Utawala wa baharini unapendelea ulaji na biashara kuliko uhifadhi. Hapa kuna kile tunaweza kufanya juu yake.

Wakati wavuvi wa New England walilalamika juu ya kufanya kazi kwa bidii na ngumu kupata samaki wachache na wachache, Spencer Baird alikusanya timu ya kisayansi kuchunguza. Ingawa mara moja kushindwa kwa uvuvi kungeonekana kutowezekana, Baird aliandika katika ripoti yake, "kupungua kwa kutisha kwa uvuvi wa pwani kumedhibitishwa kabisa na uchunguzi wangu mwenyewe, na pia na ushahidi wa wale ambao ushahidi wao ulichukuliwa."

Ripoti hiyo ilikuwa ya kwanza kwa Baird kama mkuu wa Tume ya Samaki na Uvuvi ya Merika. Mwaka ulikuwa 1872.

Baird alitambua mipaka ya bahari. Muongo mmoja baadaye, mwenzake wa Uingereza, Thomas Huxley, alichukua maoni tofauti. Akiita uvuvi wa baharini "hauwezi kuisha," Huxley aliona kanuni hazina maana, kwani "hakuna tunachofanya kinachoathiri sana idadi ya samaki."

Zaidi ya karne ijayo, wakati uvuvi ulipokuwa unazidi kuwa wa mitambo, dhana ya Huxley kwamba bahari zina ukarimu mwingi uliendelea hata kama ushahidi uliongezeka kuwa sio hivyo. Leo, Asilimia 80 ya samaki duniani tumevuliwa kwa kikomo au zaidi, na kushindwa kwetu kulinda bahari - sio samaki tu ndani yake - kama rasilimali yenye mwisho sasa inatishia uwezo wake wa kupona, ilisema tume ya kimataifa ya serikali na viongozi wa biashara katika ripoti ya 2014.

"Uharibifu wa makazi, upotezaji wa bioanuwai, uvuvi kupita kiasi, uchafuzi wa mazingira, mabadiliko ya hali ya hewa na tindikali ya bahari vinasukuma mfumo wa bahari hadi kufikia anguko," Tume ya Bahari ya Ulimwenguni viti wenza walionywa.

Wanasayansi wanajua jinsi ya kutibu magonjwa mengi yanayosumbua bahari kuu - ambayo ni, maji ya bahari mbali zaidi ya maili 200 za baharini kutoka pwani, zaidi ya mamlaka ya mataifa. Kuzuia shughuli za viwandani kama uvuvi, usafirishaji na madini ya kina kirefu ya bahari katika maeneo ya moto ya bioanuwai inaweza kwenda mbali kwa kurudisha afya ya bahari, wanasema. Lakini hakuna nafasi ya hatua kama hizi katika muundo wa kisheria iliyoundwa kudhibiti matumizi na biashara, sio uhifadhi.

Ni mfumo ambao kwa ukaidi umeshikamana na maono ya handaki ya Huxley, hata mbele ya ushahidi hivyo Baird ya kutisha haingeweza kufikiria.

Uhifadhi usio na meno

Mfumo wa kimsingi wa kimataifa wa kudhibiti fadhila ya bahari ni Mkataba wa Umoja wa Mataifa juu ya Sheria ya Bahari. UNCLOS, ambayo ilianza kutumika mnamo 1994, iliwekwa ili kujaza mapengo yaliyoachwa na makubaliano ya mapema ya UN, ambayo ilidhibiti usafirishaji (kupitia Shirika la Kimataifa la Majini) na uvuvi (kupitia Shirika la Chakula na Kilimo).

Mkataba huo uliongezewa hivi karibuni na Utekelezaji wa Sehemu ya XI ya 1994 ya UNCLOS, ambayo inasimamia uchimbaji wa kina wa baharini wa rasilimali zisizo hai (kupitia Mamlaka ya Bahari ya Kimataifa), na Makubaliano ya akiba ya samaki ya UN ya 1995, ambayo inategemea mashirika 10 ya usimamizi wa uvuvi wa mkoa, inayojulikana kama RFMOs, kutekeleza miongozo yake endelevu.

UNCLOS inategemea nchi 166 kuhakikisha raia na meli zao wanazingatia makubaliano katika maeneo zaidi ya mamlaka ya kitaifa - theluthi mbili ya maji ya bahari. Nchi huwa zinasaini mikataba baina ya serikali - inayoitwa "kisekta" mikataba kwa sababu wanatawala sekta tofauti za biashara - ambazo zinaonyesha masilahi yao ya kitaifa. Makubaliano haya ya kisekta yanaunda miili yenye mamlaka ili kuhakikisha matumizi sawa na unyonyaji wa rasilimali za baharini kati ya mataifa. Ingawa miili ya kisekta inawakilisha masilahi ya uvuvi, madini, usafirishaji na tasnia zingine wanazotawala, zinaweza kupitisha hatua za uhifadhi ikiwa zinataka. Na zingine zina: Kikundi kimoja cha kisekta, Tume ya Kimataifa ya Kupumua, kwa mfano, ilianzisha kusitishwa kwa kupiga marufuku miaka ya 1980 chini ya shinikizo kutoka kwa nchi wanachama wasiokuwa na whaling. Kwa upande mwingine, RFMOs, mashirika ya kisekta ambayo yanajumuisha tu mataifa ya uvuvi kama washiriki wa makubaliano hayo, kwa ujumla yamepinga hatua za uhifadhi.

UNCLOS pia inalinda masilahi ya kiuchumi ya mataifa na vifungu ambavyo vinapeana nchi za pwani haki za kipekee kwa rasilimali za baharini ndani ya maili 200 za baharini. Uchunguzi mwingi wa mafuta na gesi pwani, kwa mfano, unasimamiwa na nchi zilizo katika maeneo haya ya kipekee. Lakini kanuni duni za kitaifa zinaweza kusababisha msiba, kwani kumwagika kwa mafuta ya kina kirefu cha 2010 - ambayo ilisababisha 11 kufa na kutupa mapipa karibu milioni 5 ya mafuta kwenye maji ya Merika katika Ghuba ya Mexico - iliwekwa wazi kwa uchungu. Njia pekee ya kuzuia majanga kama hayo, Jopo la Tume ya Bahari ya Ulimwengu linasema, ni kupitia makubaliano ya kisheria ya kimataifa juu ya usalama na viwango vya mazingira ambayo inashikilia mashirika kuwajibika kwa uharibifu wa mazingira.

Shida moja kubwa kwa uhifadhi wa bahari, wanasayansi wengi wanasema, ni kwamba makubaliano ya kisekta yanategemea hatua za lazima za kufuata, wakati viwango vya uhifadhi, kama vile Mkataba juu ya Uhifadhi wa Spishi zinazohamia za Wanyama wa porini na Mkataba wa uhai anuai, hutegemea karibu peke kwa hatua za hiari.

Hakuna makubaliano makubwa au hata ya kikanda ya uhifadhi ambayo yanaweza kulinda bahari kuu, anasema Jeff Ardron, mshauri juu ya utawala wa baharini katika Sekretarieti ya Jumuiya ya Madola, umoja wa sera ya umma ya kitaifa huko London. Kwa hivyo wanasayansi wanapaswa kupitia miili ya kisekta moja kwa moja kulinda mazingira dhaifu na matokeo mchanganyiko, anasema Ardron. "Haifai na inakatisha tamaa na polepole," anasema, "lakini ndio tu tunayo sasa hivi."

Kukimbia kwa Sargasso

Chukua, kwa mfano, kesi ya Bahari ya Sargasso, kunyoosha kubwa ya bahari katika Atlantiki ya Kaskazini inayoitwa jina la mwani wa sargassum ambayo inasaidia jamii anuwai ya kasa, samaki, konokono, kaa na wanyama wengine. Sargasso hutoa mazalia na makazi ya kitalu kwa spishi nyingi, pamoja na samaki walio hatarini Amerika na Ulaya, ambao husafiri maelfu ya maili kutoka mito na vijito ili kuzaa kwenye mikeka ya mimea.

Ukosefu wa mfumo kamili wa udhibiti umezuia juhudi za kulinda Bahari ya Sargasso kutokana na madhara ya binadamu. Picha na Tam Warner Minton (Flickr / Creative Commons)Ni bahari pekee iliyofungwa na mikondo, sio ardhi, lakini hiyo imetoa kinga kidogo kutokana na athari za kibinadamu. Mikondo huzingatia uchafuzi wa mazingira, plastiki na uchafu mwingine. Wanasayansi katika Taasisi ya Utafiti wa Akolojia ya Monterey Bay wanashuku mashinikizo haya yanaweza kuwa yamechangia kupungua kwa kiasi kikubwa katika bioanuwai tangu miaka ya 1970, ambayo waliripoti katika a 2014 Biolojia ya baharini karatasi.

Mnamo mwaka wa 2010, Kristina Gjerde, mshauri wa sera ya bahari kuu wa Jumuiya ya Kimataifa ya Uhifadhi wa Programu ya Ulimwenguni ya Bahari na Polar, alisaidia kuanzisha Muungano wa Bahari ya Sargasso kulinda mazingira haya hatari. Gjerde na wenzake alifanya kesi ya kisayansi kwa kutambua Sargasso kama eneo muhimu la ikolojia ambalo linahakikisha ulinzi kwa Mkataba wa UN juu ya Tofauti ya Kibaolojia. Wajumbe katika Mazungumzo ya bioanuwai ya UN ya 2012 walikubaliana kuwa Sargasso inakidhi vigezo vya ulinzi. Lakini mamlaka ya kusimamia maeneo yaliyohifadhiwa ya baharini zaidi ya mamlaka ya kitaifa yapo kwa mashirika ya kisekta ya serikali ambazo zinashirikiana katika eneo hilo. Kwa hivyo timu ya Sargasso ilibidi kukata rufaa kwa kila mmoja kwa zamu.

Kwanza waliukaribia mwili wa uvuvi na mamlaka juu ya uvuvi wa tuna katika Bahari ya Sargasso, the Mkutano wa Kimataifa wa Uhifadhi wa Tuna ya Atlantic. Wawakilishi waliiambia timu ya Sargasso hawakuona mantiki ya kulinda mkoa ambao hauna uvuvi mwingi. Ifuatayo, timu ilifika kwa Shirika la Kimataifa la Majini, ambalo linasimamia uchafuzi wa usafirishaji. Maafisa walitaka uthibitisho kwamba maji taka, kutokwa kwa maji kwa ballast (ambayo inaweza kubeba spishi za kigeni pamoja na uchafuzi wa mazingira) au usafirishaji wa meli ulikuwa ukidhuru sargassum.

"Uthibitisho ni kiwango ngumu sana kushinda katika suala lolote," Gjerde anasema. Ndiyo sababu wanasayansi wamekuwa wakijaribu kushawishi miili inayosimamia shughuli za bahari ya viwandani kupachika tahadhari katika shughuli zao, anasema. Mwishowe, baada ya mazungumzo ya miaka, Gjerde na washirika wake walishinda angalau kinga kwa Sargasso. Mwaka jana, Shirika la Uvuvi la Atlantiki ya Magharibi magharibi lilikubaliana na sheria ya vifaa vya kusafirishia maji katikati ya maji ambavyo vinaweza kudhuru bahari, kuripoti spishi zozote za vihatarishi zilizopatikana kwenye trafiki na kutangaza yote mshono katika mamlaka yake mbali na mipaka kwa trawling chini kupitia 2020.

Timu ya Sargasso bado haijafikia makubaliano kama hayo na Shirika la Kimataifa la Majini au Mamlaka ya Bahari ya Kimataifa, ambayo inasimamia uchimbaji wa sakafu ya bahari. Na hiyo inaonyesha mojawapo ya kasoro zinazofadhaisha zaidi katika miundo ya udhibiti iliyopo. Ukosefu wa mfumo kamili wa udhibiti inamaanisha kuwa watetezi wa bahari wanaweza kulinda eneo nyeti kutoka kwa aina moja ya unyonyaji ili kuipata hatari kutoka kwa mwingine.

Vitisho vya harambee

Bahari wazi hufunika karibu nusu ya Dunia, huhifadhi baadhi ya mikoa muhimu zaidi ya mazingira, na hutoa ajira na usalama wa chakula kwa makumi ya mamilioni ya watu. Walakini, ikiwa na miili ya uhifadhi haina nguvu ya kutoa vikwazo, inawezekana kutumia rasilimali za bahari mpaka hakuna rasilimali zaidi ya kutumia.

Uchafu wa plastiki ni moja wapo ya vitisho kwa bahari za ulimwengu ambazo zinahitaji ushirikiano wa kimataifa kudhibiti. Picha kwa hisani ya NOAASpishi za baharini zilizo katika hatari ya kuvua kupita kiasi lazima pia zishindane na uchafuzi wa mazingira kutoka kwa plastiki, maji taka, kemikali za viwandani, kukimbia kwa kilimo na vichafu vingine. Meli kutolewa kuhusu Tani milioni 1.25 (tani milioni 1.4) ya mafuta kila mwaka, na meli za kusafiri peke yake huachilia mengi kama lita 30,000 za maji taka kila siku. Wanasayansi wanakadiria hilo taka za plastiki zinaua zaidi ya ndege wa baharini milioni na mamalia 100,000 wa baharini kwa mwaka.

Kuongeza mafadhaiko haya, wanasayansi wameandika ushahidi wa athari za mabadiliko ya hali ya hewa kwa maisha ya baharini. Cod na samaki wengine wa kina kirefu cha bahari wanaelekea kwenye miti hiyo kutafuta maji baridi. Miamba ya matumbawe haiwezi kuvumilia maji yenye joto alifanya asilimia 30 zaidi ya tindikali na ziada ya dioksidi kaboni inakabiliwa na blekning iliyoenea. Na kwa sababu maji ya joto huchukua oksijeni kidogo, spishi kama tuna na marlin, tayari chini ya shinikizo kubwa kutoka kwa uvuvi, wanatumia muda mdogo kuwinda katika maji ya kina kirefu.

"Utashi wa kisiasa ni kiini cha kila kitu." - Michael OrbachKama athari hizi ni mbaya, wanasayansi wengi wanaamini kuwa kudhibiti uchafuzi wa mazingira na uvuvi kupita kiasi wakati wa kulinda makazi kunaweza kununua wakati wa kutosha kusaidia spishi kupona kutokana na athari za mabadiliko ya hali ya hewa. Wanasema maendeleo ya hivi karibuni katika teknolojia ya setilaiti na kijijini cha sensor sasa inaweza kuona vyombo ambavyo samaki haramu, ambayo inaweza kusaidia kuweka mamilioni ya tani za samaki mbali na soko nyeusi. Interpol, mwangalizi wa polisi wa kimataifa, hivi karibuni alianzisha kitengo cha uhalifu wa uvuvi kusaidia nchi kuwakamata wavuvi waharamia wanapofika bandarini. Lakini mafanikio yanategemea nchi zinazofanya kazi pamoja kuwawajibisha wavuvi haramu.

Mataifa yanayoshawishi kushirikiana katika hatua za uhifadhi za kimataifa imethibitisha kuinuliwa sana, anasema Michael Orbach, profesa aliyeibuka wa maswala ya baharini na sera katika Shule ya Mazingira ya Nicholas katika Chuo Kikuu cha Duke. "Utashi wa kisiasa ni kiini cha kila kitu," anasema.

Nchi zinahitaji rasilimali kwa ufuatiliaji na utekelezaji, lakini pia zinahitaji utashi wa kutumia rasilimali hizo kwa uhifadhi. "Hilo ni sharti kubwa," Orbach anasema.

Matumaini juu ya Horizon

Ikiwa ni juu ya Orbach, shughuli zote za kibinadamu kwenye bahari kuu zingehitaji kibali kutoka kwa shirika linalosimamia na mamlaka ya kufuatilia na kuidhinisha wanaokiuka sheria. Hiyo ingeweza kutatua shida ya kutegemea uvuvi, meli na mashirika ya madini kwa polisi wenyewe.

Lakini kupata mfumo kama huo kunahitaji kuumwa kwa umma kwa msaada wa umma, Orbach anasema. Na hiyo haiwezekani. "Ni ngumu sana kupata umma nyuma ya uhifadhi wa bahari," anasema. "Sio tu kitu ambacho watu wengi wanajua."

Ndio sababu mawakili wa bahari wamekuwa wakifanya kazi nyuma ya pazia kwa miaka kujenga ulinzi wa bioanuwai ndani ya sheria ya bahari. Mwishowe, juhudi zao zinalipa.

Mwaka jana, Mkutano Mkuu wa UN lilipitisha azimio kupanua UNCLOS kulinda viumbe hai vya baharini na rasilimali za maumbile katika maeneo zaidi ya mamlaka ya kitaifa. Azimio hilo, ambalo linataka kuendeleza maeneo ya hifadhi ya baharini na tathmini ya athari za mazingira, inaweka msingi wa kuunda hatua kali za uhifadhi wa bahari kuu. Ya kwanza kati ya nne "kamati ya maandalizi”Vikao vya kuhisi jinsi hatua hizo zinapaswa kuonekana kama zilifanyika wakati huu wa kuchipua.

Gjerde, ambaye alishiriki katika mikutano hiyo, anasema makubaliano hayo yanaonyesha kwamba nchi hatimaye zinatambua kuwa itachukua makubaliano ya kisheria ya kimataifa ili kuhakikisha ulinzi wa maana.

Kwa asilimia 2 tu ya bahari iliyolindwa - na wanasayansi wengine wanapendekeza asilimia 30 kulinda bioanuwai - kuunda akiba ya baharini ni kipaumbele cha kwanza.Mkataba huo unakusudia kuunda chombo cha udhibiti na mamlaka na miundombinu kutekeleza sheria za uhifadhi na adhabu mbaya. Pia hutoa mchakato wa kuteua akiba ya baharini ambayo inazuia shughuli zozote ambazo zinaweza kudhuru makazi kutoka kwa kina kirefu cha bahari hadi juu ya safu ya maji.

Na tu 2 asilimia ya bahari iliyohifadhiwa - na wanasayansi wengine wanapendekeza 30 asilimia kulinda bioanuai - kuunda akiba ya baharini ni kipaumbele cha juu.

Kamati inatarajia kutoa mapendekezo kwa Mkutano Mkuu mwishoni mwa 2017. Halafu kazi ngumu ya kujenga makubaliano ya kimataifa juu ya makubaliano mapya ya bioanuai inaanza, mchakato ambao unaweza kuchukua miaka.

Lakini mengi yanaweza kutokea kabla ya hapo. Hakuna chochote kinachozuia mashirika ya kisekta kuanzisha maeneo yaliyohifadhiwa hivi sasa, anasema Ardron ya Sekretarieti ya Jumuiya ya Madola. "Lazima wasadiki kwamba kuna haja ya kufanya hivyo."

Na hapo ndipo umma unaweza kuchukua jukumu. Wateja wanaweza kuathiri uvuvi, kwa mfano, kupitia nguvu ya kitabu cha mfukoni, au kushinikiza serikali zao kutunga sheria udhibiti wa chafu kwenye meliKwa chanzo cha isiyodhibitiwa kwa kiasi kikubwa uzalishaji wa gesi chafu.

Mwishowe, utawala bora wa bahari uko zaidi ya kile watu wanaweza kufanya. Vyombo vya habari vya kijamii pia vinaweza kuwa muhimu, anasema Gjerde. Wakati wanasayansi na vikundi vya uhifadhi walikuwa wakihimiza Mamlaka ya Bahari ya Kimataifa kufungua maamuzi yake ya madini kwa uchunguzi wa umma, kampeni ya Twitter ilisaidia kupata saini karibu 800,000 kwenye ombi linalotaka kitu kimoja. Ikiwa watu wa kutosha wanaonyesha wasiwasi juu ya bahari, wanasayansi wanaweza kutumia kumwagwa kwa msaada kama faida katika mkutano ujao wa kamati ya maandalizi ya bioanuwai ya baharini ya UNCLOS mnamo Agosti, anasema Gjerde.

Mwishowe, utawala bora wa bahari uko zaidi ya kile watu binafsi wanaweza kutimiza. Na Gjerde anaamini makubaliano mapya ya bioanuwai ya Umoja wa Mataifa hatimaye yatawapa wanasayansi mfumo wanaohitaji kuweka bahari kwenye njia ya kupona. Alipata sababu ya kuwa na matumaini katika duru ya kwanza ya mazungumzo mnamo Aprili. Kukataa kusisitiza kwa Huxley miaka 130 iliyopita kwamba wanadamu hawawezi kamwe kudhuru bahari kubwa ya sayari yetu, wajumbe walikuja tayari kukabiliana na kile walichopaswa kufanya ili kuhakikisha usimamizi endelevu wa bahari. Na hiyo, anasema Gjerde, "ni hatua kubwa mbele."

Makala hii awali alionekana kwenye Ensis

Kuhusu Mwandishi

 Liza Gross ni mwandishi wa habari wa kujitegemea na mhariri wa Biolojia ya PLOS ambaye ni mtaalamu wa afya na mazingira, umma na ikolojia. Kazi yake imeonekana katika maduka anuwai, pamoja The New York Times, Washington Post, The Nation, Gundua na KQED. twitter.com/lizabio lizagross.com

Vitabu kuhusiana

at InnerSelf Market na Amazon