Mkono wa ushawishi wa tasnia ya mafuta, Taasisi ya Petroli ya Amerika, ilipendekeza katika rasimu mpya ya taarifa ili iweze kusaidia Congress inaweka bei juu ya uzalishaji wa kaboni kupambana na mabadiliko ya hali ya hewa, ingawa mafuta na gesi ni vyanzo vikuu vya uzalishaji wa gesi chafu.

Sekta inayotaka ushuru kwa matumizi ya bidhaa zake inasikika kama ya kushangaza kama "mtu anauma mbwa." Walakini, kuna sababu ya tasnia ya mafuta kuzingatia mabadiliko hayo.

Pamoja na uchaguzi wa Rais Joe Biden na kuongezeka kwa wasiwasi wa umma kuhusu mabadiliko ya hali ya hewa, Washington inaonekana inazidi uwezekano wa kuchukua hatua kupunguza uzalishaji wa gesi chafu. Sekta na wachumi wengi na wataalam wa sheria, wenyewe pamoja, amini ingekuwa bora kwa tasnia ya mafuta - na kwa watumiaji - ikiwa hatua hiyo ilikuwa ushuru badala ya kanuni.

Taasisi ya Petroli ya Amerika ilisisitiza kuwa biashara katika rasimu ya taarifa yake, iliripoti kwanza katika Jarida la Wall Street mnamo Machi 1. Taarifa hiyo inasema "API inasaidia bei ya kaboni kote kama nyenzo kuu ya sera ya hali ya hewa ya serikali kupunguza uzalishaji wa CO2 wakati inasaidia kuweka nishati kwa bei rahisi, badala ya mamlaka au hatua ya udhibiti ya maagizo."

Kanuni dhidi ya ushuru

Kuna wachache njia za kuweka bei kwenye kaboni. Moja kwa moja zaidi ni ushuru wa kaboni. Bei imeundwa kutafakari madhara yote yanayofanywa na uzalishaji wa gesi chafu, kama vile athari za mawimbi ya joto kwa afya ya umma.

Ushuru wa uzalishaji wa kaboni unaweza kuwekwa kwa makampuni ambayo yanazalisha mafuta, gesi, makaa ya mawe na kitu kingine chochote ambacho matumizi yake husababisha uzalishaji wa kaboni. Wakati kampuni zingetozwa ushuru, wangepitisha gharama hizo kwa watumiaji.

Ushuru unampa kila mtu motisha ya kupunguza michango yao kwa uzalishaji wa kaboni na, kwa mfano, kurekebisha madirisha yanayovuja, kununua gari la umeme au kukifanya kiwanda kiwe na ufanisi zaidi. Kwa kuongezea, mapato kutoka kwa ushuru wa kaboni yanaweza kutolewa kwa watumiaji kwa njia anuwai. Kwa hivyo, ikiwa ushuru ni wa kutosha, kila mtu kutoka shirika kubwa hadi mmiliki wa nyumba wa kawaida atakuwa na motisha kubwa kwa tafuta njia zenye gharama nafuu kukata uzalishaji wa kaboni.

Kwa upande mwingine, kanuni zinaweka mashirika ya shirikisho katika jukumu la kuamua ni bora kupunguza uzalishaji. Watawala huko Washington mara nyingi wanajua chini ya wamiliki wa kiwanda, wamiliki wa nyumba na wengine jinsi ya kupunguza uzalishaji wa viwanda na nyumba kwa gharama nafuu na kwa hivyo kupunguza gharama ya ushuru kwa watu hao. Udhibiti unakuja na mahitaji ya kiutaratibu ambayo hulazimisha gharama za makaratasi na ucheleweshaji kwenye biashara, pia.

Watawala wanaweza pia kuwa chini ya shinikizo kutoka kwa wanachama wa Congress na watetezi kufanya neema kwa wafadhili wa kampeni kama, kwa mfano, la kudhibiti uzalishaji wa tasnia zinazopendelewa kwa ukali au kudhibiti kwa njia ambazo linda viwanda upendavyo kutoka kwa ushindani. Katika miaka ya 1970, mmoja wetu, David Schoenbrod, alikuwa wakili wa Baraza la Ulinzi la Maliasili ambaye alishtaki chini ya Sheria safi ya Hewa ili EPA izuie tasnia ya mafuta kuongeza risasi kwa petroli. Uzoefu huo iliweka wazi shida ya uwajibikaji: Amri hiyo iliruhusu Bunge kuchukua deni kwa kulinda afya, lakini wabunge kutoka pande zote mbili walishawishi shirika hilo kuacha uongozi, na kisha Bunge likalaumu shirika hilo kwa kushindwa kulinda afya.

Kwa juu, kwa maoni yetu, ni kwamba kanuni inaweza kutoa chini ya ulinzi wa mazingira bang kwa mume kuliko ushuru wa kaboni.

Kama mgombea urais wa wakati huo Barack Obama alisema mnamo 2008, kwa kanuni, wakala huamuru "kila sheria ambayo kampuni inapaswa kufuata, ambayo inaunda urasimu mwingi na mkanda mwekundu na mara nyingi haifanyi kazi vizuri."

Je! Congress itafanya nini?

Mnamo Machi 2, mpya muswada mkubwa wa hali ya hewa ilianzishwa katika Congress. Inaonyesha mikakati mingi ya hali ya hewa ya Biden, lakini inashikilia kanuni badala ya kuzingatia bei ya kaboni.

The Sheria safi ya Baadaye, iliyowasilishwa na wanademokrasia wa cheo juu ya Kamati ya Nishati na Biashara ya Nyumba, inawaongoza wasimamizi kupunguza uzalishaji wa gesi chafu hadi sifuri ifikapo mwaka 2050. Kitovu cha muswada huo ni kiwango cha kitaifa cha umeme safi, ambayo inazingatia sana uzalishaji wa umeme na, tunaamini, inaelezea vibaya shida ya hali ya hewa kama umeme safi kidogo badala ya kaboni nyingi kutolewa kutoka vyanzo vyote.

Kurasa za muswada wa 981 zimejaa majukumu ya udhibiti na zinaacha nafasi nyingi kwa wabunge kulaumu wasimamizi kwa kutofaulu kufikia lengo la kitendo na mizigo ya kujaribu kufanya hivyo. Kwa kuongezea, wabunge wengi ambao wangepiga kura ya muswada kama huo watakuwa nje ya ofisi muda mrefu kabla ya 2050.

Ushuru wa kaboni unaweza kupitishwa miongo kadhaa kabla ya 2050. Ikiwa itawekwa juu ya kutosha kufanya kazi hiyo bado itaonekana, lakini tutajua ni maafisa gani waliochaguliwa kulaumu au kupongeza kwa jaribio lao la kukabiliana na mabadiliko ya hali ya hewa. Serikali itakuwa wazi, kama itakavyokuwa na mazingira safi.

Kilicho hatarini katika uchaguzi kati ya ushuru wa kaboni na kuisimamia sio ni kiasi gani tutapunguza uzalishaji - Congress inaweza kuweka ushuru, na kwa hivyo kupunguza uzalishaji, kadiri inavyotaka. Kilicho hatarini ni kama uchaguzi wa jinsi ya kukata kaboni utafanywa na wafanyabiashara na watu wanaotoa hiyo au na wasimamizi, wabunge, na wanasheria na washawishi wanaofanya kazi kwa mashirika ya biashara na utetezi.

Kuhusu Mwandishi

Richard Schmalensee, Profesa Emeritus, Mwanachama wa Ofisi ya Kitaifa ya Bodi ya Wakurugenzi ya Utafiti wa Kiuchumi, Shule ya Usimamizi ya MIT Sloan na David Schoenbrod, Profesa wa Sheria, Shule ya Sheria ya New York

Makala hii imechapishwa tena kutoka Mazungumzo chini ya leseni ya Creative Commons. Soma awali ya makala.

Vitabu kuhusiana

Upungufu: Mpango wa Kisiasa Zaidi Uliopendekezwa Kugeuza Upepo wa Ulimwenguni

na Paul Hawken na Tom Steyer
Katika uso wa hofu na upendeleo usioenea, muungano wa kimataifa wa watafiti, wataalamu, na wanasayansi wamekusanyika ili kutoa suluhisho la ufumbuzi wa hali ya hewa na kweli. Mbinu na mazoea mia moja huelezea hapa-baadhi yanajulikana; baadhi huenda haujawahi kusikia. Zinatoka kutoka nishati safi ili kuwaelimisha wasichana katika nchi za kipato cha chini kwa njia za matumizi ya ardhi ambayo huvuta kaboni nje ya hewa. Ufumbuzi unawepo, ni wa kiuchumi unaofaa, na jamii duniani kote sasa huwafanya kwa ustadi na uamuzi. Inapatikana kwenye Amazon

Kuunda Solutions ya Hali ya Hewa: Mwongozo wa Sera kwa Nishati ya Chini ya Carbon

na Hal Harvey, Robbie Orvis, Jeffrey Rissman
Pamoja na athari za mabadiliko ya hali ya hewa tayari juu yetu, hitaji la kupunguza uzalishaji wa gesi chafu sio tu chini ya haraka. Ni changamoto kubwa, lakini teknolojia na mikakati ya kuikabili ipo leo. Seti ndogo ya sera za nishati, iliyoundwa na kutekelezwa vizuri, inaweza kutuweka kwenye njia ya maisha ya chini ya kaboni. Mifumo ya nishati ni kubwa na ngumu, kwa hivyo sera ya nishati lazima izingatiwe na gharama nafuu. Mbinu za ukubwa mmoja hazitakamilisha kazi. Watunga sera wanahitaji rasilimali iliyo wazi, kamili inayoelezea sera za nishati ambazo zitakuwa na athari kubwa kwa hali yetu ya hewa ya hali ya hewa, na inaelezea jinsi ya kuunda sera hizi vizuri. Inapatikana kwenye Amazon

Hii Mabadiliko Kila kitu: Capitalism vs Hali ya Hewa

na Naomi Klein
In Hii Mabadiliko Kila kitu Naomi Klein anasema kwamba mabadiliko ya hali ya hewa sio suala jingine tu linalofaa kati ya kodi na huduma za afya. Ni alarm ambayo inatuita sisi kurekebisha mfumo wa kiuchumi ambao tayari hutuvunja kwa njia nyingi. Klein hujenga jinsi ya kupunguza kasi ya uzalishaji wetu wa chafu ni fursa nzuri zaidi kwa wakati huo huo kupunguza kupunguza kutofautiana, kufikiri tena demokrasia zetu zilizovunjika, na kujenga upya uchumi wetu wa ndani. Anafunua kukata tamaa ya kiitikadi ya wasioko wa mabadiliko ya hali ya hewa, udanganyifu wa Kiislamu wa wasiokuwa geoengineers, na kushindwa kwa kutisha kwa mipango mingi ya kijani. Na anaonyesha kwa nini soko haliwezi-na haiwezi kurekebisha mgogoro wa hali ya hewa lakini badala yake hufanya mambo kuwa mabaya zaidi, na njia za uchimbaji wa uharibifu wa mazingira, na uhamasishaji mkubwa wa maafa. Inapatikana kwenye Amazon

Kutoka kwa Mchapishaji:
Ununuzi kwenye Amazon huenda ukapoteza gharama ya kukuleta InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, na Hali ya hewaImpactNews.com bila gharama na bila watangazaji ambao wanafuatilia tabia zako za kuvinjari. Hata kama wewe bonyeza kiungo lakini usiupe bidhaa hizi zilizochaguliwa, kitu kingine chochote unachotumia katika ziara hiyo hiyo kwenye Amazon hutupa tume ndogo. Hakuna gharama ya ziada kwako, kwa hiyo tafadhali shiriki katika jitihada. Unaweza pia tumia kiungo hiki kutumia Amazon wakati wowote ili uweze kusaidia kusaidia jitihada zetu.