'Kinachofanya maisha kuwa ya thamani': Robert Kennedy anatembelea programu ya usomaji wa kiangazi huko Harlem, 1963. Alamy

Ni jambo lisilo la kawaida katika historia kwamba, katika siku ya kwanza ya kampeni yake mbaya ya urais mnamo Machi 1968, Robert F Kennedy alichagua kuzungumza na wasikilizaji wake kuhusu mapungufu ya pato la taifa* (GDP) – kiashirio kikuu cha dunia cha maendeleo ya kiuchumi.

Inaonekana kuwa mgeni bado kwamba, licha ya nguvu ya hotuba hiyo ya kitabia, ukuaji katika Pato la Taifa bado hadi leo hii ndio kipimo kikuu cha maendeleo kote ulimwenguni. Mafanikio ya kiuchumi yanapimwa kwayo. Sera ya serikali inatathminiwa nayo. Uhai wa kisiasa unategemea.

Hotuba ya Kennedy ilichochea ukosoaji mwingi. Imenukuliwa na marais, mawaziri wakuu na washindi wa tuzo ya Nobel. Hata hivyo GDP yenyewe imeendelea hadi sasa, zaidi-au-chini bila kujeruhiwa. Lakini huku kukiwa na wasiwasi unaozidi kuongezeka juu ya kushindwa kwa uchumi wa kitaifa kukabiliana na matishio mengi yanayoletwa na mabadiliko ya hali ya hewa, kuongezeka kwa gharama za nishati, ajira isiyo na usalama na kuongezeka kwa viwango vya usawa, hitaji la kufafanua na kupima maendeleo kwa njia tofauti sasa inaonekana kuwa ngumu kama inavyowezekana. ni ya dharura.

Bidhaa, mbaya, na kukosa

Kwa maneno rahisi, Pato la Taifa ni kipimo cha ukubwa wa uchumi wa nchi: ni kiasi gani kinachozalishwa, ni kiasi gani kinachopatikana, na ni kiasi gani kinatumika kwa bidhaa na huduma nchini kote. Jumla ya fedha, iwe ni dola au euro, yuan au yen, basi hurekebishwa kwa ongezeko lolote la jumla la bei ili kutoa kipimo cha ukuaji wa uchumi "halisi" baada ya muda. Serikali zinapopitisha sera za kufuata ukuaji wa uchumi, hivi ndivyo sera hizo zinavyotathminiwa.

Tangu 1953, Pato la Taifa limekuwa kipimo kikuu katika tata mfumo wa hesabu za kitaifa kusimamiwa na Umoja wa Mataifa. Simulizi hizo zilichochewa kwa sehemu na uhitaji wa kuamua ni kiasi gani serikali zingeweza kutumia katika vita hivyo.

Lakini katika kupima thamani ya fedha ya shughuli za kiuchumi, Pato la Taifa linaweza kujumuisha mengi ya "mabaya" ambayo yanapunguza ubora wa maisha yetu. Vita, uchafuzi wa mazingira, uhalifu, ukahaba, msongamano wa magari, majanga kama vile moto wa nyika na uharibifu wa asili - yote yanaweza kuwa na matokeo chanya kwenye Pato la Taifa. Bado haziwezi kutafsiriwa kama sehemu za mafanikio ya kiuchumi.

Wakati huo huo, kuna mambo mengi ya maisha yetu ambayo yanakosekana kutoka kwa akaunti hii ya kawaida. Kukosekana kwa usawa katika jamii zetu. Michango kutoka kwa kazi isiyolipwa. Kazi ya wale wanaowatunza vijana na wazee nyumbani au katika jamii. Kupungua kwa maliasili au bioanuwai. Na thamani ya data na huduma nyingi za kidijitali.

Kilichopo nje ya soko, ikijumuisha huduma za umma zinazofadhiliwa nje ya ushuru, bado hakijapimwa katika kipimo cha ubadilishaji wa fedha. Kennedy alikuwa mkweli: "[GDP] hupima kila kitu, kwa ufupi, isipokuwa kile kinachofanya maisha kuwa ya thamani."

Ni hisia ambayo ina sauti nusu karne baadaye. Katika mkutano wa kushangaza wakati wa mjadala wa Brexit, msomi wa Uingereza alikuwa akijaribu kuwasilisha kwa mkutano wa hadhara hatari za kuondoka EU. Athari kwa Pato la Taifa ingepunguza akiba yoyote kutoka kwa michango ya Uingereza kwenye bajeti ya EU, aliwaambia watazamaji. "Hilo ni GDP yako ya umwagaji damu!" akapiga kelele mwanamke katika umati. "Sio wetu."

Hisia hii ya kiashirio kisichoendana na ukweli inaweza kuwa sababu mojawapo ya kuwepo kwa kasi ya mageuzi. Pato la Taifa linapoficha tofauti muhimu kati ya matajiri na maskini zaidi katika jamii, bila shaka halisemi kidogo kuhusu matarajio ya watu wa kawaida.

Lakini kuna sababu zingine pia za mabadiliko yanayoibuka ya moyo. Utafutaji wa ukuaji wa Pato la Taifa kama lengo la sera, na athari ambayo ina kwa serikali, biashara na maamuzi ya kibinafsi, imeambatana na kuongezeka kwa uharibifu wa ulimwengu wa asili, upotevu wa misitu na makazi, uharibifu wa hali ya hewa, na karibu- kudorora kwa masoko ya fedha duniani. Wakati huo huo, Pato la Taifa limekuwa kipimo duni cha mabadiliko ya kiteknolojia ya jamii.

Uimara wake kama kipimo cha maendeleo, licha ya mapungufu haya yanayojulikana, hutokana na mambo ambayo kwa upande mmoja ni ya kiteknolojia, na kwa upande mwingine ya kijamii. Kama kipimo cha kichwa katika mfumo wa hali ya juu wa hesabu za kitaifa, Pato la Taifa lina urahisi wa kiteknolojia na umaridadi wa uchanganuzi ambao bado haujapitwa na hatua nyingi mbadala. Mamlaka yake inatokana na uwezo wake wa kuwa kipimo cha pato la uzalishaji kwa wakati mmoja, matumizi ya matumizi na mapato katika uchumi.

Licha ya mfumo huu changamano, pia inatoa usahili wa udanganyifu wa sura moja ya kichwa ambayo inaonekana kulinganishwa moja kwa moja mwaka hadi mwaka na katika mataifa yote, kulingana na wazo rahisi (kama halitoshi) kwamba shughuli nyingi za kiuchumi lazima zipeleke kwenye maisha bora.

Hata hivyo, mamlaka ya kiufundi ya pamoja na manufaa ya kisiasa ya wazo hili yamesababisha "utegemezi wa njia" na aina za kufungwa kwa kijamii ambazo ni vigumu kushughulikia bila jitihada kubwa. Fikiria kugeuza njia mbadala kuwa kama kubadili kutoka kuendesha gari upande wa kushoto kwenda upande wa kulia wa barabara.

Bado kile tunachopima ni muhimu. Na wakati tuko na shughuli nyingi za kuangalia upande usiofaa, kama Kennedy alivyodokeza, mambo mabaya yanaweza kutokea. Kampeni ya Kennedy - na ukosoaji wake wa Pato la Taifa - ilipunguzwa kikatili mnamo Juni 5 1968, wakati alijeruhiwa vibaya kwa risasi ya muuaji. Zaidi ya nusu karne baadaye, wito wake wa mageuzi ya jinsi tunavyotathmini maendeleo (au kutokuwepo kwake) haujawahi kuwa na nguvu.

Shida na Pato la Taifa: dosari za kihistoria

Jinsi jamii zilivyoelewa na kupima maendeleo imebadilika sana kwa karne nyingi zilizopita. Upimaji wa "uchumi" kwa ujumla ni dhana ya kisasa, ya karne ya 20, inayoanza na juhudi za wanatakwimu na wanauchumi kama vile Colin Clark na Simon Kuznets katika miaka ya 1920 na 1930 kuelewa athari za shida ya kifedha na unyogovu.

Kuznets, ambayo sasa inajulikana zaidi kwa ajili yake Curve kuelezea uhusiano kati ya Pato la Taifa na ukosefu wa usawa wa mapato, ilihusika haswa kukuza kiwango cha ustawi wa kiuchumi badala ya shughuli tu. Kwa mfano, alitoa hoja ya kuacha matumizi ambayo yalikuwa mahitaji yasiyokubalika badala ya huduma au bidhaa ambazo watumiaji walitaka sana - kama vile matumizi ya ulinzi.

Hata hivyo, vita ya pili ya ulimwengu ilishinda na kufyonza mawazo haya ya awali ya kipimo kimoja cha ustawi wa kiuchumi, na kusababisha kile ambacho kwanza kilikuja kuwa pato la taifa la kisasa. (GNP), na kisha Pato la Taifa. Sharti - lililowekwa kwa upande wa Washirika na John Maynard Keynes katika kijitabu chake cha 1940. Jinsi ya Kulipa kwa Vita - ilikuwa inapima uwezo wa uzalishaji, na upunguzaji wa matumizi unaohitajika ili kuwa na rasilimali za kutosha kusaidia juhudi za kijeshi. Ustawi wa kiuchumi ulikuwa suala la wakati wa amani.

Baada ya vita, haishangazi, wanauchumi wa Marekani na Uingereza kama vile Milton Gilbert, James Meade na Richard Stone waliongoza katika kuratibu ufafanuzi huu wa takwimu kupitia Umoja wa Mataifa - na mchakato wake wa kukubaliana na kurasimisha fasili katika mfumo wa hesabu za kitaifa (SNA) ni. bado ipo mpaka leo. Hata hivyo, tangu angalau miaka ya 1940, baadhi ya mapungufu muhimu ya SNA na Pato la Taifa yamejulikana sana na kujadiliwa.

Hakika, muda mrefu uliopita kama 1934, Margaret Reid alichapisha kitabu chake Uchumi wa Uzalishaji wa Kaya, ambayo ilionyesha uhitaji wa kujumuisha kazi ya nyumbani bila malipo wakati wa kufikiria juu ya shughuli muhimu kiuchumi.

Swali la kama na jinsi gani ya kupima kaya na sekta zisizo rasmi lilijadiliwa katika miaka ya 1950 - hasa kama hili linafanya sehemu kubwa ya shughuli katika nchi za kipato cha chini - lakini liliachwa hadi baadhi ya nchi, ikiwa ni pamoja na Uingereza, kuanza kuunda. akaunti za satelaiti za kaya karibu mwaka wa 2000. Kuacha kazi isiyolipwa kulimaanisha, kwa mfano, kwamba ongezeko la ukuaji wa tija nchini Uingereza kati ya miaka ya 1960 na 1980 lilizidishwa, kwa sababu kwa sehemu lilionyesha kujumuishwa kwa wanawake wengi zaidi katika kazi za kulipwa ambao michango yao hapo awali ilikuwa haionekani kwenye kipimo cha Pato la Taifa.

Kushindwa kwingine kwa muda mrefu na kueleweka kwa Pato la Taifa sio kujumuisha mambo ya nje ya mazingira na kupungua kwa mtaji asilia. Kipimo hiki kinazingatia kutokamilika kwa shughuli nyingi ambazo hazina bei za soko, na hupuuza gharama za ziada za kijamii za uchafuzi wa mazingira, uzalishaji wa gesi chafu na matokeo sawa yanayohusiana na shughuli za kiuchumi.

Zaidi ya hayo, uharibifu au upotevu wa mali kama vile maliasili (au kwa hakika majengo na miundombinu iliyopotea katika maafa) huongeza Pato la Taifa kwa muda mfupi kwa sababu rasilimali hizi hutumika katika shughuli za kiuchumi, au kwa sababu kuna ongezeko la ujenzi baada ya maafa. Bado gharama za fursa za muda mrefu hazihesabiwi kamwe. Upungufu huu mkubwa ulijadiliwa sana wakati wa machapisho ya kihistoria kama vile Ripoti ya Mipaka ya Ukuaji ya 1972 kutoka Klabu ya Roma, na 1987 Ripoti ya Brundtland kutoka Tume ya Dunia ya Mazingira na Maendeleo.

Kama ilivyo kwa shughuli za kaya na zisizo rasmi, kumekuwa na maendeleo ya hivi karibuni katika uhasibu wa asili, na maendeleo ya Mfumo wa Uhasibu wa Kiuchumi wa Mazingira (SEEA) na uchapishaji wa takwimu za kawaida (lakini tofauti) za mtaji asilia katika idadi ya nchi. The UK tena imekuwa waanzilishi katika eneo hili, wakati Marekani ilitangaza hivi karibuni itaanza kufuata njia hii pia.

Changamoto mpya kwa thamani ya Pato la Taifa

Nyingine, labda mapungufu ya wazi kidogo ya Pato la Taifa yameonekana zaidi hivi karibuni. Uwekaji uchumi kidijitali umebadilisha jinsi watu wengi wanavyotumia siku zao kazini na burudani, na jinsi biashara nyingi zinavyofanya kazi, hata hivyo mabadiliko haya hayaonekani katika takwimu rasmi.

Uvumbuzi wa kupima umekuwa mgumu kila wakati, kwa sababu bidhaa mpya au ubora ulioboreshwa unahitaji kujumuishwa katika bei na kiasi kinachoonekana - na ni kipimo gani cha kitengo cha programu au ushauri wa usimamizi? Lakini ni vigumu zaidi sasa kwa sababu huduma nyingi za kidijitali ni "bila malipo" wakati wa matumizi, au zina sifa za bidhaa za umma kwa kuwa watu wengi wanaweza kuzitumia kwa wakati mmoja, au hazionekani. Kwa mfano, bila shaka data inaboresha tija ya makampuni ambayo yanajua jinsi ya kuitumia kuboresha huduma zao na kuzalisha bidhaa kwa ufanisi zaidi - lakini thamani ya hifadhidata, au thamani inayowezekana, inapaswaje kwa jamii (kinyume na kampuni kubwa ya teknolojia) kukadiriwa?

Kazi ya hivi karibuni ukiangalia bei ya huduma za mawasiliano nchini Uingereza imekadiria kuwa ukuaji wa pato katika sekta hii tangu 2010 umeanzia popote pale. karibu 0% hadi 90%, kulingana na jinsi faharasa ya bei iliyotumika kubadilisha bei za soko hadi bei halisi (iliyorekebishwa na mfumuko wa bei) inazingatia thamani ya kiuchumi ya matumizi yetu ya data yanayokua kwa kasi. Vile vile, si dhahiri jinsi ya kuingiza utafutaji wa "bure" unaofadhiliwa na matangazo, sarafu ya crypto na NFT za katika mfumo wa kipimo. Chumba cha maonyesho cha muda cha msanii wa mtaani Banksy kinakosoa jumuiya ya kimataifa kusini mwa London, Oktoba 2019. Shutterstock

Kizuizi kikuu cha Pato la Taifa, haswa katika suala la matumizi yake kama kiashirio cha maendeleo ya kijamii, ni kwamba haitoi maelezo ya utaratibu wa mgawanyo wa mapato. Inawezekana kabisa kwa wastani au jumla ya Pato la Taifa kupanda, hata kama sehemu kubwa ya watu wanajikuta katika hali mbaya zaidi.

Mapato ya kawaida yamedorora au kupungua katika miongo ya hivi karibuni hata kama matajiri katika jamii wamekuwa matajiri zaidi. Nchini Marekani, kwa mfano, Thomas Piketty na wenzake wameonyesha kuwa katika kipindi cha kati ya 1980 na 2016, 0.001% ya juu ya jamii iliona mapato yao yakikua kwa wastani wa 6% kwa mwaka. Mapato kwa maskini zaidi 5% ya jamii yalipungua katika hali halisi.

Kwa kuzingatia masuala haya mengi, inaweza kuonekana kuwa ya kushangaza kwamba mjadala kuhusu “Zaidi ya Pato la Taifa” ni sasa tu - ikiwezekana - kugeuka kuwa vitendo vya kubadilisha mfumo rasmi wa takwimu. Lakini kwa kushangaza, kikwazo kimoja kimekuwa kuenea kwa metriki mbadala za maendeleo.

Iwe hizi ni fahirisi moja zinazochanganya idadi ya viashirio tofauti au dashibodi zinazoonyesha anuwai ya metriki, zimekuwa za dharura na zimetofautiana sana ili kujenga makubaliano kuhusu njia mpya ya kimataifa ya kupima maendeleo. Wachache wao hutoa mfumo wa kiuchumi wa kuzingatia ubadilishanaji kati ya viashirio tofauti, au mwongozo wa jinsi ya kutafsiri viashiria vinavyosonga katika mwelekeo tofauti. Kuna upana wa habari lakini kama mwito wa kuchukua hatua, hii haiwezi kushindana dhidi ya uwazi wa takwimu moja ya Pato la Taifa.

Kipimo cha takwimu ni kama kiwango cha kiufundi kama vile volteji katika mitandao ya umeme au sheria za Barabara kuu ya barabara: kiwango au ufafanuzi unaoshirikiwa ni muhimu. Ingawa wengi sana wanaweza kukubaliana juu ya hitaji la kwenda zaidi ya Pato la Taifa, kunahitajika pia kuwa na makubaliano ya kutosha kuhusu kile ambacho "zaidi" kinahusisha kabla ya maendeleo yenye maana kuhusu jinsi tunavyopima maendeleo yanaweza kufanywa.

Badilisha tabia, sio tu kile tunachopima

Kuna watu wengi maono ya kuchukua nafasi ya ukuaji wa Pato la Taifa kama ufafanuzi mkuu wa maendeleo na maisha bora. Kutokana na janga la COVID, imeripotiwa kuwa watu wengi wanataka a haki, endelevu zaidi wakati ujao.

Wanasiasa wanaweza kuifanya isikike moja kwa moja. Akiandika mwaka wa 2009, rais wa wakati huo wa Ufaransa Nicolas Sarkozy alieleza kuwa aliitisha tume - iliyoongozwa na wachumi wanaotambulika kimataifa Amartya Sen, Joseph Stiglitz na Jean-Paul Fitoussi - juu ya kipimo cha utendaji wa kiuchumi na maendeleo ya kijamii kwa msingi wa imani thabiti. : kwamba hatutabadilisha tabia zetu "isipokuwa tubadilishe njia tunazopima utendaji wetu wa kiuchumi".

Sarkozy pia alijitolea kuhimiza nchi nyingine na mashirika ya kimataifa kuiga mfano wa Ufaransa katika kutekeleza mapendekezo ya tume yake kwa safu ya hatua zaidi ya Pato la Taifa. Tamaa hiyo haikuwa chini ya ujenzi wa utaratibu mpya wa kimataifa wa kiuchumi, kijamii na kimazingira.

Mnamo 2010, waziri mkuu wa Uingereza aliyechaguliwa hivi karibuni, David Cameron, alizindua mpango wa kutekeleza mapendekezo ya tume ya Sarkozy nchini Uingereza. Alielezea hili kama kuanza kupima maendeleo kama nchi "sio tu kwa jinsi uchumi wetu unavyokua, lakini kwa jinsi maisha yetu yanavyoboreka - sio tu kwa kiwango cha maisha, lakini kwa ubora wa maisha yetu".

Kwa mara nyingine tena, msisitizo ulikuwa kwenye kipimo (tumefikia wapi?) badala ya mabadiliko ya tabia (watu wanapaswa kufanya nini tofauti?). Maana yake ni kwamba kubadilisha kile tunachopima lazima kuelekeze kwa tabia tofauti - lakini uhusiano sio rahisi hivyo. Vipimo na vipimo vipo katika nyanja za kisiasa na kijamii, si kama ukweli kamili na mawakala wasioegemea upande wowote wa kukubaliwa na wote.

Hii haipaswi kuwazuia wanatakwimu kuunda hatua mpya, lakini inapaswa kuwahimiza kuwasiliana na wote ambao wanaweza kuathirika - sio tu wale walio katika sera ya umma, biashara au sekta. Jambo la msingi ni kubadili tabia, sio tu kubadili hatua.

Wanauchumi wanazidi kutumia mifumo changamano ya kufikiri, ikijumuisha uelewa wa kijamii na kisaikolojia wa tabia ya binadamu. Kwa mfano, Jonathan Michie imeelekeza kwenye maadili ya kimaadili na kitamaduni, pamoja na sera ya umma na uchumi wa soko, kama ushawishi mkubwa juu ya tabia. Katharina Lima di Miranda na Dennis Snower wameangazia mshikamano wa kijamii, wakala binafsi na kujali mazingira pamoja na motisha za kiuchumi za "kijadi" zilizochukuliwa na Pato la Taifa.

Njia mbadala za Pato la Taifa kwa vitendo

Tangu ukosoaji wa Kennedy wa 1968, kumekuwa na mipango mingi ya kuchukua nafasi, kuongeza au kukamilisha Pato la Taifa kwa miaka mingi. Viashiria vingi vingi vimebuniwa na kutekelezwa katika mizani ya ndani, kitaifa na kimataifa.

Baadhi hulenga kuwajibika moja kwa moja kwa ustawi wa kibinafsi, kwa mfano kwa kupima kuridhika kwa maisha au "furaha". Baadhi wanatumai kuakisi kwa usahihi zaidi hali ya mali asili au kijamii kwa kubuni hatua za kifedha na zisizo za kifedha zilizorekebishwa za "utajiri unaojumuisha” (pamoja na timu katika Chuo Kikuu cha Cambridge inayoongozwa na mwandishi mwenza wa makala haya Diane Coyle). Serikali ya Uingereza imekubali hii kama mbinu ya maana ya kipimo katika hati kadhaa za hivi karibuni za sera, ikiwa ni pamoja na yake Kusawazisha karatasi nyeupe.

Kuna hoja mbili za msingi za mbinu ya msingi wa mali:

• Inajumuisha uzingatiaji wa uendelevu katika uthamini wa mali zote: thamani yake leo inategemea mtiririko mzima wa huduma wanazotoa. Hii ndiyo sababu hasa bei za soko la hisa zinaweza kushuka au kupanda ghafla, wakati matarajio kuhusu mabadiliko ya baadaye. Vile vile, bei ambazo mali kama vile maliasili au hali ya hewa inathaminiwa sio bei ya soko tu; "bei za uhasibu" za kweli zinajumuisha gharama za kijamii na mambo ya nje.

• Pia huleta vipimo kadhaa vya maendeleo, na kuashiria uhusiano kati yao. Utajiri unaojumuisha ni pamoja na mtaji unaozalishwa, asilia na binadamu, na pia mtaji usioshikika na wa kijamii au wa shirika. Kutumia karatasi pana ya mizania ya utajiri ili kufahamisha maamuzi kunaweza kuchangia katika matumizi bora ya rasilimali - kwa mfano, kwa kuzingatia uhusiano wa karibu kati ya udumishaji wa mali asili na muktadha wa kijamii na mtaji wa watu wanaoishi katika maeneo ambayo mali hizo ziko hatarini.

Mipango mingine inalenga kunasa asili ya pande nyingi ya maendeleo ya kijamii kwa kuandaa dashibodi ya viashirio - mara nyingi hupimwa kwa maneno yasiyo ya fedha - ambayo kila moja hujaribu kufuatilia baadhi ya vipengele vya muhimu kwa jamii.

New Zealand Mfumo wa Viwango vya Kuishi ndio mfano unaojulikana zaidi wa mbinu hii ya dashibodi. Kuanzia kwenye Tume ya Kifalme ya Sera ya Kijamii ya 1988 na iliyoandaliwa kwa zaidi ya muongo mmoja ndani ya Hazina ya New Zealand, mfumo huu ulichochewa na hitaji la kufanya kitu kuhusu tofauti kati ya kile ambacho Pato la Taifa linaweza kuonyesha na lengo kuu la Hazina: kufanya maisha bora kwa watu wa New Zealand.

Hazina ya TZ sasa inaitumia kutenga bajeti za fedha kwa njia inayoendana na mahitaji yaliyoainishwa ya nchi kuhusiana na maendeleo ya kijamii na kimazingira. Umuhimu wa kupambana na mabadiliko ya hali ya hewa uko wazi hasa: ikiwa matumizi ya serikali na uwekezaji utazingatia hatua finyu za pato la kiuchumi, kuna uwezekano kwamba uondoaji wa ukaa unahitajika ili kufikia mabadiliko ya haki. wavu wa jumla wa uchumi wa kaboni itakuwa haiwezekani. Vile vile, kwa kutambua maeneo ya jamii yenye ustawi unaopungua, kama vile afya ya akili ya watoto, inawezekana kutenga rasilimali za Hazina moja kwa moja ili kupunguza tatizo.

The Upimaji wa Ustawi wa Kitaifa wa Uingereza Mpango wa (MNW), ulioongozwa na Paul Allin (mwandishi mwenza wa makala haya), ulizinduliwa mnamo Novemba 2010 kama sehemu ya msukumo unaoongozwa na serikali wa kuweka mkazo zaidi juu ya ustawi katika maisha ya kitaifa na biashara. Mkazo mwingi ulikuwa juu ya mada hatua za ustawi wa kibinafsi kwamba Ofisi ya Taifa ya Takwimu ya Uingereza (ONS) inaendelea kukusanya na kuchapisha, na ambayo yanaonekana kuzingatiwa zaidi kama malengo ya sera (yanayoendeshwa kwa sehemu na Nini Inafanya Kazi Kituo cha Ustawi).

Timu ya MNW pia ilishtakiwa kwa kushughulikia ajenda kamili ya "zaidi ya Pato la Taifa", na ilifanya mashauriano makubwa na zoezi la ushiriki ili kujua ni nini muhimu kwa watu nchini Uingereza. Hii ilitoa msingi wa a seti ya viashiria inayojumuisha maeneo kumi mapana ambayo yanasasishwa na ONS mara kwa mara. Wakati viashiria hivi kuendelea kuchapishwa, hakuna ushahidi kwamba zinatumiwa kuongeza Pato la Taifa kama kipimo cha maendeleo cha Uingereza.

Uhasibu wa ukosefu wa usawa ndani ya faharasa moja ya jumla ni jambo gumu. Lakini kuna suluhisho kadhaa za shida hii. Mojawapo, inayotetewa na tume ya Sen-Stiglitz-Fitoussi, ni kuripoti maadili ya wastani badala ya wastani (au wastani) wakati wa kukokotoa Pato la Taifa kwa kila mtu.

Uwezekano mwingine wa kuvutia ni kurekebisha kipimo cha jumla kwa kutumia fahirisi ya ukosefu wa usawa kulingana na ustawi, kama ile iliyobuniwa na marehemu Tony Atkinson. Zoezi kwa kutumia Kiashiria cha Atkinson uliofanywa na Tim Jackson, pia mwandishi mwenza wa makala haya, alihesabu kwamba hasara ya ustawi inayohusishwa na ukosefu wa usawa nchini Uingereza mnamo 2016 ilifikia karibu pauni bilioni 240 - karibu mara mbili ya bajeti ya kila mwaka ya NHS wakati huo.

Miongoni mwa majaribio makubwa zaidi ya kuunda mbadala moja ya Pato la Taifa ni hatua ambayo imejulikana kama Kiashiria Kikuu cha Maendeleo (GPI). Iliyopendekezwa awali na mwanauchumi Herman Daly na mwanatheolojia John Cobb, GPI inajaribu kurekebisha Pato la Taifa kwa sababu mbalimbali - kimazingira, kijamii na kifedha - ambazo hazijaakisiwa vya kutosha katika Pato la Taifa lenyewe.

GPI imetumika kama kiashirio cha maendeleo katika jimbo la Maryland la Marekani tangu 2015. Hakika, a muswada uliowasilishwa kwa Bunge la Marekani mnamo Julai 2021 ikiwa itapitishwa, itahitaji Idara ya Biashara kuchapisha GPI ya Marekani, na "kutumia kiashirio na Pato la Taifa kwa kuripoti bajeti na utabiri wa kiuchumi". GPI pia inatumika katika Atlantic Canada, ambapo mchakato wa kujenga na kuchapisha fahirisi ni sehemu ya mtazamo wa jumuiya hii kwa maendeleo yake.

Je, mtu anayeweza kubadilisha mchezo?

Mnamo 2021, Katibu Mkuu wa UN Antonio Guterres alihitimisha Ajenda Yetu ya Pamoja. kuripoti kwa wito wa kuchukua hatua. "Lazima tupate haraka hatua za maendeleo zinazosaidia Pato la Taifa, kama tulivyopewa jukumu la kufanya ifikapo 2030 katika lengo la 17.19 la Malengo ya Maendeleo ya endelevu.” Alirudia ombi hili katika yake vipaumbele vya 2022 hotuba kwa Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa.

Guterres alitoa wito wa mchakato wa "kuzileta pamoja nchi wanachama, taasisi za fedha za kimataifa na wataalam wa takwimu, sayansi na sera ili kutambua nyongeza au nyongeza ya Pato la Taifa ambayo itapima ukuaji na ustawi unaojumuisha na endelevu, unaojengwa juu ya kazi ya Tume ya Takwimu".

Mwongozo wa kwanza unaoelezea mfumo wa Umoja wa Mataifa wa hesabu za kitaifa ulichapishwa mwaka 1953. Tangu wakati huo umepitia marekebisho matano (ya mwisho mwaka 2008) yaliyoundwa ili kupata maendeleo ya uchumi na masoko ya fedha, pamoja na kukidhi mahitaji ya watumiaji kote nchini. ulimwengu kwa usambazaji mpana wa habari.

Marekebisho yanayofuata ya SNA kwa sasa inaendelezwa, ikiongozwa na Kitengo cha Takwimu cha Umoja wa Mataifa na inahusisha zaidi ofisi za kitaifa za takwimu, wataalam wengine wa takwimu na wadau wa taasisi kama vile IMF, Benki ya Dunia na Eurostat.

Lakini tofauti na mchakato wa COP wa Umoja wa Mataifa unaohusiana na mabadiliko ya hali ya hewa na, kwa kiasi kidogo, bayoanuwai, hadi sasa, kumekuwa na ushirikiano mpana kidogo na wahusika - kutoka kwa viongozi wa biashara na vyama vya kisiasa hadi mashirika ya kiraia, mashirika yasiyo ya kiserikali na kwa ujumla. umma.

Kama mwandishi wa sayansi wa Uingereza Ehsan Masood imeona, mchakato huu wa kusahihisha unafanyika chini ya rada ya watu wengi ambao kwa sasa si watumiaji wa akaunti za kitaifa. Na hii ina maana mawazo mengi muhimu sana ambayo yanaweza kulishwa hayasikiki na wale ambao hatimaye watafanya maamuzi kuhusu jinsi mataifa yanavyopima maendeleo yao katika siku zijazo.

Kiini cha maendeleo endelevu kilipatikana mnamo 1987 Ripoti ya Brundtland: "Kuchangia ustawi na ustawi wa kizazi cha sasa, bila kuathiri uwezo wa vizazi vijavyo kwa ubora wa maisha." Bado haijafahamika jinsi marekebisho yajayo ya SNA yatatoa lenzi kama hiyo ya vizazi, licha ya mwelekeo mpya wa miji mikuu "iliyokosekana" ikijumuisha mtaji asilia.

Vile vile, wakati mpango wa marekebisho unashughulikia masuala ya utandawazi, haya yanahusu uzalishaji na biashara ya kimataifa pekee - si, kwa mfano, athari za uchumi wa kitaifa kwa mazingira na ustawi wa nchi nyingine na idadi ya watu.

Makataa kabambe yamewekwa zaidi katika siku zijazo: kufikia Malengo ya Maendeleo Endelevu ya Umoja wa Mataifa ifikapo 2030, na kupunguza utoaji wa gesi chafu duniani hadi sufuri kabla ya 2050. Mchakato wa marekebisho ya SNA - ambao utaona mfumo mpya wa hesabu za kitaifa ulikubaliwa mwaka 2023 na iliyopitishwa kutoka 2025 - ni hatua muhimu katika kufikia malengo haya ya muda mrefu. Ndio maana kufungua mchakato huu wa marekebisho kwa mjadala mpana na uchunguzi ni muhimu sana.

Ni wakati wa kuachana na 'uchawi wa GDP'

Somo moja la kujifunza kutoka kwa historia ya viashiria, kama vile kuhusu umaskini na kutengwa kwa jamii, ni kwamba athari na ufanisi wao hautegemei tu uimara wao wa kiufundi na kufaa kwao kwa madhumuni, lakini pia katika muktadha wa kisiasa na kijamii - ni nini mahitaji ya wakati, na hali ya hewa iliyopo ya mawazo?

Marekebisho ya sasa ya SNA yanapaswa kuwa mchakato kuhusu matumizi na manufaa ya hatua mpya kama vile ukali wao wa kimbinu. Kwa kweli, tunaweza kwenda mbali zaidi Gus O'Donnell, katibu wa zamani wa baraza la mawaziri la Uingereza, ambaye alisema mnamo 2020: "Bila shaka kipimo ni kigumu. Lakini takriban kupima dhana sahihi ni njia bora ya kufanya uchaguzi wa sera kuliko kutumia hatua sahihi zaidi za dhana zisizo sahihi.

Kwa kifupi, kuna mvutano wa asili unaohusika katika kujenga mbadala wa Pato la Taifa - yaani kufikia uwiano kati ya uimara wa kiufundi na mwangwi wa kijamii. Utata wa dashibodi ya viashirio kama vile Mfumo wa Viwango vya Kuishi New Zealand ni faida katika maana na hasara katika suala la mawasiliano. Kinyume chake, usahili wa kipimo kimoja cha maendeleo kama vile Kiashiria cha Maendeleo ya Kweli - au, kwa hakika, Pato la Taifa - ni faida katika suala la mawasiliano, na hasara katika suala la kutokuwa na uwezo wa kutoa picha tofauti zaidi ya maendeleo.

Hatimaye, wingi wa viashirio pengine ni muhimu katika kuelekeza njia kuelekea ustawi endelevu unaozingatia kikamilifu ustawi wa mtu binafsi na jamii. Kuwa na anuwai ya hatua kunapaswa kuruhusu masimulizi tofauti zaidi ya maendeleo.

Msukumo fulani katika mchakato wa sasa wa marekebisho ya SNA na utafiti unaoendelea wa takwimu unaelekezwa kwenye upimaji wa utajiri jumuishi - unaojengwa juu ya uchumi wa uendelevu unaoletwa pamoja katika Mapitio ya hivi majuzi ya Partha Dasgupta ya uchumi wa bayoanuwai. Mfumo huu pengine unaweza kupata maelewano mapana kati ya wanauchumi na wanatakwimu, na tayari unatekelezwa na Umoja wa Mataifa, kuanzia na mtaji asilia na uhasibu wa mazingira.

Kujumuisha hatua za ustawi katika mchanganyiko kunaweza kuashiria kuwa ustawi ni muhimu, angalau kwa baadhi yetu, huku tukitambua kuwa mambo mengi tofauti yanaweza kuathiri ustawi. Ushahidi hadi sasa ni kwamba hatua za upandaji ustawi katika sehemu tofauti ya mfumo ikolojia wa data humaanisha kuwa zitapuuzwa au kupuuzwa. Hatua za ustawi si tiba, lakini bila hizo tutaendelea kufanya mambo ambayo yanazuia badala ya kuimarisha ustawi na kushindwa kutambua manufaa ya kiuchumi, kijamii na kimazingira ambayo lengo la ustawi linapaswa kuleta.

Jukumu la kusasisha mfumo wa takwimu ili kupima maendeleo ya kiuchumi bora si dogo. Maendeleo ya SNA na kuenea kwake katika nchi nyingi kulichukua miaka au hata miongo. Mbinu mpya za kukusanya data zinafaa kuwa na uwezo wa kuharakisha mambo sasa - lakini hatua ya kwanza ya kupata ushawishi wa kisiasa kwa mfumo bora wa kupima maendeleo ni makubaliano kuhusu nini cha kuhamia.

Uhasibu wa kitaifa unahitaji kile ambacho jina linapendekeza: seti ya ufafanuzi na uainishaji wa ndani, kamili na wa kipekee. Mfumo mpya utahitaji kukusanya data chanzo tofauti, na kwa hivyo kubadilisha michakato iliyopachikwa katika ofisi za kitaifa za takwimu. Itahitaji kujumuisha mabadiliko ya hivi majuzi katika uchumi kutokana na mfumo wa kidijitali, pamoja na masuala ya muda mrefu kama vile kipimo kisichotosheleza cha mabadiliko ya mazingira.

Hatimaye, mchakato huu wa "zaidi ya Pato la Taifa" unahitaji kukabiliana sio tu na matatizo ya kipimo lakini pia na matumizi na matumizi mabaya mbalimbali ambayo Pato la Taifa limewekwa. Muhtasari nadhifu wa Kennedy kwamba inapima "kila kitu isipokuwa kile kinachofanya maisha kuwa na thamani" inaashiria matumizi mabaya ya Pato la Taifa kuhusu mapungufu yake ya takwimu. Umaridadi wake wa kuwa kipimo cha mapato, matumizi na pato kwa wakati mmoja inamaanisha kuwa kwa namna fulani, kuna uwezekano wa kubaki chombo halali cha uchanganuzi wa uchumi mkuu. Lakini matumizi yake kama mwamuzi usio na shaka wa maendeleo ya kijamii hayakufaa kamwe, na pengine hayatafaa kamwe.

Kwa wazi, hamu ya kujua ikiwa jamii inasonga katika mwelekeo sahihi inasalia kuwa lengo halali na muhimu - labda zaidi sasa kuliko hapo awali. Lakini katika kutafuta mwongozo wa kutegemewa kuelekea ustawi wa jamii, serikali, biashara, wanatakwimu, wanasayansi ya hali ya hewa na wahusika wengine wote wanaovutiwa lazima waache mara moja kile ambacho Mshindi wa Tuzo ya Nobel Stiglitz alikiita "kichawi cha Pato la Taifa", na kufanya kazi na mashirika ya kiraia, vyombo vya habari na umma kuweka mfumo madhubuti zaidi wa kupima maendeleo.

 Kuhusu Mwandishi

Paul Allin, Profesa Mgeni wa Takwimu, Imperial College London; Diane Coyle, Profesa wa Sera ya Umma, Chuo Kikuu cha Cambridge, na Tim Jackson, Profesa wa Maendeleo Endelevu na Mkurugenzi wa Kituo cha Uelewa wa Mafanikio Endelevu (CUSP), Chuo Kikuu cha Surrey

Makala hii imechapishwa tena kutoka Mazungumzo chini ya leseni ya Creative Commons. Soma awali ya makala.

Vitabu vilivyopendekezwa:

Capital katika Twenty-karne ya kwanza
na Thomas Piketty. (Ilitafsiriwa na Arthur Goldhammer)

In Mtaji katika karne ya ishirini na moja, Thomas Piketty anachambua mkusanyiko wa kipekee wa data kutoka nchi ishirini, kuanzia karne ya kumi na nane, kufunua mifumo muhimu ya kiuchumi na kijamii. Lakini mwelekeo wa uchumi sio matendo ya Mungu. Hatua za kisiasa zimepunguza usawa wa hatari hapo zamani, anasema Thomas Piketty, na anaweza kufanya hivyo tena. Kazi ya tamaa isiyo ya kawaida, uhalisi, na ukali, Capital katika Twenty-karne ya kwanza hurekebisha uelewa wetu wa historia ya uchumi na inatukabili na masomo ya kutafakari kwa leo. Matokeo yake yatabadilisha mjadala na kuweka ajenda kwa kizazi kijacho cha mawazo juu ya utajiri na ukosefu wa usawa.

Bonyeza hapa kwa maelezo zaidi na / au ili kitabu hiki juu ya Amazon.

Bahati ya Asili: Jinsi Biashara na Jamii Inavyostawi kwa Kuwekeza kwa Asili
na Mark R. Tercek na Jonathan S. Adams.

Asili ni nini? Jibu la swali hili - ambalo kwa jadi limetengenezwa kwa maneno ya mazingira - linarekebisha jinsi tunavyofanya biashara. Katika Bahati ya Asili, Mark Tercek, Mkurugenzi Mtendaji wa The Conservance na benki ya zamani ya uwekezaji, na mwandishi wa sayansi Jonathan Adams wanasema kwamba maumbile sio msingi wa ustawi wa binadamu tu, bali pia uwekezaji mzuri zaidi wa kibiashara unaoweza kufanywa na biashara yoyote au serikali. Misitu, miti ya mafuriko, na miamba ya oyster mara nyingi huonekana tu kama malighafi au kama vizuizi vilivyotakaswa kwa jina la maendeleo, kwa kweli ni muhimu sana kwa ustawi wetu wa baadaye kama teknolojia au sheria au uvumbuzi wa biashara. Bahati ya Asili inatoa mwongozo muhimu kwa ustawi wa uchumi wa ulimwengu na mazingira.

Bonyeza hapa kwa maelezo zaidi na / au ili kitabu hiki juu ya Amazon.

Zaidi ya hasira: Nini amekwenda kibaya na uchumi wetu na demokrasia yetu, na jinsi ya kurekebisha -- na Robert B. Reich

Katika kitabu hiki kwa wakati, Robert B. Reich anasema kuwa kitu kizuri kinachotokea katika Washington isipokuwa wananchi ni energized na kupangwa ili kuhakikisha Washington vitendo katika faida kwa wananchi. Hatua ya kwanza ni kuona picha kubwa. Zaidi ya hasira unajumuisha dots, kuonyesha kwa nini mgao ongezeko la mapato na mali kwenda juu ina hobbled ajira na ukuaji kwa kila mtu mwingine, kudhoofisha demokrasia yetu; unasababishwa Wamarekani kuzidi kuwa cynical kuhusu maisha ya umma; na akageuka Wamarekani wengi dhidi ya mtu mwingine. Pia inaeleza kwa nini mapendekezo ya "regressive haki" ni wafu vibaya na hutoa mpango wa wazi wa kile lazima kufanyika badala yake. Hapa ni mpango kwa ajili ya hatua kwa kila mtu anayejali kuhusu mustakabali wa Amerika.

Bonyeza hapa kwa maelezo zaidi au ili kitabu hiki juu ya Amazon.

Hii Inabadilisha Kila kitu: Anza Wall Street na 99% Movement
na Sarah van Gelder na wafanyikazi wa NDIYO! Jarida.

Hii Mabadiliko Kila kitu inaonyesha jinsi harakati ya Wafanyikazi inavyobadilisha jinsi watu wanavyojiona na ulimwengu, aina ya jamii wanayoamini inawezekana, na ushiriki wao wenyewe katika kuunda jamii inayofanya kazi kwa 99% badala ya 1% tu. Jaribio la kutumbua harakati hii iliyotengwa, inayobadilika haraka imesababisha mkanganyiko na maoni mabaya. Katika ujazo huu, wahariri wa NDIYO! Magazine kuleta pamoja sauti kutoka ndani na nje ya maandamano ili kufikisha maswala, uwezekano, na haiba zinazohusiana na harakati ya Wall Street. Kitabu hiki kina michango kutoka kwa Naomi Klein, David Korten, Rebecca Solnit, Ralph Nader, na wengine, na pia wanaharakati wa Occupy ambao walikuwepo tangu mwanzo.

Bonyeza hapa kwa maelezo zaidi na / au ili kitabu hiki juu ya Amazon.