Wanunuzi wanakuja hadi kununua nyumba huko Levittown, NY, kitongoji cha baada ya vita, kilichojengwa kati ya 1947 na 1951. Mpaka 1948, mikataba ya nyumba za Levittown imesema kwamba nyumba hizo hazikuwepo au kutumiwa na watu wasiokuwa wa Caucasians. Mark Mathosian / Flickr, CC BY-NC-SA

Shida ya maji ya Flint na hadithi ya kusikitisha ya Freddie Grey sumu ya risasi wamechochea majadiliano mapana juu ya sumu ya risasi huko Merika. Kuna hatari gani? Ni nani aliye katika hatari zaidi? Nani anawajibika?

Kiongozi ni tishio kubwa na linaloenea kwa afya ya umma. Karibu kiwango chochote cha mfiduo husababisha shida za kudumu za utambuzi kwa watoto. Na kuna vyanzo vingi. Milioni kumi laini za huduma ya maji nchi nzima zina risasi. Baadhi 37 milioni Nyumba za Amerika zina rangi ya makao ya risasi mahali pengine kwenye jengo hilo. Udongo katika maeneo mengi ni kuingiwa na risasi ambayo iliongezwa kwa petroli na kutolewa kutoka kwa kutolea nje kwa gari.

Lakini hatari haijasambazwa sawasawa. Wamarekani wengine wanakabiliwa na "whammy mara tatu" ya hatari iliyoongezeka kulingana na umaskini, rangi, na mahali. Ushahidi unaoanzia 1970s imeonyesha kuwa sumu ya risasi viwango ni kubwa zaidi katika miji ya ndani na vitongoji vya kipato cha chini na wachache kuliko katika vitongoji vya wazungu, matajiri, na vitongoji.

Na ingawa viwango vya risasi vya damu vya watoto vina imeanguka kwa kiasi kikubwa katika miongo ya hivi karibuni, tofauti hizi bado zipo. Utafiti wangu wa tasnifu unaonyesha kuwa maendeleo ya miji yaliyoungwa mkono na serikali na ubaguzi wa rangi baada ya Vita vya Kidunia vya pili vilichangia kusababisha sumu kwa kuzingatia familia za wachache katika makazi duni ya mijini.

Janga la mijini

Wanadamu wametumia risasi kwa maelfu ya miaka katika bidhaa zinazoanzia glazes za kauri hadi vipodozi. Mfiduo uliongezeka katika enzi ya viwanda. Kiongozi kupiga mabomba na rangi ilitumika sana katika karne ya 19, ikifuatiwa na risasi risasi na kuongoza petroli katika miaka ya 1920.


innerself subscribe mchoro


Wataalam wa afya walijua kuwa risasi ilikuwa na sumu, lakini sumu ya risasi ya utoto haikua wasiwasi wa afya ya umma hadi nusu ya pili ya karne ya ishirini, kwa sababu kwa sehemu kizuizi kutoka kwa tasnia inayoongoza. Baada ya Vita vya Kidunia vya pili, kesi za sumu ya watoto ziliongezeka katika miji mingi, haswa kati ya Wamarekani wenye kipato cha chini. Katika Baltimore mtoto risasi kesi za sumu ziliongezeka kutoka wastani wa 12 kwa mwaka kati ya kesi 1936 na 1945 hadi 77 mnamo 1951 na kesi 133 katika 1958.

Kesi za sumu ya risasi pia ziliongezeka Cincinnati na miji mingine miaka ya 1950 na '60s. Wataalam waligundua chanzo muhimu: kuchora na kupaka rangi ya msingi. Waathiriwa walikuwa wakitoka kwa familia masikini, za wachache katika kuzorota kwa vitongoji vya jiji.

Suluhisho moja dhahiri lingekuwa kupata makazi bora - na kwa kweli, katika kipindi hiki mamilioni ya Wamarekani walikuwa wakihama kutoka miji kwenda vitongoji. Lakini sera za serikali za kibaguzi ziliziondoa kikamilifu familia za watu wachache kununua nyumba katika vitongoji vya vitongoji, na kuziacha zikinaswa katika miji, ambapo mzunguko mbaya wa kuzorota na utaftaji wa mali ulizidisha hatari za risasi.

Jukumu la rehani na barabara kuu

Utabiri wa miji na umiliki wa nyumba huko Amerika ulilipuka baada ya Vita vya Kidunia vya pili. Wasomi wengi wa mjini Tambua sera za makazi na barabara kuu kama dereva muhimu zaidi wa uhamishaji wa miji ya karne ya 20.

Shirika moja muhimu, Shirikisho la Usimamizi wa Nyumba (FHA), liliundwa wakati wa Unyogovu Mkubwa ili kufanya umiliki wa nyumba iwezekane zaidi kwa kutoa bima ya shirikisho kwa rehani za nyumba. Mikopo ya FHA ilipendelea makazi mapya ya miji, haswa kutoka miaka ya 1930 hadi 1960. Miongozo ya wakala, kama ile ya kiwango cha chini cha kura, iliondoa nyumba nyingi za jiji, kama vile classic ya Baltimore nyumba za safu. Mwongozo na mapendekezo mengine ya FHA kwa vitongoji - kama vile vikwazo vya chini na upana wa barabara - maendeleo ya miji mpya.

FHA viwango vya tathmini alionya dhidi ya "mali za zamani" na "ushawishi mbaya" kwa thamani ya nyumba, pamoja na moshi, harufu na msongamano wa trafiki. Mpaka 1940s marehemu shirika hilo lilizingatia vikundi vya kikabila vya "inharmonious" kama hatari ya kifedha ya nyumba.

Baada ya Mahakama Kuu alitangaza maagano ya rangi ambayo hayatekelezeki kisheria mnamo 1948, FHA ilisimamia sera zake. Lakini kwa miaka kumi iliyofuata ilitengenezwa juhudi kidogo kuzuia ubaguzi wa makazi, na baadhi yake wasimamizi wakuu kuendelea kutetea ubaguzi wa rangi.

Haishangazi, idadi kubwa ya mikopo ya FHA ilienda familia moja, mpya nyumba katika vitongoji. Kulingana na Tume ya Haki za Kiraia ya Amerika, chini ya asilimia mbili ya mikopo ya FHA iliyotolewa kutoka 1947 hadi 1959 ilienda kwa Waafrika-Wamarekani.

Sera ya usafirishaji wa Shirikisho pia ilichochea na kuunda umati baada ya vita. Mnamo 1956 Congress ilitunga Sheria ya Barabara Kuu ya Kati, ambayo ilikuwa iliyoundwa kupunguza msongamano wa magari. Kitendo mamlaka mabilioni ya dola kukamilisha karibu maili 42,000 za barabara kuu, nusu yake ilipaswa kupitia miji.

Kuenea kwa miingiliano na magari kulifanya makao ya makao kuzidi kuwa ya kizamani na harakati za kuendeleza vitongoji. Kulingana na kadirio moja, kila barabara kuu iliyojengwa kupitia jiji ilipunguza idadi ya watu wa jiji kwa asilimia kumi na nane.

Na kusafiri kwa gari za miji kuchangia moja kwa moja sumu ya risasi mijini. Wakazi wa jiji la ndani kufyonzwa wingi wa uchafuzi wa gesi inayoongoza kutoka kwa wasafiri ambao walijumuika kwenye miji kila siku. Kuongoza gesi kutolea nje udongo uliochafuliwa katika vitongoji vya jiji.

Ndege nyeupe na shida ya mijini

Wakati watu weusi katika miji waliongezeka, Waamerika wa Kiafrika walianza kuhamia katika vitongoji vya zamani vya wazungu wote. "Ndege nyeupe" ilifuata: wamiliki wa nyumba wazungu waliogopa walihama. Mara nyingi mzunguko uliwashwa na "blockbusters, ”Watu ambao walitumia tishio la ujumuishaji kupata wamiliki wa nyumba weupe kuuza kwa bei ya chini.

Walanguzi wa mali isiyohamishika ambao walipata mali hizi za bei rahisi waliuza baadhi yao (kwa bei ya umechangiwa) kwa wanunuzi wachache. Wengi walitumia unyonyaji sana mikataba. Wamiliki wa nyumba nyeusi walilazimika kulipia riba kubwa, na kuwaacha na pesa kidogo za matengenezo.

Masharti yalikuwa mabaya zaidi kwa wakodishaji weusi. Wamiliki wa nyumba duni mara nyingi walipuuza matengenezo na malipo ya ushuru kwa mali zao. Hata wakati nambari za afya za jiji zililenga rangi ya risasi, kama ilivyo kwenye New York na Baltimore, wamiliki wa nyumba wanaokamua mali kwa faida mara nyingi walishindwa kufuata.

Uharibifu katika makazi ya jiji la ndani ikawa mzunguko wa kudumu. Mwaka wa 1975 kujifunza kwa Idara ya Nyumba na Maendeleo ya Miji ya Amerika ilihitimisha kuwa wamiliki wa nyumba ambao walikuwa na wakodishaji wa kipato cha chini na chaguzi chache za ufadhili walipunguza matengenezo, na kuongeza kushuka kwa makazi. Mwishowe wamiliki wa nyumba waliacha kukodisha kwao, ambayo ilisababisha kutoweka tena kwa ujirani.

Kuvuna tena katika miji

Kusafisha uchafuzi wa risasi ni ghali. Utafiti mmoja wa hivi karibuni unakadiria kuwa ingegharimu Dola za Marekani bilioni 1.2 hadi dola bilioni 11 kuondoa hatari za kuongoza katika nyumba milioni moja zilizo na hatari kubwa (majengo ya zamani yanayochukuliwa na familia zenye kipato cha chini na watoto). Lakini pia ilihesabu kuwa kila dola inayotumiwa kwa kusafisha rangi ya risasi ingezalisha kutoka $ 17 hadi $ 221 katika faida kutoka kwa mapato, mapato ya ushuru na kupunguza gharama za kiafya na elimu.

Wakala wa serikali na mashirika yasiyo ya faida yamemwaga pesa katika utafiti wa kuongoza, uchunguzi, na mipango ya kupunguza hatari, lakini zaidi inahitajika. Chanzo kikubwa zaidi, Mpango wa Udhibiti wa Hatari za Kiongozi wa HUD, umepokea $ 110 milioni kila mwaka kutoka 2014 kwa 2016, tu ya kutosha kugharamia kupungua kwa risasi katika nyumba karibu 8,800 kila mwaka. Kwa kuongezea, katika miaka michache iliyopita, Congress imetaka kupunguza bajeti ya HUD hata zaidi, na nusu mwaka 2013 na kwa ya tatu tu katika mwaka uliopita. Kwa bahati nzuri, mapendekezo hayo hayakufanikiwa, lakini hata bila yao, fedha za kupunguza hatari hazitoshelezi.

Je! Tunaweza kupata vyanzo vingine? Kwa kuwa sera za serikali za makazi zimechangia kusababisha sumu, labda tunapaswa kuzigonga ili kufadhili kusafisha. Kwa mfano, kupunguzwa kwa ushuru wa riba ya nyumba kunatoa ruzuku nyumba mpya katika vitongoji, na ni muhimu sana kwa utajiri zaidi wamiliki wa nyumba.

Kubadilisha upunguzaji wa riba ya rehani, ambayo hugharimu serikali ya shirikisho $ Bilioni 70 mwaka, inaweza kutoa fedha za kurekebisha nyumba za zamani za kukodisha. Baadhi ya pesa hizi pia zinaweza kutumika kupanua programu zinazoendeshwa na shirikisho mashirika, serikali za mitaa na wasiozalisha faida ambayo inafadhili uboreshaji anuwai katika makazi ya kipato cha chini, pamoja na upunguzaji wa ukungu na uboreshaji wa ufanisi wa nishati.

Mkakati mwingine utakuwa kuunda utaratibu ulioonyeshwa Tathmini ya Mali Nishati Safi mipango ya kuondoa rangi. Programu za PACE huruhusu serikali za serikali za mitaa na serikali za mitaa au mamlaka zingine kufadhili gharama za mbele za uboreshaji wa ufanisi wa nishati, kisha unganisha gharama kwa mali. Wamiliki hulipa gharama nyuma kwa muda kupitia tathmini ambazo zinaongezwa kwenye bili za ushuru wa mali zao.

Merika ina ruzuku kubwa ya umiliki wa nyumba za miji kwa zaidi ya miaka 80. Sera hii iliwasaidia Wamarekani wengi, lakini ikawaumiza wengine, pamoja na familia ambazo bado zimenaswa katika nyumba ambazo ziko katika hatari ya sumu ya risasi. Leo, kama waangalizi wengi wanavyosema ufufuo wa mijini wa Merika, kuendelea kwa sumu ya risasi kunaangazia hitaji la kuendelea kwa uwekezaji zaidi katika makazi na afya katika miji yetu ya ndani.

Kuhusu Mwandishi

Leif Fredrickson, Ph.D. mwanafunzi, Mellon Pre-Doctoral Fellow, Chuo Kikuu cha Virginia

Ilionekana kwenye Majadiliano


Kurasa Kitabu:

at

kuvunja

Asante kwa kutembelea InnerSelf.com, zipo 20,000 + makala zinazobadilisha maisha zinazokuza "Mitazamo Mpya na Uwezekano Mpya." Nakala zote zimetafsiriwa kwa Lugha 30+. Kujiunga kwa InnerSelf Magazine, iliyochapishwa kila wiki, na Daily Inspiration ya Marie T Russell. InnerSelf Magazine imechapishwa tangu 1985.