Wakulima huvuna kwa mchanganyiko wao katika shamba la ngano karibu na kijiji cha Kirusi cha Tbilisskaya mwaka wa 2021. Urusi na Ukraine huchanganya karibu theluthi moja ya mauzo ya nje ya ngano na shayiri duniani na kutoa kiasi kikubwa cha mahindi na mafuta ya kupikia. (Picha ya AP/Vitaly Timkiv)

Serikali za Magharibi zimeungana kuleta idadi ya vikwazo vikali vya kiuchumi dhidi ya Urusi katika kulipiza kisasi kwa ghasia zake nchini Ukraine, likiwemo tangazo la hivi punde kwamba Marekani inabatilisha Urusi hadhi ya "taifa linalopendelewa zaidi". ambayo itaweka ushuru mpya wa biashara. Hatua hizo hazikuwa za kushangaza.

Marekani na washirika wake wa magharibi wamezidi kugeukia vikwazo, vikwazo vya uwekezaji, vikwazo na aina nyinginezo za vita vya kiuchumi katika miongo miwili iliyopita.

Lakini vikwazo na vita vya kiuchumi vinaleta matokeo yasiyotarajiwa. Wanaweza kuachana na upatanishi wa kidiplomasia na mazungumzo. Pia hubeba bei kwa wale wanaotumia vikwazo, pamoja na washirika wengine ambao wanaweza kuathiriwa kwa njia isiyo ya moja kwa moja na vikwazo.

Tamaa ya kutumia zana hizi za kifedha inaeleweka, hasa na serikali ya Marekani, kwa sababu ina maana ya kuepuka migogoro ya silaha. Baada ya miongo miwili ya vita katika Mashariki ya Kati na Afghanistan, vita vya kiuchumi vinakubalika zaidi kwa jamii za magharibi zilizochoka na vita kuliko buti za ardhini.

Mataifa yenye nguvu mara nyingi hutumia hatua za vita vya kiuchumi ili kuepuka mazungumzo ya muda mrefu au magumu ya kidiplomasia, au kudhoofisha nchi inayolengwa kwa mazungumzo. Wakati mwingine nchi huweka vikwazo kama njia ya kucheza kwa muda au kuimarisha mkono wao wa mazungumzo.

Zana zisizo sahihi

Hata hivyo, vikwazo na vikwazo vya kiuchumi pia ni zana zisizo sahihi - hata uingiliaji kati uliopangwa sana katika akaunti za benki na mtiririko wa kifedha ambao serikali ya Marekani iliendelea baada ya 9/11 kwenda baada ya ufadhili wa kigaidi. Pia zina athari za spin-off, ambazo haziwezi kutabiriwa mapema.

Utafiti unaona kuwa matokeo yasiyotarajiwa ya vikwazo vya kiuchumi na hatua za vita vya kifedha ni vigumu kutabiri mwanzoni - na vikwazo vikali zaidi na vinavyojumuisha, ndivyo matokeo yasiyotarajiwa.

Wateja katika Amerika Kaskazini na Ulaya wanaiona sasa katika kupanda kwa bei ya gesi. Matatizo zaidi ya mfumuko wa bei na usambazaji yanakuja katika uchumi wa magharibi wakati vikwazo dhidi ya Urusi vinaanza kutekelezwa.

Ulimwengu unaoendelea pia unahisi athari za vita kwenye usambazaji wa nafaka na athari zisizotarajiwa za vikwazo katika kupanda kwa bei ya vyakula na bidhaa zingine. Upungufu wa chakula kwa mara nyingine tena utavuruga jamii katika ulimwengu unaoendelea, kama ilivyokuwa hapo awali na ghasia za chakula nchini Misri mnamo 1977, 1984. na hivi karibuni kama 2017.

Bei za vyakula zitaathiriwa

Nchi za Kaskazini mwa Afrika na Mashariki ya Kati tayari wako macho wakati vita na bei za ngano zikiongezeka na kukata nafaka zao kuu kutoka Ukraine na Urusi. Waafrika Kusini wana wasiwasi kuhusu kupanda kwa bei ya nishati na mkate, ambayo itawakumba maskini hasa wanapojaribu kupona kutokana na COVID-19, na takriban Waafrika Kusini 200 (hasa wanafunzi) wanaokimbia Ukraine kwa usalama.

Lakini kuna hatari zingine za asili. Kuegemea kupita kiasi kwa vikwazo na hatua za vita vya kiuchumi kumesababisha kuridhika kimkakati na kuepusha mazungumzo kwa upande wa serikali za mataifa ya magharibi.

Matangazo ya vikwazo dhidi ya Urusi yanakuja kwa kasi na hasira. Wanasiasa wana wasiwasi kutangaza adhabu yao ya hivi punde dhidi ya Rais wa Urusi Vladimir Putin, oligarchs wa Urusi na watu wa Urusi.

Nikiwa mwanadiplomasia wa Kanada nilishuhudia athari zilizokusudiwa na zisizotarajiwa Vikwazo vya Marekani kwa mali ya mashirika ya Korea Kaskazini katika benki ya Macau mwaka 2005. Kwa sasa ninatafiti kuhusu matumizi yasiyofanikiwa ya vikwazo vya kifedha vya Marekani kwa Hong Kong na Uchina ili kujibu utekelezaji wa Sheria ya Usalama wa Kitaifa huko Hong Kong. Nina wasiwasi msururu wa vikwazo vya kiuchumi dhidi ya Urusi hauna uwazi wa kimkakati. Kusema tu vikwazo hivyo vinakusudiwa kumuadhibu Putin na wasomi wa Urusi kwa vitendo vyao sio mkakati mzito.

Je, athari zitapimwaje?

Maswali mengine yanahitaji kujibiwa: Ni mchanganyiko gani wa zana za kidiplomasia ambazo vikwazo na vita vya kiuchumi ni sehemu yake, na kuelekea nini - ni mabadiliko gani hasa katika tabia ya walengwa? Ni lini tutajua kuwa vita vya kiuchumi vimefanya kazi? Je, serikali zinafuatiliaje athari, zilizokusudiwa na zisizotarajiwa? Hatua hizo zitaisha lini, na jinsi gani?

Ikiwa lengo ni mkwamo au kusaidia juhudi za Kiukreni za kurudisha vikosi nchini Urusi, kuna uwezekano gani huo kufikiwa kutokana na kutolinganishwa kwa vikosi vya jeshi vya pande hizo mbili?

Au lengo ni pana zaidi, kama vile kuivuruga Urusi hadi kufikia mabadiliko ya serikali? Hilo pia linaweza kusababisha matokeo yasiyotarajiwa, hasa kutokana na kushindwa kwa rekodi za serikali za magharibi katika kukabiliana na mabadiliko ya utawala katika nchi ndogo kama vile Libya, Iraq na Afghanistan.

Na vipi ikiwa vikwazo, uwekezaji na marufuku ya SWIFT, vikwazo na uhamisho wa silaha haufanyi kazi? Je, kuna mahali ambapo gharama ya maisha ya binadamu ni ya juu sana - katika Ukraine au maeneo mengine?

Ikiwa jeshi la Urusi litafaulu, je, adhabu za kiuchumi zingebaki kwa muda usiojulikana? Ingawa baadhi wanaweza kutoa hoja hiyo, utakuwa mwisho wa uchumi jumuishi wa kimataifa wa miaka 40 iliyopita, hasa ikiwa China itavutiwa kwa namna fulani katika mzozo huo.

Uchina inaweza kujaribu kusitisha mapigano, lakini haitasitisha miamala yote ya kifedha na Urusi. Hilo linaweza kusababisha China kubuni njia mbadala za SWIFT na mifumo ya malipo ya dola za Marekani.

Mwisho wa uchumi jumuishi wa dunia?

Moja ya ukweli wa utaratibu wa dunia tangu miaka ya 1980 ni kwamba dunia ilikuwa inazidi kuwa wazi na kuunganishwa - hasa uchumi wa dunia, lakini pia kijamii kwa kiasi kikubwa.

Harakati za kijamii upande wa kushoto na kulia wa kisiasa zimepamba moto dhidi ya ulimwengu wa utandawazi. Lakini hakukuwa na vita vikubwa kati ya mataifa makubwa ya kijeshi katika miongo minane baada ya Vita vya Pili vya Dunia.

Utaratibu wa ulimwengu sasa unatenguliwa na pande zote.

Ni wakati wa viongozi wakuu wa ulimwengu kufikiria kwa umakini juu ya jinsi ya kurudi kwenye diplomasia, isiyopendeza kama hii inaweza kuwa katika hatua hii. Ingawa inaweza kuonekana kuwa ya kustaajabisha kuita upatanishi na mazungumzo, vichwa baridi vinahitajika ili kufanya kazi kuelekea usitishaji mapigano na kupata umakini na mikakati ya kutafuta suluhu iliyojadiliwa nchini Ukraini. Njia panda zinahitajika kupatikana kutokana na vurugu zinazozidi.

Vikwazo, vikwazo, marufuku ya kifedha na uhamisho wa silaha bila mwisho wa mazungumzo mbele ya macho sio suluhisho, linalojaribu kama linaweza kuwa kwa serikali za magharibi. Kupanda zaidi kunaongoza tu kwa jambo lisilofikirika.

Kuhusu Mwandishi

Gregory T. Chin, Profesa Mshiriki wa Uchumi wa Kisiasa, Idara ya Siasa, Chuo Kikuu cha York na Mwanadiplomasia wa zamani wa Kanada, Chuo Kikuu cha York, Canada

Makala hii imechapishwa tena kutoka Mazungumzo chini ya leseni ya Creative Commons. Soma awali ya makala.