye sumu, ambayo ni pamoja na risasi, arseniki na zebaki, kuwaosha katika ziwa la karibu ambalo huingia ndani ya Mto wa Kuogopa wa Cape. Duke Nishati, mwendeshaji wa taka na mtambo wa karibu wa umeme, anakadiria kuhusu Yadi za ujazo 2,000 zilitoroka ziwani lakini madai maji yenye dhoruba hayakuingia mtoni.

Shida ya kusimamia uhifadhi wa majivu ya makaa ya mawe ni kielelezo muhimu cha jinsi uchaguzi wa utunzaji wa mazingira, mzuri au mbaya, unavyoathiri kiwango cha mazingira magumu ya jamii wakati wa janga.

Maji ya mafuriko yanazunguka nyumba na kituo cha umeme baada ya Kimbunga Florence huko Newport, NC Picha ya AP / Tom Copeland

Bunge la North Carolina lina historia ya hivi karibuni ya kukana wazi mabadiliko ya hali ya hewa. Muswada ilipita mwaka 2012 marufuku matumizi ya sayansi ya hali ya hewa kuhusu athari za kuongezeka kwa kiwango cha bahari na maswala mengine ya usimamizi wa pwani. Hii inakuza maendeleo ya pwani yasiyo na sauti na huongeza hatari kwa hatari za pwani.

Vivyo hivyo, serikali ina historia ya kuruhusu uhifadhi wa majivu ya makaa ya mawe katika maeneo ambayo yanaweka maji ya kunywa katika hatari ya uchafuzi. Mpango wa kuondoa au kusafisha tovuti hizi umekabiliwa ukosoaji kutoka kwa wanamazingira kwamba juhudi hizo hazitoshi hadi sasa.

Kupunguza sheria za kuondoa majivu ya makaa ya mawe

Makaa ya makaa ya mawe ni bidhaa ya taka yenye sumu ya kuchoma makaa ya mawe kwa uzalishaji wa nishati. Kuna zaidi ya Sehemu 100 za taka za majivu ya makaa ya mawe Kusini Mashariki; 37 ni iliyoko North Carolina. Taka ya majivu ya makaa ya mawe ina anuwai anuwai ya misombo, ambayo zaidi ni metali nzito. Ikiwa haijapatikana na kufuatiliwa, majivu ya makaa ya mawe yenye sumu huleta a hatari kubwa ya kiafya, kwa sababu inaweza kuchafua maji ya kunywa, maji ya juu, kujilimbikiza katika samaki, na kudhuru viumbe hai vingine.

Mnamo 2008 a kumwagika kwa majivu ya makaa ya mawe huko Tennessee, sawa na hali inayowezekana huko North Carolina, iligharimu zaidi ya Dola za Marekani bilioni 1.2 kusafisha. Hii ilisababisha utawala wa Obama kuandika kanuni mpya za kitaifa juu ya utupaji majivu ya makaa ya mawe, kupitisha sheria ya mwisho mnamo 2015.

Picha na Ushirikiano wa Mtunza Maji inaonyesha athari za mafuriko katika kituo cha zamani cha umeme cha Weatherspoon ambacho kimebomolewa. Hifadhi ya Maji Alliance Inc., CC BY-NC-ND

Jaribio la utawala wa Obama juu ya majivu ya makaa ya mawe linaweza kueleweka katika muktadha wa Mpango wake wa Nguvu Safi, juhudi pana katika kushughulikia mabadiliko ya hali ya hewa na uchafuzi wa viwanda. Utawala wa Trump una ilitaka kutengua njia hiyo ya udhibiti, pamoja na kurudisha nyuma stringency ya kanuni ya ovyo ya majivu ya makaa ya mawe.

Lakini kanuni za upunguzaji wa uzalishaji wa nishati, matumizi na taka zinadhoofisha juhudi za jamii kujibu majanga na suala pana la upunguzaji wa mabadiliko ya hali ya hewa na kukabiliana na hali.

Kwa mfano, kuongeza uwezekano wa uchafuzi wa maji kupitia udhibiti duni wa utupaji majivu ya makaa ya mawe ni hatari isiyo ya lazima kwa afya ya umma ambayo inaweza kupunguza juhudi za kujibu na kufanya ahueni kuwa ya gharama kubwa na ngumu zaidi. Kwa kifupi, ulegevu wa udhibiti wa mazingira hufanya jamii zisiweze kuhimili.

Udhibiti wa mazingira na majanga

Kwa ujumla, mifumo ya usimamizi wa dharura na majibu ya dharura imeundwa kuwa rahisi kubadilika kushughulikia hatari yoyote inayosababisha mgogoro, iwe ya asili, kama vimbunga, teknolojia, kama ajali za viwandani au vitendo vya ugaidi. Baada ya mashambulio ya Septemba 11, 2001, Merika ilianza mabadiliko ya jinsi dharura na majanga zinavyoshughulikiwa.

Miongozo na viwango vipya vya kitaifa vya utayarishaji na usimamizi wa matukio vilipitishwa ili kuhakikisha ufanisi katika kila hatua ya usimamizi wa majanga. Lakini juhudi za sera ambazo zinadhoofisha ulinzi wa mazingira katika ngazi za kitaifa, serikali au mitaa kwa upande wake hufanya shughuli za usimamizi wa majanga kuwa ngumu zaidi.

Fikiria upunguzaji wa hatari - utumiaji wa zana kama vile nambari za ujenzi au upangaji wa matumizi ya ardhi kupunguza kiwango cha madhara yanayoweza kutokea wakati wa janga - na jinsi inavyoshikamana na awamu zingine za usimamizi wa majanga. Nguvu ya hatua za kupunguza hatari, kama njia salama za matumizi ya ardhi, huathiri moja kwa moja majibu ya dharura na awamu za kupona za muda mrefu.

Kwa mfano, ikiwa jamii inazuia maendeleo ya makazi katika eneo la mafuriko, wakati mafuriko yanatokea, shughuli za uokoaji au uokoaji hazihitajiki, gharama za kupona hupunguzwa, na kadhalika. Wakati huo huo, kanuni kali zaidi za mazingira zina athari ya kupunguza hatari karibu na hatari yenyewe na kuwezesha uwezekano wa kupunguza athari hatari zaidi.

Kuongeza hatari ya maafa

Jambo letu kuu ni moja kwa moja: Vitendo vya ulinzi wa mazingira katika mamlaka vina athari za moja kwa moja kwenye hatari ya maafa. Kesi fulani ya North Carolina na hatari ya uchafuzi mkubwa kutoka kwa uchafuzi wa majivu ya makaa ya mawe iliyotolewa na janga la mafuriko ya Florence inaweza kutazamwa kwa kuzingatia mwenendo mpana huko Merika na ulimwenguni.

Pamoja na kuongezeka kwa usawa wa bahari, jamii za pwani katika uso wa Merika hatari kubwa zinazohusiana na mafuriko hatari na ya kawaida. Ushahidi unaonyesha gharama za kifedha za majanga zinaongezeka. Nje ya Amerika mwenendo hasi sawa wa hatari iliyoongezeka na zaidi matokeo mabaya kutoka kwa majanga ya kitaifa kote ulimwenguni imewekwa vizuri.

Shida ya majivu ya makaa ya mawe huko North Carolina pia inaweza kuonekana kupitia lensi ya yatokanayo kwa usawa na madhara ya mazingira. Kuweka maeneo ya taka hatarishi sio hatari - hatari ya hatari huwa kubwa kwa watu masikini au watu wachache. Hii ikijumuishwa na viwango vya juu vya mazingira magumu kijamii - kutokuwa na uwezo wa kujiandaa, kujibu au kupona kutoka kwa janga - huongeza hatari kwa wakaazi hawa kupata shida za kiafya na uchumi wa muda mrefu.

Mwelekeo huu wote - kuongezeka kwa mazingira magumu, mfiduo usiofaa, gharama kubwa ya majanga - yote inasisitiza hitaji la kutazama kanuni za mazingira kama sehemu muhimu ya upunguzaji wa hatari za maafa.

Kuhusu Mwandishi

Brian J. Gerber, Profesa Mshirika wa Utumishi wa Umma na Ufumbuzi wa Jamii na Mkurugenzi Mwenza, Kituo cha Usimamizi wa Dharura na Usalama wa Nchi, Arizona State University na Melanie Gall, Profesa wa Chuo na Mkurugenzi Mwenza, Kituo cha Usimamizi wa Dharura na Usalama wa Nchi na Profesa wa Chuo, Arizona State University

Makala hii imechapishwa tena kutoka Mazungumzo chini ya leseni ya Creative Commons. Soma awali ya makala.

Vitabu kuhusiana

at InnerSelf Market na Amazon