Imeonyeshwa kwa kisayansi kwamba, bila kujali kama tunakubali au la, mabadiliko ya hali ya hewa ni mchakato wa kimataifa, kwa bahati mbaya kuendelea, "mchanganyiko wa tishio" na "uwezekano mkubwa sana"Kuwa binadamu-induced.
Tangu 2008, wastani wa Watu milioni 21.5 wamekuwa wakimbizi kutoka nyumba zao kila mwaka kwa matukio ya hali ya hewa ya haraka. Na idadi ya matukio hayo yataongezeka katika siku zijazo. Uchunguzi huo huo unaonyesha kwamba matukio ya polepole na uharibifu wa mazingira pia huchangia uamuzi wa watu kuhamia.
Lakini kushindwa kwa hivi karibuni kutoa ulinzi kwa watu walioathirika na mabadiliko ya hali ya hewa duniani kote, ikiwa ni pamoja na katika eneo la Pasifiki kuonyesha ukosefu wa kusikitisha wa ulinzi wa kimataifa wa sheria (kanuni na lugha) wakati wa kukabiliana na mabadiliko ya hali ya hewa. Hukusa kwa hili ni ukosefu wa heshima kwa haki za binadamu ya wale wanaotaka kukimbilia, ambayo sera na watunga sheria hawawezi tena kumudu.
Sheria ya jadi na hatari ya kisheria ya hali ya hewa
Imesaidiwa na Mfuko wa Utafiti wa AXA na Chuo Kikuu cha Umoja wa Mataifa cha Mazingira na Usalama wa Binadamu (UNU-EHS), yangu utafiti wa hivi karibuni inalenga mifumo miwili iliyopo ya sheria katika Pasifiki - sheria ya serikali au taifa, na Sheria ya Kastom (jadi, sheria ya kitamaduni). Inachunguza jinsi tofauti kati ya hizo mbili zinaweza kujenga hatari za kisheria wakati wa kutekeleza sheria ya kimataifa inayohusishwa na mabadiliko ya hali ya hewa, kama Mkataba wa Paris wa 2015.
Wakati sheria ya taifa au kitaifa inatia sheria ya sheria au sheria, Kastom sheria inasimamia sheria za jamii. Pia inajulikana kama sheria ya jamaa, familia au makabila, kulingana na miundo husika.
Utekelezaji wa kanuni za kimataifa ndani ya sheria za ndani hufuata njia ya chini, inayotoka ngazi ya kisheria au ya kiongozi kwa jamii. Kuwepo kwa mfumo wa pili wa sheria katika ngazi ya ndani inaweza kuathiri sana njia hiyo. Kanuni za mwisho hutafsiriwa kupitia chujio cha sheria ya Kastom. Watu gani katika jumuiya wanaelewa kuhusu sheria mpya zinaweza kubadilisha wakati mwingine kabisa madhumuni au matokeo yaliyotarajiwa ya sheria hizi.
Kanuni za kimataifa hazikubaliwa mara kwa mara na watu wa ndani na hii ni suala la kimataifa. Hata hivyo, sio jumuiya zote za mitaa zinamiliki mfumo wa sheria, ambayo inaweza kuingilia kati kwa njia ya juu ya chini.
Katika sehemu fulani za Pasifiki kwa mfano, kupanda mti inaweza kuanzisha umiliki wa ardhi mara moja ambayo wakati mwingine hauonyeshwa katika sheria ya ardhi ya ndani. Na hakika haujiunga na kanuni yoyote ya kimataifa inayosimamia usimamizi wa ardhi.
Utafiti wangu unategemea mbinu ya msingi ya haki za binadamu ambayo inasisitiza mtazamo wa chini. Inakubali ufafanuzi wa sheria unaoendelea ambao unasisitiza haja ya kubadilika, uwazi na matumizi halisi ya sheria linapokuja kusaidia na kutekeleza sayansi ya hali ya hewa. Sheria kwa ujumla, inapaswa kuchukuliwa kuwa dhana ya kuunga mkono badala ya mchakato wa kuongozwa na serikali (wakati mwingine wa dhiki).
Mradi wangu utahitimisha katika 2018 na sehemu ya pili ya utafiti wa shamba, wakati data ya mwisho itachunguza na hitimisho lichapishwa na kusambazwa. Hadi sasa, kuna dalili za kutofautiana kati ya mifumo miwili ya sheria inayoathiri wabunge na jumuiya zote mbili. Na inaonekana kuwa marekebisho ya kisheria ndani ya kisheria yanaweza kuwa muhimu kushughulikia kutofautiana.
Sheria ya mseto
Njia inayotumiwa katika mradi huu inaitwa sheria ya kimataifa ya mseto. Ilifafanuliwa katika 2007 kama sharti la kutafsiri uhusiano kati ya mabadiliko ya hali ya hewa na sheria ya kitamaduni katika Pasifiki, ambayo wakati mwingine huzungumzwa, na vigumu kuandika au kuchambua.
Sheria ya mseto inahusu matawi matatu ya sheria ya kimataifa - Sheria ya mazingira, haki za binadamu na sheria ya wakimbizi au uhamiaji. Inaonyesha ushirikiano usiofaa kati ya matawi haya matatu na mabadiliko ya hali ya hewa hayawezi kushughulikiwa bila kutaja haki za binadamu au uhamiaji - kama athari za moja kwa moja au ndogo.
Pia haijakamilika kuchambua haki za binadamu bila kuchunguza mabadiliko ya hali ya hewa au kuangalia uhamaji wa wanadamu bila kuzingatia maamuzi ya hali ya hewa kama moja ya sababu kuu za sababu. Wahamiaji, waliohamishwa au kuhamishwa kwa watu - wote ndani na mipaka - wana haki za binadamu na nchi haipaswi kutekeleza au kuacha sera ili kuwazuia kutoka kwa salama na upatikanaji wa kisheria wa ulinzi.
Chini ya sheria za kimataifa za haki za binadamu na sheria za kimila za kimataifa, nchi zina wajibu wa kuheshimu haki wahamiaji au wakimbizi, kuwatendea kwa heshima na heshima, na kulinda dhidi ya kurudi kwao ikiwa wanakabiliwa na hatari ya kuwa na haki zao za binadamu zimevunjwa.
Ingawa sheria za wakimbizi wa kimataifa hazirejelei vitisho vya mazingira kama sababu za mateso au migogoro, hii haifai mataifa ya wajibu wao kushughulikia mahitaji ya watu wanaotafuta kutokana na mabadiliko ya hali ya hewa.
Mfumo wa kikanda
Matokeo ya awali ya utafiti wangu yanaonyesha kwamba mbinu bora ya kushughulikia uhamaji wa binadamu katika mazingira ya mabadiliko ya hali ya hewa ni katika ngazi ya kikanda. Hii ni hasa kesi ya Pasifiki, ambapo wengine njia za kikanda hivi karibuni imeonyesha nguvu zao.
Mfumo wa uwezo wa kikanda juu ya uhamiaji wa binadamu na mabadiliko ya hali ya hewa, ambayo ingezingatia sheria ya kawaida na ya kawaida, ingeweza kushughulikia haki za wahamiaji, kujaza mapungufu katika ngazi ya kimataifa na kusaidia uwezo wa kila mtu katika kukabiliana na mchakato huu mgumu katika ngazi ya kitaifa .
Ni wazi kwamba, katika ngazi ya kimataifa, mchakato wa kukubaliana na mfumo wa kimataifa wa kukabiliana na uhamaji wa hali ya hewa inaweza kuwa mrefu na sio lazima kuelekea mahitaji ya wahamiaji. Inachukua mapenzi ya kisiasa, na wakati mwingine haitumii nchi kuu za mpokeaji. Lakini muhimu zaidi, inachukua muda, na wakati ni kitu cha watu walioathiriwa na mabadiliko ya hali ya hewa, ambao wako tayari kuhamia lakini hawana, hawana.
Katika ngazi ya ndani, nchi nyingi ambapo uhamiaji au makazi yao hutokea hawana rasilimali za kifedha na wanadamu na mapungufu ya uso ili kukabiliana na suala hilo pekee.
Wakati Mkutano wa Mkoa juu ya Mabadiliko ya Hali ya Hewa na Uhamiaji katika Pasifiki iliyoandaliwa na Sekretarieti ya Maeneo ya Visiwa vya Pasifiki (PIFS) na Tume ya Uchumi na Jamii ya Umoja wa Mataifa ya Asia na Pasifiki (UN-ESCAP) mapema Desemba, maafisa wakuu wa kisiwa cha Pasifiki wa Pasifiki walifanya haja ya kupata ufumbuzi wa haraka wa kushughulikia mahitaji ya watu kwa hoja kwa kujenga mfumo wa kisheria.
Wawakilishi kumi wa nchi ya Pasifiki ambao walishiriki katika mkutano huo walitaka kuanzisha miongozo ya ndani ili kushughulikia uhamaji wa wanadamu, huku wakiheshimu uhuru wa nchi katika kuchukua maamuzi ndani. Wao pia wanatazama kuunda hati inayoweza kukamilisha kusimamia uhamisho wa wanadamu na kukazia uzoefu wa kugawana, kuheshimiana na utambulisho wa kitamaduni.
Jitihada zitaendelea katika 2017 - katika viwango vya kiufundi na vya kisiasa - kuharakisha mpango huu wa kikanda ambao haujawahi kushughulikia uhamaji wa binadamu na mabadiliko ya hali ya hewa.
Mara nyingine tena, Pasifiki iko kwenye mstari wa mbele.
Kuhusu Mwandishi
Cosmin Corendea, Fellow Postdoctoral, Taasisi ya Mazingira na Usalama wa Binadamu, Chuo Kikuu cha Umoja wa Mataifa
Makala hii ilichapishwa awali Mazungumzo. Soma awali ya makala.
Vitabu kuhusiana
