Sherehe ya kuhitimu polisi wa Kaunti ya Los Angeles, Agosti 21, 2020 huko Monterey Park, California. Mario Tama / Getty Images

Chuo cha polisi hutoa mafunzo kidogo katika aina ya ustadi unaohitajika kukidhi jukumu la maafisa wanaokua kwa huduma ya umma, kulingana na yangu utafiti.

Kesi zilizotangazwa sana za vurugu za polisi - kama vile Uuaji wa George Floyd wa 2020 huko Minneapolis na 2014 risasi ya Michael Brown huko Ferguson, Missouri - mara nyingi huuliza maswali juu ya mafunzo ya polisi, na ikiwa maafisa wako tayari kufanya kazi inayotarajiwa kutoka kwao.

Kama mtafiti wa utawala wa umma ambaye hufanya mafunzo ya uongozi kwa wasimamizi wa utekelezaji wa sheria kote nchini, niliamua kuchunguza ni nini maafisa wa polisi wa baadaye wanajifunza katika mafunzo ya msingi - haswa, ikiwa wamefundishwa aina ya ustadi wa utumishi wa umma ambao watu wengi wanatarajia waonyeshe kazini.

Jinsi polisi wanavyofunzwa

Maafisa wa polisi, kama wenzao katika mashirika mengine ya serikali, ni wafanyikazi wa umma. Tofauti na wafanyikazi wengi wa umma, hata hivyo, maafisa wana uwezo wa kisheria kuwanyima raia uhuru wao katika uamuzi wa sekunde ya pili, kwa hiari yao wenyewe, labda wakati wanaonyesha bunduki.

Kutokana na nguvu zao za ajabu, itakuwa busara kutarajia kwamba maafisa wamefundishwa kabisa juu ya maadili ya utumishi wa umma - haswa, jinsi ya kufanya maamuzi ya kimaadili na bila ubaguzi wakati wa kushughulika na raia.

Utafiti wangu wa hivi karibuni ikilinganishwa na mtaala uliowekwa na serikali wa mafunzo ya polisi katika majimbo 50 ya Amerika. Niligundua kuwa waajiriwa wa polisi nchini Merika hutumia wastani wa masaa 633 kumaliza chuo kikuu, mpango wa mafunzo ambao unawathibitisha kama maafisa wa polisi wenye leseni.

Kati ya masaa hayo 633, ni masaa 20 tu yamejitolea kwa kile kinachoelezewa katika utafiti wangu kama "mafunzo ya usimamizi wa umma" - maarifa na ustadi ambao sio wa utekelezaji wa sheria lakini ni muhimu kwa taaluma zote za utumishi wa umma kama wasimamizi wa jiji, waelimishaji na kijamii wafanyakazi. Hiyo inamaanisha 3.21% ya mitaala ya msingi ya taaluma imejitolea kwa mafunzo ya usimamizi wa umma.

Hasa, niligundua kuwa wastani wa polisi huajiriwa Amerika hupokea mafunzo ya maadili na mipaka ya masaa 5.5, masaa 7.3 ya uhusiano wa kibinadamu na mafunzo ya mawasiliano kati ya watu, masaa 6.1 ya mafunzo ya ustadi wa kitamaduni, masaa 5.6 ya mafunzo ya haki ya kiutaratibu na masaa mengine 4.3 ya mafunzo juu ya maadili mengine ya kimsingi ya huduma ya umma, kama vile utatuzi mzuri wa shida na utumiaji wa nguvu za busara.

Ukubwa wa sampuli kwa kila eneo la mada ilikuwa tofauti, kwani kila mafunzo ya polisi ya jimbo hutofautiana.

Saa 613 zilizobaki, kwa wastani, huzingatia majukumu na maarifa yanayofaa tu kwa taaluma ya utekelezaji wa sheria. Mada hizi ni pamoja na, lakini hazijazuiliwa, uandishi wa ripoti, ustadi wa kuendesha gari, taratibu za doria, mbinu za kujihami, sheria ya jinai na katiba, vituo vya trafiki na mafunzo ya silaha.

Hiyo inamaanisha kwamba makada wengi wa polisi wa Merika hutumia kama masaa 20 ya mafunzo yao yote ya kimsingi kujifunza aina ya maarifa na ustadi ambao ni kuchukuliwa msingi kwa fani zingine zote za utumishi wa umma.

Mataifa hufundisha polisi tofauti

Mataifa yalitofautiana sana katika urefu wa mafunzo ya kimsingi ya polisi na yaliyomo katika huduma ya umma ya mitaala yao ya mafunzo.

Georgia inashika nafasi ya chini kabisa kitaifa kwa masaa ya lazima ya mafunzo kwa waajiriwa wa polisi, na masaa 408 tu ikilinganishwa na wastani wa kitaifa wa masaa 633. Ni 10 tu kati ya masaa 408 ya mafunzo yaliyojitolea kwa usimamizi wa umma, na saa moja tu ya hiyo inazingatia maadili.

Rhode Island inahitaji mafunzo ya hali ya juu kabisa kwa polisi wake wa jimbo lingine lolote: masaa 953. Walakini, serikali inahitaji mafunzo ya chini ya wastani ya usimamizi wa umma kwa polisi wa baadaye - 2.3% ya mtaala wake, au masaa 22.

Na masaa 640 ya lazima ya mafunzo, Oregon iko sawa kwa wastani wa kitaifa kwa jumla ya muda wa mafunzo lakini inahitaji mafunzo ya kina zaidi ya usimamizi wa umma kwa waajiriwa wa polisi: masaa 46.5 ya mtaala wa Oregon, au 7.26%, wamejitolea kufundisha maadili ya utumishi wa umma, na maalum mkazo juu ya uhusiano wa kibinadamu na mawasiliano kati ya watu.

Hawaii ni jimbo pekee la Amerika ambalo halina viwango vichache vya kisheria vinavyohitajika kwa mafunzo ya msingi ya polisi.

Imetayarishwa kwa vita, sio kujenga uaminifu

Takwimu zilizoripotiwa katika utafiti wangu zilitoa mwanga mpya juu ya upotoshwaji kati ya jinsi maafisa wa polisi wamefundishwa kufanya kazi na kile umma wa Amerika unatarajia kutoka kwao kazini.

Jukumu la afisa wa polisi wa kisasa limebadilika. Utafiti juu ya matarajio ya jamii ya polisi unaonyesha kuwa umma wa Merika unatarajia maafisa kuwa waaminifu, wenye heshima - na hata kwa toa faraja ya kihisia inapohitajika.

Kwa maneno mengine, umma unatarajia maafisa wa polisi kuonyesha kanuni zahaki ya kiutaratibu”- dhana kubwa katika polisi ambayo kimsingi inamaanisha raia wanapaswa kuwa na sauti wakati wanawasiliana na polisi, kwamba maafisa wako wazi na wanasuluhisha mizozo kwa njia ya haki na isiyo na upendeleo.

Afisa mmoja wa mafunzo ya polisi niliohojiwa alisema "rookies nyingi zilizo nje ya chuo" "hazina wazo" ni nini haki ya kiutaratibu. Wanadhani haki ya kiutaratibu ni "kuhusu polisi weupe [sio] kuwapiga risasi watu weusi." Sio hivyo, alisema - ni juu ya "kujenga ushirikiano na jamii [na] juu ya uaminifu."

Walakini vyuo vikuu vya polisi bado vinatumia jadi, mfano wa mafunzo ya kijeshi ambayo hufundisha maafisa kuwa askari tayari kwa vita na "adui”- sio wafanyikazi wa umma wenye uwezo wa kitamaduni walio tayari kushirikisha raia katika mazungumzo magumu.

Hata maafisa wenyewe wanajua hili ni shida. Ninapoendesha mafunzo ya polisi, wasimamizi wa polisi mara nyingi huniambia kuwa kitu cha kwanza wanachosema rookie siku yao ya kwanza kazini ni "kusahau kila kitu ulichojifunza kwenye chuo kikuu, hii ni polisi wa kweli sasa."

Polisi hawa wenye ujuzi wanajua kuwa waajiriwa wa mafunzo wanapata katika chuo hicho kwa kiasi kikubwa hawajali ukweli wa kazi ya polisi ya kila siku. Kama utafiti wangu unavyoonyesha, waajiriwa wa polisi huondoka kwenye chuo hicho wakiwa na ujuzi mwingi lakini mbinu chache za mawasiliano na ustadi wa kitamaduni - ujuzi, maveterani wa jeshi wanajua, maafisa wanahitaji sana kutumia kwa siku zao zote.

Watu wengine nchini Merika wanaweza wasifurahie polisi waliyonayo - lakini wanapata polisi wanaowafundisha.

Kuhusu Mwandishi

Galia Cohen, Profesa Msaidizi, Mkurugenzi wa Idara ya Utawala wa Umma, Chuo Kikuu cha Jimbo la Tarleton

Makala hii imechapishwa tena kutoka Mazungumzo chini ya leseni ya Creative Commons. Soma awali ya makala.